项目前期工作的概念和认识 下载本文

(5)有关图纸:项目所在地城市总体规划图(标位置)、项目区位图、地形图、总平面图各一份;县、不设区的市规划行政主管部门出具的拟选址用地规划红线图(一式四份)。

2、用地预审

(1)项目用地预审申请文件。内容包括项目基本情况,拟选址情况,拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案,提出项目用地预审请求。

(2)项目用地预审申请表。采用国土资源部规定的统一表格,表中需如实反映项目用地总面积,其中农用地、耕地(含基本农田)、建设用地、未利用地等情况必须如实反映,并加盖预审申请单位公章。

(3)实行审批制的项目,提交项目建议书批复文件和经委托有资格的咨询机构审查的项目可行性研究报告,并提交咨询机构的审查意见及评估会会议纪要。实行核准制的项目,提交项目申请报告,如需委托有资格的咨询机构进行审查的,还需提交咨询机构的审查意见。在提交的可行性研究报告或项目申请报告中,应按规定说明建设用地与相关规划专项内容,并附有项目设计总平面布置图或线性工程路线走向图及对应的功能分区用地统计表。没有这部分内容的,在提交的预审申请材料中应补充说明相关内容。

(4)县、不设区的市国土资源局对项目用地的初审意见(仅限于建设地点在县、不设区的市的项目)。

(5)标明项目用地位置范围的县级以上土地利用总体规划图。

(6)项目用地涉及规划原则性修改的,需提交经有关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告,以及论证和听证纪要。

3、环境影响评价审批

(1)建设项目环境影响报告书(表)报批申请书一份; (2)建设项目环境影响报告书(表)文字版一式两份,电子版一份;

(3)项目环境影响评价技术评估意见;

(4)扩建、技改项目应提供原环评审批、环保验收审批许可文件;

(5)县、不设区的市环保局对项目环境影响评价文件的初审意见。

4、节能审批

(1)下级发展改革部门对节能方案的初审意见。 (2)包含有节能专篇的可行性研究报告、项目申请报告或单独编制的节能专篇。节能专篇应包括以下内容:

——项目概况;

——项目所在地能源供应条件; ——合理用能标准和节能设计规范; ——项目能源消耗种类、数量分析; ——能耗指标;

——项目节能措施及效果分析。

二、投资管理

资金投入的渠道很多。可分为政府财政性投资和非政府性投资。政府性投资的资金来源主要包括中央支持的投资、自治区本级财政安排的建设投资、地方各级政府财政安排的建设投资、国外政府借款、世界银行等世界金融组织贷款。非政府性投资主要是包括银行贷款、发行股票上市融资、发行企业债券、民营资本投资、外商投资等。这里重点介绍中央投资管理。因为目前广西的政府性投资主要是依靠中央支持的投资,近几年我区每年获得中央投资都在120亿元以上(自治区每年安排的区本级财政预算内基本建设投资大致在7-8亿元),是我们投资管理的工作重点。

(一) 中央投资申报

1、 中央投资重点领域。中央投资主要是指国家发展改革委安排的国债资金和中央预算内投资,财政部以及其他部委安排的

补助资金、专项建设资金等。2011年中央投资重点安排的领域是:

——加强保障性安居工程建设,改善住房困难家庭居住条件。加强廉租住房建设,推进林区、垦区、城市和工矿棚户区、农村危房改造工程,发展公共租赁住房。

——加强“三农”建设和加快城镇化发展,促进城乡经济社会发展一体化。一是加强农村民生工程和农业基础设施建设。支持饮水安全工程、农村电网改造升级、农村公路、农村沼气工程。继续实施新增千亿斤粮食工程等建设,支持重点水利骨干工程、南水北调、大型灌区节水改造等水利工程建设。二是支持有利于加快城镇化发展的项目。加强城镇供水、供热、供气等基础设施建设,扶持贫困县和重点建制镇等市政基础设施建设。

——加强社会事业和公共服务体系建设,推进基本公共服务均等化。一是支持卫生教育等社会事业建设。配合医疗、教育体制改革,支持基层医疗卫生服务体系等卫生项目建设,支持全国中小学校舍安全工程、职业教育和特殊教育等建设。二是建设一批有利于改善消费环境的项目。促进服务业加快发展,继续支持文化和旅游基础设施建设,建设农村市场流通体系等。

——加快欠发达地区经济社会发展和中西部基础设施建设,促进区域协调发展。一是继续实施以工代赈和易地扶贫工程