齐山—平天湖风景名胜区总体规划 规划说明

源特征、资源价值、资源敏感性以及资源适宜性的不同，其所发挥出的主要作 用也是不同的，或者说是有差异的。根据国家有关风景名胜区的政策，为了能够对风景名胜区进行有效管理，首先根据风景资源保护的要求，以及提供旅游机会的能力和适宜性，并且考虑到开发建设的需求和强度，针对齐山—平天湖风景名胜区的特点，将风景区划分为生态保护区、自然景观保护区、水域河流、风景恢复区、建设发展区和建设控制区等六大功能区。具体如下：

6.4.1生态保护区、自然景观保护区、水域河流

生态保护区、自然景观保护区、水域河流共同构成主要的风景游览区域。区域在保存、保全人文史迹及其历史文化和自然景观资源的基础上，在尽可能减少对环境损害的前提下，提供与自然有关的非破坏性的、低密度的风景游憩活动，向游人充分展示齐山—平天湖丰富的自然景观和人文史迹。景区可提供自然景观观赏、宗教文化游览、科研科普、管理服务和其他等功能。

区域应在自然保全的基础上，对文物古迹主要以维护，并开展追求美感教育及学术研究等活动，在与史迹环境相协调统一为主的条件下，允许设置相应的解说和教育设施，按规划设置小型的必需的风景设施，如：休憩观景平台、茶亭、小卖部、公厕等。

6.4.2风景恢复区

本区为主要包括上小湖地区已建设的工厂村庄。远期作为植被抚育用地，应实施全面的保护，逐步恢复风景区内的自然环境特征，原则上禁止任何形式的开发活动，形成风景名胜区和长江之间的绿色通廊。

6.4.3建设发展区

建设发展区是指为风景区服务的开发区域。游客休闲娱乐、度假中心，配置各项公共服务设施，安排多样的休闲活动，配置基本的服务接待设施，为游客提供必须的宿食游服务。

建设发展区是齐山—平天湖风景区内开发区域，是游人在风景区的重要活动区域。其土地利用形态应能有效地保证观光游憩活动的开展和推动风景区域的建设发展。

6.4.4建设控制区

齐山—平天湖风景名胜区建设控制区，主要为现状已建设的安置房以及小区。本区应禁止进行对风景资源造成不利影响的开发和建设，远期可逐步迁出风景区范围。

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6.5风景区布局

6.5.1旅游十要素

传统意义上的旅游，相关从业和管理者会认为旅游牵涉到的是六个要素：食、住、行、游、购、娱。然而，随着人们生活水平的提高及需求层次的变化，旅游的概念，早已突破了这六个要素的束缚，不断朝更广的方向延伸。目前旅游这一名词所涵盖的应该包括“十要素”。“十要素”就是在前面六要素“食、住、行、游、购、娱”的前提下，再增加四个要素：“体、研、学、悟”。体育和疗养也是非常重要的两大要素，它跟娱乐和游览等还有很大的差异，学习、研究与感悟，是旅游中非常重要的精神要素。

这十大要素，在旅游产业结构中可以分为以下几类： 基础要素：食、住、行；

游乐要素：游（游览、游乐）、购（物）、娱（乐）； 康体要素：体（体育运动、健身、修复、疗养）； 精神要素：学（修学、学习）、研（究）、（感）悟；

前两者，乃传统旅游中常见，而后两者，乃社会文明进步发展人类所提升的新型的身心的需求。随着旅游业的不断发展和游客消费能力的提高，特别是旅游业从观光旅游为主转化为观光、度假、专项旅游齐头并进发展之后，后两项要素在旅游业收入中所占比重会越来越大。因此在风景区规划中，要求对旅游十要素“食、住、行、游、购、娱、体、研、学、悟”的每个环节，都进行考虑，使游客得到充分体验。

针对齐山—平天湖风景名胜区，规划从“十要素”的角度出发，认为在齐山—平天湖风景名胜区承担旅游服务和休闲度假功能的同时，应当强调十要素（食、住、行、游、购、娱、体、研、学、悟）的充分互动，特别是在完善传统“六要素”结构的基础上，将体（体育、疗养）、研（究）、学（文化体验）和悟（感悟、融入）作为提升亮点和吸引力的重要内容。

（1）“体”

“体”各类运动，从动态的角度而言，包括步行、慢跑、自行车观光、登山、拓展、野营探险等，静态的可以结合地方各类古典文化开展坐禅、静思、瑜伽、水疗SPA等活动。

（2）“学”

学习包含科普和体验类的活动，如景区内的植物园、动物园、湿地科普教育、七星墩古文化历史教育、农家乐、渔家乐民俗体验等等。

（3）“研”

