广州铁路职业技术学院国家骨干高职院校建设策划建议书 下载本文

广州市政府高度关注和关心该院的发展,在《广州市人民政府关于印发广州市职业技术教育发展总体规划(2006-2020年)的通知》(穗府〔2007〕33号)明确提出要将该院“建设成为轨道交通特色鲜明的高等职业技术学院”。为了支持该院进一步加强内涵建设,争创省示范院校与国家骨干高职院校,从经费投入及政策保障等各方面加大力度。2007-2009年,广州市政府除财政经常性补助外,专项投入逐年增大,三年累计达1.27亿元。

广州市教育局、财政局大力支持该院探索校企合作机制体制建设和工学结合人才培养模式改革,于2009年1月投入1100多万元支持该院在广州市花都区新华工业区建设“工学结合示范园”项目。广州市主管教学的副市长、教育局领导先后多次视察该院工学结合示范园,对该项目的建设做出重要部署和规划指导。广东省教育厅主管高等教育的领导也亲临该院工学结合示范园指导工作,认为该项目的建设——“目标明确、定位准确、方向正确”,该院探索实践的“产教一体、寓学于工”人才培养模式是对?校企合作、工学结合?理念的具体化和可操作化。

该院坚持高等职业教育办学定位,强化办学特色,重视内涵建设。在探索依托轨道交通行业办学模式,实践工学结合人才培养模式、专业结构调整和专业建设、课程体系改革和特色教材建设、实训实习基地以及“双师型”专业教师队伍建设等方面制(修)订相关配套政策,并在后勤保障与服务等方面制订了具体保障措施。

2.办学条件保障。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2010年)》中提出建设我国南方重要的职业技术教育基地,广东省确定在广州中新知识城建设广东省现代职业技术教育基地。经过考核筛选,该院成功获选进驻省现代职业技术教育基地广州市萝岗区。省政府常务副省长、原广州市委书记朱小丹与广州市委书记、原广州市市长张广宁等省、市领导分别就该院新校区问题都作过专题批示。广州市委、市政府(穗字〔2007〕4号、穗府〔2007〕33号)对该院作出“易地建设广州铁路职业技术学院”的决定。该院新校区建设项目被列入广东省重点建设项目(粤发改社〔2009〕540号),

市财政安排2000万前期启动经费已到位,新校区建设正在紧锣密鼓地推进中,为该院完成国家骨干高职院校的各项建设任务提供了办学条件方面的保障。

3.组织保障。广州市成立由政府分管领导任组长,市发展与改革委员会、教育局、财政局、人事局领导同志参与的广州市国家骨干高等职业院校建设领导小组,负责领导和协调辖区内“国家骨干高等职业院校”建设工作。名单如下:

组 长:贡儿珍(广州市副市长) 副组长:潘建国(广州市发改委主任) 华同旭(广州市教育局局长) 雷忠良(广州市教育局副局长)

成 员:周 灵(广州市发改委副主任) 谭曼青(广州市财政局副局长) 陈东民(广州市人事局副局长) 孟源北(广州市教育局副局长) 邵国良(广州市教育局高教处处长)

为保障国家骨干高职院校建设项目的组织协调和管理,该院成立了以院长为组长的建设项目执行领导小组,下设办公室负责建设项目的全面策划部署、组织管理和日常事务;成立了以党委书记为组长的建设项目监督小组,监控项目的实施和资金使用;成立了由该院院长、法人代表为组长的建设项目资金管理保障小组,各工作组职责明确,领导和管理规范、科学,能有效保证建设目标的实现,提高建设效益。

4.制度保障。为切实做好国家骨干高等职业院校建设项目的管理工作,保证项目建设的规范、有序进行,该院在现有各项规章制度的基础上,建立一套科学有效的专项管理制度,同时根据工学结合人才培养模式改革的需要,重点建设与完善教学管理和人事管理制度,确保项目建设保质保量按期完成。同时,根据工学结合人才培养模式改革的需要,重点建设与完善教学管理、人事管理、校企合作管理等方面的系列制

