(2)接到橙色预警信号后,一是相关人员要立即奔赴工作岗位,参加应急抢险,启动预案,开启全部应急通讯网络系统,组织高枝剪、吊车、大型运输车辆等全部设备和车辆,立即投入抢险工作。全体人员应对管辖区内的绿化植物、园林设施、游艺机(船)等进行全面巡视、加固和值守;二是应当及时把病虫害疫情上报市人民政府,经批准后划定疫区,并采取封锁、消灭等措施,防止园林植物疫情传出;三是立刻查明原因,明确责任,消除危害,组织采取治理、复壮措施。
(3)当接到黄色预警信号后,一是相关人员组织全部工程抢险车及抢险工具、器材、物资、防护用具等立即装车。并立即组织人员对重点区域、重点路段进行重点的巡视、加固和值守;二是采取措施,有效防治暴发性和大规模植物病虫害度过发生期,虫体扑杀符合养护技术规程规定;三是查明原因,消除危害,采取治理、复壮措施。
(4)当接到蓝色预警信号后,一是立即启动涉及相关工作的园林突发公共事件应急预案,组织工程抢险车等处于应急抢险戒备状态。立即停止游艺机(船)的运营,安全疏散游客,相关人员要立即投入应急疏导和应急救援的工作;二是采取措施,有效防治,虫体扑杀符合养护技术规程规定;三是查明原因,消除危害,采取治理、复壮措施。 4 园林绿化突发事件(事故)的应急处理
4.1 树木倒伏与园林植物发生火灾时的应急处理。应急指挥部接到人员举报或者发现树木倒伏、占压道路、砸压建筑物与电力线路等险情时,要立即按照职责,启动应急预案,进行抢险和排险,采取行之有效的安全措施。
4.1.1 树木倒伏压占道路或砸压建筑物应急处理。应急指挥部要立即向上级行政主管部门报告,并立即通知公安、房管、电力等相关部门派员参加救援。抢险救援组立刻携带抢险工具与车辆迅速奔赴现场,并拨打110报警,配合公安、交通部门做好抢险区域的交通管制和交通疏导。如树木倒伏发生伤害事故,要保护好事故现场,及时抢救伤员,配合公安部门做好取证,认真做好事故现场的调查与分析,排除险情,做好倒伏树木的处理与加固,落实安全措施。
4.1.2 树木倒伏砸压电力路线的应急处理。应急指挥部要立即向上级行政主管部门报告,并启动本预案。及时拨打110报警,并迅速通知电力部门,立即组织绿化抢险人员携带抢险工具与车辆奔赴事故现场,配合公安、交通部门做好危险区域的人员疏散和交通管制,防止触电事故发生。绿化抢险人员进入抢险事故现场,要服从电力部门的统一指挥,配合电力部门进行树木的抢险。树木砸压电路线路或者高压线断折落地,未经电力部门的同意,在未采取安全措施前,任何人员不准进入危险区域,防止触电事故发生。 4.1.3 绿化植物发生火灾应急处理。应急指挥部立即启动本预案,迅速向上级主管部门报告,迅速向119和110报警,立即组织抢险人员携带抢险工具,灭火器材和车辆,奔赴火灾事故现场进行火灾扑救和抢险。在现场要协助公安交管部门做好人员疏散和交通管制,配合公安消防部门进行火灾的扑救,对火灾事故现场做好保护,配合公安机关做好火灾事故现场的调查分析,落实安全措施。 4.2 台风、暴雨及冰雹的应急处理
4.2.1 台风、暴雨及冰雹预警后。预警信号发布后,迅速启动本预案。绿化抢险救援组做好公共绿地植物绿化、园林设施的检查工作,修剪危枝,加固有倒伏危险的树木、构件易断的园林设施,做好排水口周边的清理工作,及时清扫堆积的垃圾和枝叶,防止台风或者暴雨来袭时雨量过大而导致水浸。 4.2.2 台风、暴雨及冰雹期间。绿化抢险救援小组要集中候命随时准备抢修。
4.2.3 台风、暴雨及冰雹后。绿化抢险救援小组要对绿化植物、园林设施进行检查,排除倒伏倒塌隐患;及时清理现场,对于台风、暴雨及冰雹导致的水浸、树木倒伏等要及时进行抢修,将损失降到最低;并及时上报损失情况。
4.3 园林绿化植物病虫害的应急处理
