新昌县人民政府办公室关于印发第五次县政府全体（扩大）会议领导讲话的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县府各部门： 现将县委副书记、县长温暖同志，县委常委、常务副县长濮志江同志，在第五次县政府全体（扩大）会议上的讲话印发给你们，请按照领导讲话要求，认真抓好工作落实，确保全年目标任务的完成。

二○一○年三月十七日 温暖同志的讲话

这次县政府全体会议的主要任务是，认真贯彻落实县委十二届八次全会精神，按照县十四届人大四次会议要求，进一步坚定信心，振奋精神，克难攻坚，狠抓落实，努力完成2010年政府工作目标任务。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，认清形势，推进新昌加快发展 当前，我县经济社会稳步健康发展，进入了产业结构调整、城市化加速、社会转型的关键时期，既面临难得的发展机遇，也面临前所未有的压力和挑战。我们必须保持清醒头脑，把握机遇，奋发有为，努力推动新昌加快发展。

（一）肯定成绩，坚定发展信心。刚刚过去的2009年，是极不寻常的一年。在这么困难的情况下，我们在县委的正确领导下，在全县广大干部群众的共同努力下，战胜了比预想更多的困难，取得了比预想更好的成绩，较好地完成了各

项工作任务。鉴于经济社会发展的一些主要指标和数据已多次在不同会议上进行通报，我就不再重复，这里我重点讲一下过去一年里，在推动政府工作方面的几点体会。

我觉得，过去一年的工作，可以用四个“最”字来概括：最振奋人心的是，我们面对宏观环境的严峻挑战，坚定信心，政企抱团，切实强化政府服务，无论是出台的一系列保增长、促转型的政策也好，还是开展的形式多样的服务活动也好，都有效增强了企业发展信心，使全县经济增长保持了平稳较快势头，从去年三季度开始，经济基本回升趋稳，全年地方财政收入突破10亿元大关，达到10.64亿元，增幅达13.8%，规模以上企业实现主营业务增长2.8%，利税增长17.3%，利润增长22.1%，保持了利润增长好于利税增长、利税增长好于主营业务收入增长、主营业务收入增长好于生产增长的好势头，实现了“困难时期”发展的新突破；最难能可贵的是，我们不仅立足当前“保增长”，而且放眼未来“抓项目”，牢牢抓住重大项目建设这个牛鼻子，全心全意抓好“三年建设计划”，千方百计推进“八个十大”项目建设，全年列入统计的建设项目达200项，完成投资25.73亿元，同比增长16.87%，8个项目列入省、市重点项目，完成投资3.71亿元，完成年度计划的104.9%，“八个十大”项目建设完成总投资13.68亿元（不包括十大政府为民工作），完成年度投资计划的102.2%，实现了城乡建设的新成就，促进了发展方式的新转变；最令人欣喜的是，我们紧紧围绕城乡统筹的总体目标，

创新工作思路，“一会三公司”、“评星晋级”活动等多项改革创新取得明显成效，并得到省主要领导的批示在全省得以推广，也为我县农村发展注入了新的活力。同时，我们也获得了不少荣誉，“中国轴承之乡”和国家科技兴贸创新基地申报成功，天姥山国家级风景名胜区申报成功，被评为全国县（市）科技进步考核先进县（市），浙江省机电产品出口基地申报成功，省级生态县创建通过验收，还有许多企业获得了大大小小的荣誉，这些成绩来之不易，与在座各位的辛勤努力密不可分；最值得欣慰的是，我们始终坚持以民为本，大力实施各项民生工程建设，民生支出的力度进一步加大，全县财政支出中用于民生的支出占到70.7%，高于绍兴市68.4%的水平，民生支出占到新增财力的86.6%，也高于绍兴市83%的水平，这个统计的口径全省是一致的。出台了一系列促进民生工程的政策，社会养老保障实行了全覆盖，提高了社会保障水平，加大教育、文化、卫生等事业的投入，群众生活水平有了新提高，各项社会事业有了新发展，营造了和谐发展、稳定发展的新氛围。

总之，过去的一年，我们在困难中求突破，在逆境中谋发展，化解了许多矛盾，攻克了许多难关，做了大量扎实有效的工作，取得了不平凡的成绩。在此，我代表县人民政府，向在座各位并通过大家向全县所有工作人员表示衷心的感谢！

（二）正视困难，保持清醒头脑。在充分肯定成绩的同

时，我们必须清醒地看到当前经济社会发展面临的困难和问题，从大的方面来看，今年的发展环境好于去年，但不确定的因素还很多，经济形势仍比较复杂。从国际环境看，世界经济逐渐回暖复苏，但恢复性增长的基础并不稳固，国际金融危机深层次影响还在持续，贸易保护主义明显抬头，后危机时期的国际经济环境更加复杂。从国内环境看，我国仍处于重要的战略机遇期这一大背景没有改变，国家宏观政策的基本取向保持不变，国内经济有望持续回升。但我国经济回升的基础还不巩固，经济运行中的新老矛盾和问题相互交织，保持经济持续平稳增长的压力比较大。从新昌的实际情况来看，也存在这么几方面的问题：

一是经济指标增长没有预想的快。国际金融危机的影响还在继续，部分行业和企业生产经营要恢复到金融危机之前的水平可能还需要一个长期的过程，特别是外贸出口的恢复还需要一段时间。经统计，2010年1-2月，全县实现财政总收入4.32亿元，增长19.8%，其中地方财政收入1.89亿元，增长19.5%，规模以上企业实现工业总产值48.92亿元，增长57.2%，社会消费品零售总额12.46亿元，增长15.6%，1—2月份工业用电量1.27万度，平均增长33.7%，完成自营出口8810万美元，增长17.8%，这几个指标看上去都很好，但要认识到，这个指标是和去年金融危机影响最严重、我们几个经济指标最差的月份相比的。其次，全国、全省增长幅度都非常快。出口这一块，省里增长45.1%、全国增长31.4%、