度文件,促进该院日常管理的规范化、制度化,健全和完善国家骨干高职院校建设的制度保障体系。

校企合作管理制度。为健全校企合作机制,加大校企合作力度,拓展教育资源,促进教育发展、人才培养、职业培训、合作生产、科技研发等各项工作的顺利进行,制定《合作学院建设与管理办法》、《合作学院董事会章程》、《广州轨道交通职业教育集团章程》、《企业兼职教师政府津贴管理与发放办法》和《订单班管理办法》等一系列校企合作管理制度,规范该院与行业企业的合作,保障校企合作的顺利实施。

专项管理制度。制定《国家骨干高职院校建设项目实施管理办法》,明确各管理机构职责,实施项目责任制、项目建设情况定期报告制度,落实考核、奖惩制度,确保建设目标的实现。

按建设项目专项单独核算、专款专用、动态适时管理的原则,制定《国家骨干高等职业院校建设项目专项资金管理办法》,建立专项资金使用制度及资金使用审计监察制度,确保专项资金使用的严肃性、规范性和合理性。

为科学评价骨干高职院校建设项目进展情况与绩效,制定《国家骨干高职院校建设项目评价与考核办法》,建立项目建设工作目标责任制,制定工作目标管理及年度绩效考核办法,责任到位,落实到人。定期检查建设进度,逐项落实建设内容,对不能按时完成任务的,按有关规定实行责任追究,确保项目建设保质保量按期完成。

在设备采购以及管理方面制定《国家骨干高等职业院校建设项目仪器设备管理规定》,修订《采购货物服务和工程招标管理办法》、《大型精密贵重仪器设备年度效益评价管理办法》等规章制度,做到严格论证、依法采购、专款专用、规范管理、保证质量,发挥资金的最大效益。

教学管理制度。为适应校企合作、工学结合人才培养模式改革的要求,修订完善《顶岗实习管理办法》、《校外实训基地建设与管理办法》、《校外实训基地实习学生管理细则》和《课程教学模式改革的实施意见》等一系列教学管理制度,进一步加

强学生专业实习实训管理工作,确保学生职业技能培养质量,提高学生的就业、创业能力和岗位适应能力。

人事管理制度。为打造“双师型”专业教师队伍,提高专业教学团队水平,制定《双师型专业教师队伍建设规划》、《教师实行与企业互派挂职交流办法》、《教师联系企业制度》、《教师持双证书上岗管理意见》和《教师职业能力考核细则》等文件,建立以突出实践操作能力和技术应用能力为考核指标的双师素质教师的评价标准和考核制度,将专任教师联系企业计入工作量,作为绩效考核的重要指标;强调专任教师双师素质为推荐评审和聘任职称的重要条件;开展对兼职教师的培训,提高兼职教师的教书育人能力,确保专兼结合的专业教学团队适应工学结合人才培养要求。

深化干部人事制度改革,按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,积极推进干部制度改革,进一步加大对后备干部的选拔培养力度,积极引入竞争机制,全面落实“三定一聘”全员聘用(聘任)制,破除专业技术职务和干部职务终身制;深化分配制度改革,坚持“效率优先,兼顾公平”,使教职工的工资收入与岗位职责、工作业绩和贡献直接挂钩,建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的激励机制;全面推行岗位设置管理,实现从“身份管理”向“岗位管理”的转变,按岗定酬、岗易薪变。将骨干院校项目建设与系(院)经费拨款及考核、干部考核、个人年终考核挂钩,完善目标考核体系,调动全员参与骨干高职院校项目建设的积极性和责任感。与此同时,制度建设充分融入校园文化建设,充分体现广州铁路职业技术学院的人文精神,通过激励与约束机制,确保国家骨干高职院校建设项目的顺利实施。

5.资金保障。该院创建“国家骨干高等职业院校”所需专项资金,以中央财政引导,省、市两级地方政府投入为主、行业企业投入及该院自筹的方式为补充,加以落实。项目资金总预算为1.09亿元,其中,申请中央财政资金2000万元,广东省财政重点支持专项建设资金1000万元,市财政重点支持专项建设资金6900万元,行业企业投入与该院自筹资金1000万元。