齐山—平天湖风景名胜区总体规划 规划说明

市场规模不断壮大。

2、中国旅游业将进入需求全面提升/提速的时期

旅游消费已经进入大众化时代：近10年来，我国GDP以年均近10%的速度迅猛增长，进入了人均GDP3000美元的新阶段。“十二五”时期，随着小康社会进程的稳步推进，我国人均消费水平将持续增长，消费方式将发生重大变化，居民消费将由实物消费为主走上实物消费与服务消费并重的轨道，居民消费结构将会发生重大变化。随着中国国际政治、经济地位的不断提高，中华文化的国际地位也相应提高，入境旅游持续增长的因素将长期存在。

3、“长三角”经济区对安徽省旅游业发展产生带动作用

以上海为龙头的长三角地区，既是一个世界性的大都市圈，也是一个世界级的重要客源地。长三角地区拥有8200万人口，人均GDP已达到4300美元，按照西方发达国家的经验，人均GDP达到3000—7000美元，国内旅游人口的比例超过30%，按这个比例，长三角内部每年就有2000多万旅游人口。随着长三角地区人均GDP向6000美元跨越，不仅观光旅游还将迅速发展，休闲度假旅游也将被越来越多的人青睐，旅游的市场需求将实现一个新的飞跃。

4、池州具备了旅游业跨越发展的环境与条件

池州市旅游资源得天独厚，自然风光和人文景观交相辉映，是理想的旅游休闲度假胜地。全国四大佛教圣地之一的国家5A级旅游区九华山不仅自然景色秀美，而且佛教文化博大精深，寺庙百座，僧尼千人，是著名的国际性佛教道场。被称为“华东动植物基因库”的国家级野生动植物自然保护区——牯牛降，古木参天、千沟万壑、山水相映，素有“第二黄山”之称。丰富的生态资源、文化资源使池州市的旅游业发展异军突起。池州旅游已初步完成了从事业接待型向经济产业型的转变。

池州市委、市政府以旅游兴市为目标，以九华山为龙头，努力把九华山建设成世界级旅游胜地、国际性佛教道场，把池州打造成安徽著名、国内有名、世界知名的旅游目的地城市，九华山重要的接待基地和延伸旅游地，通过九华山的带动实现“山上游，城里住”，促进整个旅游产业发展。

2008年池州市接待海内外游客920万人次，比上年增长25.5%，其中入境游客16万人次，增长85%；实现旅游总收入85亿元，同比增长46%。全市拥有全国工农业旅游示范点7个，安徽省农家乐示范户7个，各类星级宾馆29家，旅行社56家，导游1200人。旅游景区创建步伐加快。年末全市共有A级旅游景区23个，其中5A级旅游景区1个，4A级旅游景区2个，3A级旅游景区8个，2A级景区12个。

交通区位优势将进一步显现，旅游业有相当大的发展潜力和发展空间。自然风光和人文景观众多，山水洞俱全，各具特色，引人入胜，池州正成为佛事

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活动、森林旅游、生态观光、漂流探险、科学考察的热点。随着沿江高速、合铜黄高速、安景高速、东九高速、铜九铁路及沿江城际铁路和九华山旅游机场的建设，将形成快速便捷的对外通达网络。这对拉动池州商务旅游，增强池州成为区域经济中心的区位优势，必将产生积极的作用和影响。

7.2.2面临的困难和挑战

1、影响发展的问题是传统观念带来的惰性和缺乏创新的思路

政府部门的主导和企业发展的战略受到传统观念的影响，信息渠道的封闭性，与国际接轨的过程曲折性，人力资源不足以适应发展需求的不适应性，使我们的实际发展速度不能适应高速发展的要求，由此带来的观念方面的挑战。将会长期影响旅游产业发展。

2、池州旅游企业龙头带动作用不强和市场竞争力较弱

池州旅游企业规模小和竞争力较弱，使其在与周边城市旅游企业的竞争中处于劣势地位，可能会影响整个城市的旅游经济发展速度和规模。高速增长的以建材和化工制造业为核心的第二产业大幅提升了GDP的总量，使旅游产业发展的经济总量承受很大的压力。在此情况下，要实现突破，其面临的压力和困难是不言而喻的。

目前，从九华山到池州的游客不到6.5%，通过池州城区实现山上游、城里住的游客的数量偏少。随着快速通道建成，能带来一定变化，但还必须使城区二、三线旅游项目日渐丰富强盛，才能真正实现九华山与城区的联动。

3、来自周边旅游城市的挤压与竞争

池州特殊的地理区位，南有黄山，北有合肥，两个强势旅游城市，具有较高的国际国内知名度，在主要客源招徕和市场开拓上，已经先声夺人，领先一步。今后开发国际市场，面临着强劲的竞争，如何缩小与两市的差距，是一个不容忽视的挑战。邻近的安庆、铜陵、巢湖等市旅游发展正在蓬勃兴起，加强合作是必须的，但竞争是不可避免的。具有后发优势的城市无论在发展速度、产业规模、宣传促销、整体竞争优势上，都对池州旅游发展形成挤压与竞争。

