齐山—平天湖风景名胜区总体规划 规划说明

1.6.2相关规划

1.池州市城市总体规划（2009-2030）

明确齐山—平天湖风景名胜区定位为：以齐山历史文化为内涵、以平天湖良好的山水自然环境为主体，以观光游憩和文化旅游为主要功能，具有鲜明的人文和自然景观特色的国家风景名胜区。

解读：强调城市山林特色，以及风景名胜区的文化特色。 2.池州市旅游发展总体规划（2002-2020）

旅游发展总体规划对片区的定位是以都市休闲旅游为卖点的观光、休闲度假为一体的都市休闲旅游区，重点打造诗山、文化山和文化湖。

解读：强调片区文化，对片区作为都市休闲旅游区考虑。 3.池州市“十二五”旅游发展规划（2010）

“十二五”旅游发展规划强调充分利用齐山—平天湖旅游区优良的生态环境和优越的区位条件，发展高端旅游休闲度假项目，围绕生态体育公园项目，配套建设旅游度假项目，开发商务休闲、康体健身、绿色度假及户外运动休闲和水上运动休闲等项目，积极引进国际品牌的度假村、企业会所、俱乐部等。

解读：强调发展高端旅游度假项目。 4.池州市平天湖片区概念性总体规划及重要地段城市设计（2008） 核心理念为“保护城市山水，因借人文水脉，善结九华佛缘，适享生态休闲”，规划将片区分为休闲度假养生区、佛教文化与山野体验区、齐山怀古与生态湿地区、休闲景观带和水上活动区五大旅游板块。通过规划平天湖十八景，形成丰富多彩的景观活动内容，聚集人气，良性发展。

解读：规划针对片区进行概念性指导规划，目前部分规划内容已经落实，实施效果较好。不足之处在于对片区定位还作为旅游度假区考虑，对片区开发利用强度偏大。 5.安徽省池州市齐山公园修建性详细规划

详细规划将齐山公园划分为齐山文化揽胜区、滨湖亲水休闲区、生态湿地恢复区、康体休闲区及植物园区，依托齐山历史文化和南湖的水文化，使之融为一体，形成半城山色半城湖的景观。

解读：齐山文化揽胜区、滨湖亲水休闲区、生态湿地恢复区已基本建设完成，目前齐山以南新建金地藏寺，基本格局有所变化。 6. 池州平天湖景区南部湿地公园概念性总体规划（2010）

湿地公园规划紧紧围绕“水”的主题，将湿地环境中的各种自然元素，都纳入湿地公园景观类型及结构特色的框架。最终形成 “一环两廊三区”的规划结构。

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解读：规划对湿地公园景区进行概念性的指引。 小结：以上规划都对平天湖及周边地区作出了各种有益的探索研究，本次规划应在吸收、延续以往规划优秀理念的基础上，按照国家级风景名胜区要求进行通盘考虑。

1.7现状存在的问题

1.7.1山水特色不够突出，小景点建设缺乏系统

目前的景区建设特色不突出，需要进一步显山露水。就先期开发的项目来看，部分休闲亭台虽然建设质量较好，但缺乏系统组织和文化内涵的深度挖掘，景观资源的文化价值未得到有效利用。

1.7.2主要景点分布不尽合理，不利于游览组织

齐山—平天风景区人文景观集聚于齐山一域，其他区域主要以自然景观为主，其余景点较为分散，规模大小不尽合理，不利于游线的组织。

1.7.3交通体系尚未完善，基础设施不配套

经过数年来的建设，风景区交通条件有所提高，但体系尚未完善，特别是人行游步道等慢行交通设施不足，游人缺乏良好的步行体验。景区内最早铺设的环湖路按村村通标准修建，具体路径线形在修建过程中未充分论证，对北部湖区的水湾造成有较多分隔。

景区内基础设施不配套，缺乏必要的旅游服务和市政配套设施。

1.7.4部分项目建设未把尊重自然风貌放在首位

齐山—平天湖风景名胜区最大的优势是拥有良好的生态环境和优越的山水风貌。风景区的开发建设，首先要保证良好的自然风貌不被破坏，各种建设宜掩映于山林之间。然而就目前的建设来看，临湖界面的处理未得到充分重视，平天一号、半岛酒店的部分建筑过于贴近湖面，建筑体量、色彩和天际轮廓线与周围环境缺乏协调，有损于风景区自然风貌的延续。

1.7.5存留的部分村庄管理不善，造成生产生活污染

风景区内村庄居民点由于管理不善，长期发展目标不明确，缺乏系统组织，同时也不断产生生产生活污染，对湖区环境造成一定的负面影响。部分景观敏感地带的村庄需要逐步拆迁，部分集体鱼圩还在养殖生产，一定程度上对自然

