甘肃中医学院经贸管理系

1.3我国关税对国民经济的作用

首先，关税自身的作用主要表现在以下四

一、

维护国家主权和经济利益，对进出口货物征收关税，表面上

看似乎只是一个与对外贸易相联系的税收问题，其实一国采取什么样的关税政策直接关系到国与国之间的主权和经济利益。历史发展到今天，关税已成为各国政府维护本国政治、经济权益，乃至进行国际经济斗争的一个重要武器。我国根据平等互利和对等原则，通过关税复式税则的运用等方式，争取国际间的关税互惠并反对他国对我国进行关税歧视，促进对外经济技术交往，扩大对外经济合作。 二、

保护和促进本国工农业生产的发展，一个国家采取什么样的

关税政策，是实行自由贸易，还是采用保护关税政策，是由该国的经济发展水平、产业结构状况、国际贸易收支状况以及参与国际经济竞争的能力等多种因素决定的。国际上许多发展经济学家认为，自由贸易政策不适合发展中国家的情况。相反，这些国家为了顺利地发展民族经济，实现工业化，必须实行保护关税政策。我国作为发展中国家，一直十分重视利用关税保护本国的“幼稚工业”，促进进口替代工业发展，关税在保护和促进本国工农业生产的发展方面发挥了重要作用。 三、

调节国民经济和对外贸易关税是国家的重要经济杠杆，通过

税率的高低和关税的减免，可以影响进出口规模，调节国民经济

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活动。如调节出口产品和出口产品生产企业的利润水平，有意识地引导各类产品的生产，调节进出口商品数量和结构，可促进国内市场商品的供需平衡，保护国内市场的物价稳定等等。 四、

筹集国家财政收入从世界大多数国家尤其是发达国家的税

制结构分析，关税收入在整个财政收入中的比重不大，并呈下降趋势。但是，一些发展中国家，其中主要是那些国内工业不发达、工商税源有限、国民经济主要依赖于某种或某几种初级资源产品出口，以及国内许多消费品主要依赖于进口的国家，征收进出口关税仍然是他们取得财政收入的重要渠道之一。我国关税收入是财政收入的重要组成部分，新中国成立以来，关税为经济建设提供了可观的财政资金。目前，发挥关税在筹集建设资金方面的作用，仍然是我国关税政策的一项重要内容。

其次，我国关税对国民经济的作用主要有两方面：第一个是保护本国的农工业的发展，防止他国的产品倾销，其第二个作用是增加国民经济的收入。

第一，在保护本国工农业发展上，我国从改革开放到现在在不停的调整着各个行业的关税进口税率！如果某个国家某一个产业的国际竞争力不强，这时最重要的保护措施就是关税。从2007年1月1日开始，我国将进口高尔夫产品和高档手表的关税税率调高到30%，化妆品关税税率调高到50%，主要目的就是保护我国这类产业的发展。我国在加入世贸组织的谈判中最希望保护的是汽车产业，在加入世贸组织时，我国对汽车产品进口所做的承诺，一是审批权限逐步下放；二是在2005年1月1日取消进口轿车的配额，同时调低进口轿车的关税税

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率，允许国外汽车公司在我国开展汽车消费信贷业务。

第二，在增加财政收入方面。1998年到2002年，我国关税总收入为9794亿人民币，约占同期财政总收入的14%。这段时间内，每年的关税收入并不均衡。1998年只有800多亿人民币；1999年经过大力整顿，关税几乎翻了一番，达到1500多亿人民币。自加入世贸组织后，关税收入在我国财政收入中所占比例逐步提高。2003年关税收入3700亿人民币，2004年为4700亿人民币，2005年突破5200亿人民币，2006年突破6000亿人民币。2006年我国财政总收入是3.5万亿人民币，关税占到17%，这表明，关税收入在我国财政中占有非常重要的位置。

第二章 改革开放以来的国民经济

2.1国民经济的构成

国民经济是指一个现代国家范围内各社会生产部门、流通部门和其他经济部门所构成的互相联系的总体工业、农业、建筑业、运输业、邮电业、商业、对外贸易、服务业、城市公用事业等，都是国民经济的组成部分。随着生产社会化的发展，国民经济各部分之间的联系越来越密切。科学技术事业、文化事业、教育事业、卫生保健事业等，虽然本身不是经济部门，但是它们的存在和发展同国民经济各部门的发展有着密切的联系，所以社会主义国家往往也将它们包括在国民经济计划的范围之内。

随着社会分工和生产社会化的不断发展，国民经济的结构也在不断变化。在近代和现代国家的国民经济中，在一般情况下，农业是国民经济的

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基础，工业是国民经济的主导，农业和工业的发展带动了运输业、建筑业等的发展，然后商业和服务业也随着发展起来，并且在整个国民经济中所占的比重愈来愈大。但是在总体来说我国的关税还是在国民经济中发挥着重要作用的。以下就是我国部分年份的关税和国名总收入的比较直方图：（图1）可以看出随着国民经济的发展关税也在不断地增长，但是我国从加入WTO后已经开始降低关税税率，并加大了出口退税。所以可以看出在2000年前关税在国民经济的比重是很大的！

2.2改革开放前的国民经济

我国改革开放前的国民经济主要表现在以下几个方面： 一、 没有完善的物质生产体系