“研”主要从文化节庆、非物质文化遗产的角度，一方面可以开辟专门的场所研究传承池州宝贵的非物质文化遗产，另一方面是将更多参与类的项目融入其中，如大型诗会、池州傩戏等推动城市文化发展。

（4）“悟”

通过保护齐山—平天湖风景名胜区的自然生态环境，融汇池州特色的

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诗文化、禅文化、隐逸文化，推崇返璞归真、容入自然、天人合一的生活理念，让游客领略多种生活方式，涤荡心胸，获得心灵的升华与感悟。

6.5.2风景区入口布局

齐山—平天湖风景名胜区规划两主两次共四个风景名胜区出入口。其中南主入口位于湿地景区的南端，由陵阳大道出入，东主入口由康庄大道出入。北部和东南部另设次入口两处，分别是环湖路平天湖广场处与观湖路入口处。此外景区西面由万罗山路出入。

现状风景区尚未形成风景名胜区门户感觉，未来可在主次入口处采用简洁的门坊形式，提示游人即将进入风景名胜区。

6.5.3管理设施布局

目前风景区管委会办公地点设置在包家山北麓，平天半岛酒店以东约200米处的山林边，但规模偏小且人员配备不足。远期应以风景区管委会为基础建立具备政府职能的统一管理机构，应具备行政、工商、公安、林业、环保、建设、旅游、宗教等执法权。管委会办公地点选址宜位于风景区主入口附近。

第七章 游人容量分析及游客量预测

7.1游人容量分析

7.1.1游人容量分析

游人容量指各种风景地域与旅游设施在保持景观稳定性，保障游人游赏质量和舒适安全，以及合理利用资源的限度内，单位时间、一定规划范围和期限内所能容纳的最大游人数量，又称合理容量。合理的游人容量首先必须有效保存风景资源，维持高质量的生态环境，在此前提下，力争容纳最多的游人，并满足游览要求，为游人提供舒适、便利、安全的观光游憩环境和设施。

齐山—平天湖风景名胜区内各景区的资源特性、保护程度及开发程度差异较大，游人容量始终处在一种变值和动态发展之中。规划以游览线路和可供活动的较大面积陆域和水域作为游客主要游览载体（即为可游面积），故分别采用线路法和面积法进行测算，其中游步道采用线路法，陆域、水域采用面积法，并采用区域面积法进行复核。

7.1.2游人容量测算

1、计算方法与指标选择 线路法：游步道取5-8米／人。

面积法：环湖路外侧按游览面积1000-1500m2/人,环湖路以内按300m2/人

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计。

水上游览区域按10000 m2/船，4人/船计。 2、环境容量计算 游人瞬时环境容量为 表(7-1)

景区 齐山景区 碧山景区 游步道长度 （米） 17937 22693 2242 2837 3765 2972 1782 线路法测算 游览面积 （公顷） 407 813 180 710 780 830 面积法 测算 2713 5420 6000 2840 5200 5533 综合取值 （人） 2500 4100 4900 2840 4100 3700 22100 平天湖景区（陆域） 18824 平天湖景区（水域） 湿地景区 桃源景区 合计 23772 14255 则风景区的瞬时环境容量为22100人,根据风景资源空间分布上较为分散的特点综合考虑1.3的周转系数，则风景区的日环境容量为28700人。

考虑齐山—平天湖风景名胜区每年可游天数为300天，则 整个齐山—平天湖风景名胜区年环境容量为861万人。

采用面积法进行复核：整个齐山—平天湖风景名胜区陆域游览区面积为25.3平方公里，水域游览区面积为7.1平方公里，则片区日环境容量为（25300000÷1200）+（7100000÷2500） =23900人

因此：整个齐山—平天湖风景名胜区日环境容量采用24000人比较适宜，年环境容量为720万人。

7.2旅游发展条件分析

7.2.1发展的机遇和条件

1、国际金融危机带来的严峻挑战与机遇

面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势，党中央、国务院应对经济危机的一揽子计划及相关政策措施取得了明显成效。但要看到，随着欧洲债务危机影响加剧、人民币升值压力加大以及世界经济存在二次探底的危险性等多重因素，我国经济发展的不确定性仍在，“十二五”时期扩大内需和调整结构的任务仍然相当艰巨。旅游业作为扩内需、促消费、保增长的重要内容，必将发挥更大的作用。此外，为应对此次金融危机，我国高速公路、高速铁路、民航等交通基础的建设，财政补贴以及减税等政策引发了居民家庭汽车拥有量激增，导致了交通格局和居民出行方式的变化，必将推动旅游

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