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发展洋山港区集装箱国际水水中转业务

作者：章诗园

来源：《水运管理》2013年第08期

【摘 要】 以洋山深水港区集装箱国际水水中转能力为研究对象，通过中转业务量、中转系统等分析洋山港区集装箱国际水水中转业务发展的现状，从港口服务收费结构、亚太大港的竞争力和港口自由度等方面分析影响提升洋山港区集装箱国际水水中转能力的因素，并指出：实施启运港退税政策虽然有利于吸引国际货物经洋山港区中转，但是从经济效益方面看，收效甚微甚至是入不敷出；上海港的位置距国际主要航线较远，没有类似于新加坡港航线枢纽的优势，开展中转拼箱业务对吸引境外港口中转箱量的作用有限；洋山港区可通过调整指泊政策、减免集装箱税、对船公司新开辟航线给予奖励等措施提升中转箱量。 【关键词】 洋山港区；集装箱；国际水水中转；上海国际航运中心 0 引 言

集装箱国际水水中转箱量，作为衡量国际航运中心业绩的一个重要指标，可以评估枢纽港之间的竞争力高低。一些国际大港，如新加坡港和香港港，国际水水中转箱量比重分别达到85%和60%。2011年，上海港的国际水水中转箱量为156.6万TEU，仅占总吞吐量的5%。因此，为促进上海国际航运中心的建设，提高国际水水中转箱量比重是洋山保税港区转型的关键。

1 洋山港区集装箱国际水水中转业务发展现状 1.1 中转业务量

2012年，上海港实现港口集装箱吞吐量万TEU，同比增长2.5%。在欧美市场持续低迷、国内经济稳中求进的背景下，上海港能保持高吞吐量实为难能可贵。同时，新加坡港集装箱吞吐量为万TEU，香港港集装箱吞吐量为万TEU。上海港依然保持集装箱吞吐量世界第一的位置。

洋山港区开展国际集装箱中转业务以来，国际中转箱量的绝对值逐年增长，尤其在近几年增长较为迅速，但国际中转比例仍较低，分别占2010年、2011年和2012年总吞吐量的8.30%、7.10%和7.79%。 1.2 中转系统

洋山港区的国际中转箱水水中转流程：由一程船挂靠洋山港区，完成需在洋山港区中转的集装箱卸船工作，再由该箱下一航次的二程船将该箱装运后离开洋山港区出境；或者在一程船完成卸箱工作后，通过水上穿梭巴士将中转箱驳运至外高桥二、四期码头，装上二程船后离