煤炭中心能源交易所的工作，去年就在省里的要求下，配合金融办、经信委、煤炭中心做了很多细致、艰苦的工作，现在就等国务院批复了。
第三部分，从我们局里主观能动性角度看明年要做的工作。
这里也定了怎么样支持省里的一些工作，包括支持省里做企业改制，也就是上市公司基础工程，包括积极推动并购重组，包括推行私募基金。私募基金我算了算，2015年如果是省里各方面的支持配合得力的话，咱们今年私募基金干个三五百亿还是有希望的，光煤电基金，要按我的套路XXX亿没问题。 在创新这一块儿，支持省里创新有6个方面工作，我也不细讲，就讲刚才说的众筹平台，我把它当做今年支持省里面最大的一号工程，计划是春节前把整个平台的建设工作完成，节后开始挂牌运行。这个做好的话，大概今年给省里实现百八十亿的股权融资还是可能的。专门解决融资三五百万、几十万这样的企业融资，用两类手段，一类是股权融资，就是通过我的平台把散钱集起来之后变成股权投资投到企业去占股份，占了股份之后企业股本增加还能银行贷款。第二种是债券融资，那就相当于银行负债贷款，那是解决短期融资的，比如一年以内融资的。
监管方面主要配合金融办，主要加强打非，非法集资的问题，有点新的动向。 第四部分，对省里的建议。
其实这些东西大的方面讲，过去给王书记的一些建议都多次提过，那些材料王省长也看过，金融办也看过，这里我也不系统说了，建议大概提出了五个方面的建议。
第一个，战略层面、领导重视层面、政府层面，归根到底，各级政府不要把资本市场的工作当成我们证监会的工作。资本市场不是证监会的资本市场，是大家的，证监会只是资本市场的一员，管管市场风险监管、秩序监管。资本市场真正玩家是各级政府、各大部门，什么意思？你政府讨论工作，规划工作过去总把这金融工作当成中央一行三会的事，这个基本立场不解决，你怎么强调都没用。
第二个，资本市场需要做的事情很多，主体也很多，你作为省政府也好，或者各市政府也好，第一个抓手是什么？我们大的国有企业集团基本都是上市公司，有的企业集团下面4、5个上市公司， 不少，但是不会用。还有我们有些人对民营企业不重视，哪一类民营企业做好了不都是几百亿资产的？我们不要轻视甚至歧视民营企业。 重视上市公司这一块儿提了五个具体建议，关键是下一步需要加强的，一个是套期保值，一个是市值管理。大家对套期保值的认识也仅仅是重视了，但是怎么操作还没解决。其实做好套期保值最后解决企业财务指标的健康。建议省里要加强推动工作，为什么要加强呢？因为企业和国资委有它的难处，它已经形成了它的考核制度，它不改变，就是省长书记说话，也推不动。
一个市值管理，就刚才我前面讲的5、6千亿市值你不会用它。市值管理有两块，一块是股价高我就卖，低了我再买回来，这是最简单的市值管理。好的市值管理，我的股份不动，我利用我的股权跟资本市场搞融资。我们上市公司几乎很少用，这可不是级别问题，是现代金融知识的理念问题。当然，他为什么不做？资本运作也是有风险的，一点
风险不承担，所以这些东西都需要省政府有明确的指示、明确的文件才能做。 关于创新，大的方向讲，第一不要胡子眉毛一把抓，就是看一看山西在金融上面跟全国比，跟XX、XX比哪些是能够创造后发优势的。你要玩证券公司，你玩了20年了，你玩不过那些几个大型公司的。玩银行，你也玩不过人家的。金融创新着重在策略上，着重考虑怎么样创造后发优势去搞金融创新。第二建议加大做非标金融工作力度，这是我提了1年的观点。我们现在很多金融服务为什么还是解决不了融资难的问题，因为我们利用传统的、标准化的思维和标准化的金融工具来对接今天已经多样化的市场经济的企业需要，所以支持不了、不接地气。第三个建议是关于担保的，跟我没关系的，我看了一
看，还是一些老套路，用老套路来解决担保增信的问题，我估计也没什么大戏。我就在思考，我想担保的一些问题核心在哪里？就是增信能力不行，抗风险能力不行。那好，我就解决你这个能力问题。那能力问题用老办法讲话，就是政府给补贴，还有一个增加资本金，第三个搞再担保，这都不够。我提出了两个概念，一个概念叫担保份额化，把担保的产品给他标准化分割了，一个项目融资可以给十个担保公司来担。其实这是破我们自己的金融监管制度问题，一个项目过去只能一个担保公司保，现在我们允许十个担保公司保。把担保变成金融产品，而不是一项金融业务，这是一个创新。第二个创新，在这个基础上用资产证券化的原理，允许担保公司把它的担保资产打包证券化，把风险卖掉。这是解决担保公司担保能力增强的一些最好的办法。
