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浅析我国综合运输体系发展现状及政策导向

作者：杨柳 豆欢娣

来源：《商情》2015年第12期

【摘要】本文首先阐述了综合运输体系的内涵，然后分析了我国综合运输体系的发展现状，最后依据国家相关文件政策对综合运输体系的未来发展趋势进行了预测。 【关键词】综合运输体系；发展；政策导向 1.综合运输体系的内涵

1973年4月，中国石油天然气管道局在河北廊坊诞生，这就意味着，继海运、铁路、公路、航空之后，一个新兴的运输行业—管道运输业的兴起，自此五种运输方式开始全面支撑现代运输网骨架。可是，很长一段时期内，五种运输方式都是各自独立发展着的，互不联系。随着经济社会的不断发展，不同交通运输之间的复杂性以及各自独立运输方式之间的不协调性和不经济性的问题越来越突出，不同运输方式间竞争激烈，造成了资源与资金的极大重复和浪费，于是人们开始认识到有从综合角度对各种运输方式的发展及其协作关系进行科学研究的必要。

综合运输体系是指各种运输方式在社会化的运输范围内和统一的运输过程中，按其技术经济特点组成分工协作、有机结合、连续贯通，布局合理的交通运输综合体。它是由铁路、公路、水路、航空和管道等各种运输方式及其线路、站场等组成的综合体系。

综合运输体系大致由三个系统构成：其一有一定技术装备的综合运输网及其结合部系统；其二是各种运输方式联合运输系统；其三是综合运输管理、组织和协调系统。 2.综合运输体系的发展现状

人类认识的发展是一个辩证的过程，对综合运输体系也不例外。经过了认识、实践、再认识、再实践这样一个过程，“综合运输体系”的理论和方法才逐渐被人们理解和接受，20 世纪80 年代以来，综合运输体系的建设日益受到重视。目前我国综合运输体系的发展表现出以下阶段性特征：

（1）综合运输思想已基本确立，发展综合运输体系已成为广泛共识。在这一前提下各种运输方式总体网络布局形态已基本成型，但如何做到使各种运输方式协调稳定发展，尽可能使资源利用率达到最大值，还没有一个切实可行的方案。

（2）针对行业管理体制存在深层次矛盾，缺乏统一规划的问题。各运输主管部门在制定发展规划时，从本部门主管的运输方式来规划建设，很少考虑与其它运输方式之间的协调与配合的情况依然存在。