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水质产生不利影响。

1.7.6管理尚不完善，缺乏发展资金和人才

风景区虽已成立专门的管委会，但仍然缺乏足够数量、具备业务素质的风景区管理人员，不利于风景区的保护和利用，旅游市场的开拓相对滞后。

第二章 案例借鉴与比较

他山之石，可以攻玉。为博采众家之长，打造具备自身特色的平天湖风景名胜区，特别筛选了国内三处相似的开发建设案例，分别为杭州西湖、南京玄武湖和武汉东湖。以上三湖与所在城市的中心城区关系紧密，对于平天湖具有较为直接的借鉴意义。

2.1杭州西湖

杭州西湖位于城市的西部，它以其秀丽的湖光山色和众多的名胜古迹而闻名中外，是中国著名的旅游胜地，也被誉为“人间天堂”。2011年6月24日，杭州西湖正式列入《世界遗产名录》，西湖是目前中国列入《世界遗产名录》的世界遗产中唯一一处湖泊类文化遗产，也是现今《世界遗产名录》中少数几个湖泊类文化遗产之一。

西湖古称“钱塘湖”，古代诗人苏轼就对它评价道：“欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜。”西湖的水面面积约4.37平方公里（包括湖中岛屿为6.3平方公里），湖岸周长约15公里。水的平均深度在2.27米，最深处在 5米左右，最浅处不到1米。湖南北长3．3公里，东西宽2．8公里。苏堤和白堤将湖面分成里湖、外湖、岳湖、西里湖和小南湖五个部分。1982年西湖被确定为“国家风景名胜区”，1985年被选为“全国十大风景名胜”。

杭州西湖风景区以西湖为中心，分为湖滨区、湖心区、北山区、南山区和钱塘区，总面积达49平方公里。西湖的美不仅在湖，也在于山。环绕西湖，西南有龙井山、理安山、南高峰、烟霞岭，大慈山、临石山、南屏山、凤凰山、吴山等，总称南山。北面有灵隐山、北高峰、仙姑山、栖霞岭、宝石山等，总称北山。其它景点还有保俶挺秀、长桥旧月、古塔多情、湖滨绿廊、花圃烂漫、金沙风情、九里云松、梅坞茶景、西山荟萃、太子野趣、植物王国、中山遗址、灵隐佛国、岳王墓庙、西溪湿地等等。

西湖不但独擅山水秀丽之美，林壑幽深之胜，而且还有丰富的文物古迹、优美动人的神话传说。自然、人文、历史、艺术，巧妙地融合在一起，共同形

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成了独一无二的城市瑰宝。

2.2南京玄武湖

玄武湖，位于南京市东北明城墙外，由玄武门和解放门与市区相连。玄武湖湖岸呈菱形，周长约10公里，占地面积437公顷，水面约368公顷。玄武湖是江南最大的城内公园。巍峨的明城墙,秀美的南京九华山,古色古香的鸡鸣寺环抱其右,占地面积472公顷,其中水面368公顷,陆地104公顷,是古都南京名胜古迹的荟萃之地,全市最大的综合性文化娱乐休闲公园。

南京玄武湖中分布有五块绿洲,形成五处景区。一为环洲,步入环洲,碧波拍浪。细柳依依,微风拂来,宛如烟云舒卷,故有“环洲烟柳”之称。其中,假山瀑布尽显江南园林之美,其中宋代花石纲的遗物太湖石组成的“童子拜观音”景点尤为壮观。二是樱洲,樱洲在环洲怀抱之中,是四面环水的洲中洲。洲上遍植樱花,早春花开,繁花似锦,人称“樱洲花海”。三为菱洲,洲东濒临钟山,有“千云非一状”的钟山云霞,故有“菱洲山岚”的美名。四为梁洲,梁洲为五洲中开辟最早,风景最胜的一洲。一年一度的菊展,传统而壮观,故有“梁洲秋菊”的美誉。五为翠洲,翠洲风光幽静,别具一格。长堤卧波,绿带燎绕。苍松,翠柏,嫩柳,淡竹,构成“翠洲云树”特色。

玄武湖五洲之间,桥堤相通,别具其胜。玄武湖公园水陆交通独具特色。水面上有快艇,自娱艇,豪华渡轮等；陆地上有环保电瓶车,乘坐舒适,视野开阔。

2.3武汉东湖

武汉东湖风景区位于武汉市城区的内环与中环之间，景区面积73平方公里，其中湖面面积33平方公里，不仅是中国最大的城中湖，加上沿湖陆地风景区，面积达八十余平方公里。东湖湖岸曲折，港汊交错，素有九十九湾之说，1950年开始在这里兴建风景区，2000年成为国家首批AAAA级旅游景区。 东湖风景区共分为五大景区，目前已对外开放的有听涛、 磨山、吹笛、落雁四大景区，景观景点100多处。33平方公里的水域浩瀚，12个大小湖泊，120多个岛渚星罗，112公里湖岸线曲折，环湖34座山峰绵延起伏，1万余亩山林林木葱郁，湖水镜映，山体如屏，山色如画。东湖一年四季，景色诱人；春季山青水绿、鸟语花香，夏季水上泛舟，清爽宜人；秋季红叶满山，丹桂飘香；冬季踏雪赏梅。

同时东湖也是最大的楚文化游览中心，楚风浓郁，楚韵精妙，行吟阁名播

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