(1)应急指挥部迅速启动应急预案,成立病虫害应急防治技术专家组,快速提供应急防治技术方案。 (2)将灾情及防治进展情况报上级政府部门,申请其它相关部门在物资和技术等方面的支持。 (3)组织绿化抢险救援组和相关单位开展防治工作,技术专家组成员现场指导工作。 (4)技术专家组及时检查防治效果,按照标准验收并确定灾情解除或开展下期防治工作。
(5)遵守农药安全使用规定,做好应急防止人员的防护、消毒,防治农药污染和人员中毒事故发生。 (6)应急指挥部办公室配合宣传、新闻媒体单位,做好灾情发生、应急防治期间的宣传工作,促进工作的有效开展。
(7)及时上报灾情防治情况。
4.4 园林设施、建构筑物、娱乐设施事故的应急处理
(1)园林娱乐设施一旦发生故障或事故,建构筑物突发裂缝、倾斜或坍塌的,管理单位将按照相关条例的规定,立即启动预案,采取行动疏散人员。发生事故要服从指挥,积极组织自救,将损失减少到最低。指挥机构的领导,将亲临现场指挥抢险。各部门保持通讯的畅通,运营管理单位的主要领导将24小时在现场值守。
(2)遇到紧急突发事件或者发生游客受伤、突发病症时,管理单位将及时抢救伤员,保护现场,并及时上报。后勤保障和救护在做好抢救的同时,立即与医院、公安机关联系,及时采用救护措施。重要节日和举办大型活动期间,管理单位将安排专人进行安全保卫巡查,公园等园林公共场所内禁止车辆通行。活动举办单位将安排专用救护车辆,设置医生值班,配备简单急救药品。
(3)园林公共场所的安全疏散通道将保持通畅,应急照明灯和安全疏散指示标志保证齐全有效。发现人员拥挤,有关部门将立即采取行之有效的措施疏散人员,疏导无效时,将立即拨打110报警,请求警力支援。当公园的重点部门及险要路段遇有客流量太大时,有关部门将立即增加管理人员,暂停有关活动,疏导有困难时,请求警力支援。
(4)娱乐设施运营时可能发生或突然发生6级以上大风,或者发生其他故障时,运营管理单位立即启动应急预案,采取措施确保游客人身安全,迅速疏散游客。在运转中发生停电事故或因故障不能运营时,立即采取救援措施。要立即安排专人安抚游客,立即通知值班人员、维修人员、医生等奔赴现场组织救援,并维护好现场秩序,使用手动操作机械及其他安全措施使游客立即安全着陆,迅速离开。游客乘坐娱乐设
施时,发生恐慌或发现有危险的行为,娱乐设施运营管理人员立即进行劝止并停机,确保游客人身安全。如发生游客受伤,先抢救伤员,保护现场,做好取证并立即上报指挥部,同时将伤员立即送往医院救治。 4.5 应急结束
4.5.1 应急结束的标准。事发现场得到妥善处理并无隐患存在,事故遇险人员被安全救护。
4.5.2 应急结束的确定程序。首先由现场事件(事故)指挥部或事故发生地基层单位详细核实遇险人员与被解救人员无误,事发现场没有隐患后,提出应急结束报告和建议;然后由应急指挥部确认,最后由指挥长批准。 5 保障措施
5.1 负责事件、事故应急救援的各类人员数量要充足,并保持24小时通讯畅通。 5.2 如遇突发事件,所需资金要有保障。
5.3 各绿化单位根据需要储备各种物资,以备紧急情况下使用。 6 治安维护
由各管理单位或各绿化单位安全保卫部门全面负责维护突发事件(事故)现场的治安维护工作。要加强对重点场所、重点物资和设备的安全保护,依法采取有效管制措施,控制事态,维护社会秩序。园林绿化管理部门及各绿化单位,要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备,确保在紧急情况下人民群众的安全,并有序地组织转移或疏散,必要可向公安、消防等部门求援。 7 预案演练 7.1 预案演练原则
各相关单位要结合工作实际,定期进行园林绿化突发事件现场实战演练,检查应急反应,协调配合、现场处置能力。演练方案要报送指挥部办公室备案,园林绿化管理局负责对演练进行监督和考核。演练结束15天内报送演练总结。各相关单位根据演练情况及时修改、补充相应的应急预案。各单位组织的演练安全保障工作由参加演练部门与单位负责,所需费用由参加演练的部门或单位筹措。