4、旅游基础设施面临巨大压力

池州外部交通条件即将得到明显改善，但是一些景区内部交通还有待建设加强。接待设施存在不足，池州现有的旅游酒店多数已经到了需要改造装修的时期，大量增长的客流需要建造大批新的酒店；不同层次客源需要不同层次的接待设施；而要满足客流迅速增长需求，无疑又是一个挑战。

5、旅游人力资本缺乏，自主创新能力不足

随着旅游业发展方式的转变，对旅游人力资本和自主创新能力要求不断提高，池州旅游业还缺乏懂经营会管理的旅游综合人才，缺少高端旅游项目创新

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策划的专门人才，缺少高水平的旅游研究机构，同时又存在着一定程度上的人才流失。

6、生态环境面临压力。

随着沿海带有污染性产业向沿江地区转移，区域城镇化、工业化进程的加快，传统型大众化旅游的蓬勃发展，给以自然生态为基础的池州旅游资源的可持续利用带来巨大威胁。

7.3游客量预测

规划区作为池州市新开发的旅游区域，没有游客统计历史资料，无法根据时间序列进行市场规模预测。这里采用分流比例的方法，根据池州市游客统计资料，按一定比例分流折算为齐山—平天湖景区可能的游客规模。

2008年池州市游客接待量达到了920万人次，按照低增长率8%和高增长率10%计算，预计2020年池州市游客量达到993.6-1012万人次之间，规划区预计2020年游客量占池州市游客量的15-30%之间，因此2020年规划区游客量将达到150-300万人次之间。

7.4客源市场分析

7.4.1客源市场现状

2008年池州市接待海内外游客920万人次，比上年增长25.5%，其中入境游客16万人次，增长85%；实现旅游总收入85亿元，增长46%。

客源市场以近程客源市场为主。池州近程市场人口基数大，经济发达，自驾车群体庞大，这使得池州的旅游客源市场主体为近程客源市场，其中本省的游客占60%左右。

城镇居民是池州市的客源市场主体，年龄在25-44岁之间的游客占全部游客的60.8%。

出游目的主要为观光（约占40.3%）、休闲度假（约占22.5%）、 商务（约占17.6%），但是目前池州市现有的旅游产品大多是属于传统的山水和文化观光类的旅游产品，生态旅游、度假旅游和商务旅游产品明显不足。

旅游者的逗留时间短，并且人均消费较低。

总体来讲，池州市客源市场较好，规划区具有优越的区位条件、良好的生态环境和深厚的池州水乡文化，将使规划区在市场竞争中获得一席之地。

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7.4.2客源市场定位

一级客源市场

国内市场：主要是指合肥、上海、南京、杭州、扬州，常州、黄山、宣城等近程城市，这些城市空间距离近、经济发达、人口基数大、游客出游率高、居民收入水平高、消费水平高、出游力强，是齐山—平天湖风景名胜区重点开发的市场

海外市场：港澳台、日本、韩国及东南亚市场。 二级客源市场

安徽省、江苏省、浙江省其他城市。这些地区具备相当经济实力和消费能力的城镇居民是齐山—平天湖风景名胜区的重要客源市场。

海外市场：欧美旅游市场。 三级客源市场

到中部地区旅游的旅游者、到安徽旅游的其他省市的旅游者，尤其是在池州市进行区域旅游的旅游者。

7.4.3旅游市场开发策略

区域市场为重点：近期内集中财力、人力，以安徽本地以及长三角城市群客源市场开发为重点，如合肥、南京、上海、杭州，逐渐辐射到整个泛长三角和华东地区。

客流引导为抓手：瞄准到九华山、黄山等地的游客市场，利用池州的区位交通条件，通过引导游客，吸引游客前来观光、休闲，乃至住宿消费。

品牌形象为核心：品牌形象是旅游地核心竞争的主要要素之一，齐山—平天湖风景名胜区应该从塑造品牌形象着手，逐步培育齐山—平天湖旅游品牌。

整合营销为手段：实现内部管理信息的整合和对外传播信息渠道的整合，协调使用不同的传播手段。承办各种大型活动，提高知名度；升级旅游网站，并加入长三角旅游集散中心信息平台；加强与国内外大型旅游专业网站（如携程、芒果、艺龙）和综合性网站的旅游频道（如新浪、 乐途网）、休闲频道等合作；积极与客源市场地区电视台合作。

区域联动为提升：通过产品线路组合、宣传推广联合，齐山—平天湖风景名胜区旅游应与九华山以及周边秋浦仙境、古杏花村等景区点形成联合互动。设计特色旅游线路，并向附近城市的旅行社和专业机构（如爱鸟组织、生态组织、学生科普组织、 赛艇俱乐部、自驾车组织等）进行推广。

第八章 风景区保护培育规划

8.1规划原则

（1）严格保护齐山—平天湖风景名胜区丰富的人文景观和良好的生态环

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