天津市建设工程招标投标规范
（2011年修订）
天津市城乡建设和交通委员会
二O一一年十二月
目 录
目 录 .................................................................................................................................................. 1 前 言 .................................................................................................................................................. 3 1 总 则 .............................................................................................................................................. 4 2 术 语 .............................................................................................................................................. 5 3 招标范围和规模标准 .................................................................................................................... 6 4 招标方式 ...................................................................................................................................... 7 4.1 一般规定 ..................................................................................................................................... 7 4.2 公开招标项目的确定 ................................................................................................................. 8 4.3 可实行邀请招标的项目 ............................................................................................................. 9 4.4 可不招标的项目 ..................................................................................................................... 9 5 招标资格 ................................................................................................................................ 10 5.1 招标人自行招标 ................................................................................................................... 10 5.2 委托招标代理机构招标 ....................................................................................................... 11 6 招 标 ........................................................................................................................................ 12 6.1 一般规定 ............................................................................................................................... 12 6.2 招标备案资料 ....................................................................................................................... 14 6.3 资格预审公告 ....................................................................................................................... 16 6.4 招标公告 ................................................................................................................................. 16 6.5 投标邀请书 ............................................................................................................................. 17 6.6 投标申请 ................................................................................................................................. 17 6.7 重新发布公告 ........................................................................................................................... 17 7 资格预审文件........................................................................................................................ 18 7.1 一般规定 ............................................................................................................................... 18 7.2 资格预审文件编制 ............................................................................................................... 19 7.3 资格预审文件解答、澄清或修改 ....................................................................................... 21 7.4 资格预审文件发放 ............................................................................................................... 21 8 资格预审 ................................................................................................................................ 21 8.1 一般规定 ............................................................................................................................... 21 8.2 资格审查委员会 ................................................................................................................... 22 8.3 资格预审 ............................................................................................................................... 23 8.4 确定合格投标人 ................................................................................................................... 24 8.5 资格预审情况书面报告 ....................................................................................................... 24 9 招标文件 ................................................................................................................................ 25 9.1 一般规定 ............................................................................................................................... 25 9.2 工程勘察招标文件 ............................................................................................................... 26 9.3 工程设计招标文件 ............................................................................................................... 27 9.4 工程监理招标文件 ............................................................................................................... 27 9.5 货物招标文件 ....................................................................................................................... 28 9.6 施工招标文件 ....................................................................................................................... 29 9.7 招标文件解答、澄清或修改 ............................................................................................... 30 9.8 招标文件的发售 ................................................................................................................... 30 10 投标交底答疑会 ...................................................................................................................... 31 10.1 一般规定 ............................................................................................................................... 31 10.2 踏勘现场 ............................................................................................................................. 31 10.3 投标交底答疑会 ................................................................................................................. 32 10.4 问题的解答、澄清 ............................................................................................................. 32 11 投标和投标文件 .................................................................................................................. 32 11.1 一般规定 ............................................................................................................................. 32 11.2 投标文件编制 ..................................................................................................................... 33 11.3 投标文件递交和接收 ......................................................................................................... 34
12 开标 ........................................................................................................................................ 35 12.1 一般规定 ............................................................................................................................. 35 12.2 评标专家的抽取 ................................................................................................................. 35 12.3 唱标 ..................................................................................................................................... 36 13 评标 ........................................................................................................................................ 36 13.1 一般规定 ............................................................................................................................. 36 13.2 评标专家的更换 ................................................................................................................. 37 13.3 评标专家的责任和义务 ..................................................................................................... 37 13.4 评标原则和纪律 ................................................................................................................. 38 13.5 评标准备和程序 ................................................................................................................. 38 13.6 资格审查 ............................................................................................................................. 39 13.7 初步评审 ............................................................................................................................. 40 13.8 详细评审 ............................................................................................................................. 42 13.9 中标候选人的确定 ............................................................................................................. 42 13.10 评标报告 ........................................................................................................................... 43 13.11 重新招标 ........................................................................................................................... 43 14招标投标情况书面报告 ............................................................................................................... 44 14.1 确定中标人 ......................................................................................................................... 44 14.2 书面情况报告备案 ............................................................................................................. 44 14.3 中标通知书的发放 ............................................................................................................. 45 14.4 合同的签订 ......................................................................................................................... 45 15 招标控制价、工程标底 ........................................................................................................ 46 15.1 一般规定 ............................................................................................................................. 46 15.2 招标控制价 ......................................................................................................................... 46 15.3 工程标底 ............................................................................................................................. 47 16 施工招标评标办法的编制 .................................................................................................... 48 16.1 一般规定 ............................................................................................................................. 48 16.2 资格审查内容 ..................................................................................................................... 49 16.3 初步评审内容 ..................................................................................................................... 49 16.4 技术标详细评审内容 ......................................................................................................... 50 16.5 商务标详细评审内容 ......................................................................................................... 51 16.6 资信标内容 ......................................................................................................................... 52 16.7 中标候选人的确定 ............................................................................................................. 53 17 招标投标活动的投诉 ............................................................................................................ 54 17.1 一般规定 ............................................................................................................................. 54 17.2 投诉 ..................................................................................................................................... 54 17.3 投诉的接收 ......................................................................................................................... 55 17.4 投诉的不受理 ..................................................................................................................... 56 18 监督管理 ................................................................................................................................ 56 18.1 一般规定 ............................................................................................................................. 56 18.2 违规情形 ............................................................................................................................. 56 附录A：资格预审合格通知格式 ..................................................................................................... 60 附录B：未被确定合格投标人通知格式 ......................................................................................... 61 附录C：确认通知格式 ..................................................................................................................... 62 附录D：本招投标规范用此说明 ..................................................................................................... 63 附录E：制定依据 ............................................................................................................................. 64
前 言
为了贯彻《中华人民共和国招标投标法》及配套法规和规章，进一步规范我市建设工程项目招标投标活动，规范招标人和招标代理机构依法组织招标的行为，营造一个统一、开放、竞争、有序的建筑市场，维护公平竞争的市场环境，依据现行法律法规、规范性文件的内容，结合实际工作中反映的问题，天津市城乡建设和交通委员会组织有关单位对2009年颁布的《天津市建设工程招标投标规范》（以下简称“招投标规范”）进行修订。
本招投标规范分为18章，包括：总则、术语、招标范围规模标准、招标方式、招标资格、招标、资格预审文件、资格预审、招标文件、投标交底答疑会、投标文件、开标、评标、招标投标情况书面报告、招标控制价和工程标底、施工招标评标办法、招标投标活动的投诉、监督管理、附录。
本招投标规范由天津市城乡建设和交通委员会负责管理和解释。在使用过程中发现需修改和补充之处，请将意见和有关资料报天津市城乡建设和交通委员会（以下简称“市建设交通委”），以供今后再修订时参考。