还有一个，我在山西四年讲了四年：我们的社保基金，就是政府手里掌握的一些政府基金，包括社保基金、住房基金，要用起来。用到哪方面？用到我们政府都认为这个项目是没风险的项目。现在改革的呼声这么强烈，连人社部都在探讨这方面的改革，咱们省委又这么重视金融，我建议省里研究一下，把这块破了。因为光社保这块，2011年的数字就XXXX亿，咱还一天到晚喊缺钱，哪里缺钱，不缺的。 再一个是政策引导问题，这跟财政发改有关系。第一个证监局跟金融办起草了一个文件，赶快把落实“国九条”的那个文件给发了，尽管这个变成2015年发了，但是也不晚。而且不求全，咱们能解决几个问题也算进步，总比你不出这个文件强。第二个是整个财政资金、政府资金的使用问题，强烈呼吁省里有关部门一定要用杠杆原理来使用资金，减少一些直投，包括这里边要培育很多基金。前段时间给发改委472号文提了一整套基金方案，大概10个基金，希望省里有关部门能够重视起来。只要你们重视牵个头，整个方案的设计工作、后续推动工作我们都可以提供支持。
这里趁着王省长在场，特别提一个概念：水利建设基金。水利完全可以用基金来干。城市保障房建设、棚户区改造完全可以组建基金，我跟住建厅讲课的时候专门讲了一下，财政厅实际上给了XX亿，我说你XX亿按照传统办法拉银行贷款拉XX亿最多，用组基金的办法能拉动XXXX多亿来。
还有一个建议特别是财政跟发改，对创投基金将来得鼓励它跟众筹业务结合起来。就是创投基金参与众筹融资做引导，或者支持组建专门的众筹引导基金。方案我都设计完了，发改委有关处室愿意的话，我派人过去跟你们对接一下，都不大，几千万一个，在众筹融资当中专门发挥引导作用、杠杆作用。
最后一个建议是金融干部的培训、交流挂职方面，这个上次给书记提了，这方面金融办可以牵头，我们全力支持 。
第五部分，汇报一下全国证券期货监管会的事。
今年证监会抓八个方面重点工作。关于今年资本市场改革发展的重点工作，专门给省里面打了个报告叫12号文，这材料几位都有，王省长那也有。
第一大改革就是注册制改革，是党中央要求的。把这种审查的权利交给交易所，把判断的权利交给市场，核心是简政放权，包括我们证券营业部都不用审批了。注册制这个事情对于省里的意义在哪里？现在不讲上市公司排队排得多嘛，现在看至少能节省1年时间出来，也就是说2017年，我们还会有一个小的上市高潮，XX2017年会实现上市公司一个新的突破。但要实现这个突破，改制必须加快，省里配套政策必须到位，否则又过了这个窗口期。 2015、2016、2017，所以我希望省里面重视一下，我们不能再错过窗口期了。
第二个是多层次的股权市场、资本市场的事情。除了新三板之外就是四板市场。三板市场两件事，一个是转板的事情，就不存在IPO的排队问题；另一个是三板自己搞活的话，有可能开辟一个板，2000家挂牌企业里面比如说批个100家，50家这么个板，标准是
跟主板市场一样标准的企业，给他注入流动性。这里面山西可以重视，把好的企业往新三板推。也就是说我们的企业上新三板挂牌跟到主板挂牌是不矛盾的，先上三板挂牌再说。
第三个政策机遇，就是今年要正式推交易所市场非上市公司发公司债这件事情。这又是一个大的机遇，现在只要你是规范的公司制企业，你可以在交易所去发公司债，到那儿潜力就大了，可不是咱们四板市场这儿的潜力，对咱们中小企业，中型企业可能是一个大的机遇。另外在公司债改革之后，我们资产证券化春天就来了。因为资产证券化更多的也是通过发债方式来实现的，就是池子大了，我们山西省好多上不了市的、大规模融资做不到的，中性融资规模的，资产证券化可做，建议省里推这件事。
第四个是期货套期保值就不讲了，但是明确提出来推动场外衍生品生产发展，也就意味着咱们的试点工作已经被列为证监会工作的重点。现在据说广东也在申请这个事情，提醒省委省政府重视一件事情，就是我原来说过的，咱们山西别起大早赶晚集。想不起大早赶晚集，就要注意几个问题：交易所该成立成立，工作班子该搭搭，该招人招。 私募这一块不用说，证监会今年大力推，而且正在协调税务部门、财政部门、工商部门解决一些政策问题。上面都在认为私募基金要有基金政策，包括股权投资和创投基金，我们省里这一块也不能落后。其他方面有证券期货业务这个牌照可能要放开，可以交叉持牌，如果省里面可以在金融办的统筹下做点准备工作，包括互联网，众筹平台，都可以做一做。
其他建议部分，跟上面有重复的，只不过建议省政府在这方面主要是出一些措施，很多工作我们省其实不缺想法，就是缺落实，没有政策推动，没有上层态度，这个下面部门做起来，可能推动起来乏力，金融部门也不好掌握这个度。这方面我特别强烈建议金融办在省长的支持下，加强全省金融工作统筹，有些工作还是分散的。去年我说过，金融工作这么重要，你山西倒退，把地市金融办给弄没了。今年建议，这么重要的工作，首先解决统筹问题，力量不能分散，不能政出多门。还有财政、金融、发改这三个部门之间也要加强统筹协调，财政金融是不分家的，当年财政部大楼和人民银行大楼是一体的。在现有情况下，也建议金融办尽量加强统筹工作，包括加强牵头工作，我们一行三会都继续全力支持省里的这工作。也希望王省长、各位局长对我们工作还有什么具体的要求借这机会提出来，正好我们局在制定工作计划当中，带着王省长指示和同志们的期望，我们把下一步工作做好。