½¨ÉèÏîÄ¿¹¤³Ì½áËã±àÉ󹿳Ì(ÖмÛЭ[2007]015ºÅ) ÏÂÔØ±¾ÎÄ

2 °´¼È¶¨µÄ¹¤³ÌÁ¿¼ÆËã¹æÔò¼ÆËãÐèµ÷ÕûµÄ·Ö²¿·ÖÏʩ¹¤´ëÊ©»òÆäËûÏîÄ¿¹¤³ÌÁ¿£»

3 °´ÕбêÎļþ¡¢Ê©¹¤·¢³Ð°üºÏͬ¹æ¶¨µÄ¼Æ¼ÛÔ­ÔòºÍ¼Æ¼Û°ì·¨¶Ô·Ö²¿·ÖÏʩ¹¤´ëÊ©»òÆäËûÏîÄ¿½øÐмƼۣ»

4 ¶ÔÓÚ¹¤³ÌÁ¿Çåµ¥»ò¶¨¶îȱÏîÒÔ¼°²ÉÓÃвÄÁÏ¡¢ÐÂÉ豸¡¢Ð¹¤Òյģ¬Ó¦¸ù¾ÝÊ©¹¤¹ý³ÌÖеĺÏÀíÏûºÄºÍÊг¡¼Û¸ñ£¬±àÖÆ×ۺϵ¥¼Û»òµ¥Î»¹À¼Û·ÖÎö±í£»

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6 »ã×ܼÆË㹤³Ì·ÑÓ㬰üÀ¨±àÖÆ·Ö²¿·ÖÏî·Ñ¡¢Ê©¹¤´ëÊ©ÏîÄ¿·Ñ¡¢ÆäËûÏîÄ¿·Ñ¡¢ÁãÐǹ¤×÷ÏîÄ¿·Ñ»òÖ±½Ó·Ñ¡¢¼ä½Ó·Ñ¡¢ÀûÈóºÍ˰½ðµÈ±í¸ñ£¬³õ²½È·¶¨¹¤³Ì½áËã¼Û¸ñ£»

7 ±àд±àÖÆËµÃ÷£» 8 ¼ÆËãÖ÷Òª¼¼Êõ¾­¼ÃÖ¸±ê£»

9 Ìá½»½áËã±àÖÆµÄ³õ²½³É¹ûÎļþ´ýУ¶Ô¡¢ÉóºË¡£ 4.3.4 ½áËã±àÖÆ¶¨¸å½×¶Î

1 ÓɽáËã±àÖÆÊÜÍÐÈ˵¥Î»µÄ²¿ÃŸºÔðÈ˶Գõ²½³É¹ûÎļþ½øÐмì²é¡¢Ð£¶Ô£» 2 ÓɽáËã±àÖÆÊÜÍÐÈ˵¥Î»µÄÖ÷¹Ü¸ºÔðÈËÉóºËÅú×¼£»

3 ÔÚºÏͬԼ¶¨µÄÆÚÏÞÄÚ£¬ÏòίÍÐÈËÌá½»¾­±àÖÆÈË¡¢Ð£¶ÔÈË¡¢ÉóºËÈ˺ÍÊÜÍÐÈ˵¥Î»¸ÇÕÂÈ·ÈϵÄÕýʽ½áËã±àÖÆÎļþ¡£ 4.4 ±àÖÆ·½·¨

4.4.1 ¹¤³Ì½áËãµÄ±àÖÆÓ¦Çø·ÖÊ©¹¤·¢³Ð°üºÏͬÀàÐÍ£¬²ÉÓÃÏàÓ¦µÄ±àÖÆ·½·¨¡£

1 ²ÉÓÃ×ܼۺÏͬµÄ£¬Ó¦ÔÚºÏͬ¼Û»ù´¡É϶ÔÉè¼Æ±ä¸ü¡¢¹¤³ÌÇ¢ÉÌÒÔ¼°¹¤³ÌË÷ÅâµÈºÏͬԼ¶¨¿ÉÒÔµ÷ÕûµÄÄÚÈݽøÐе÷Õû£»

2 ²ÉÓõ¥¼ÛºÏͬµÄ£¬Ó¦¼ÆËã»òºË¶¨¿¢¹¤Í¼»òÊ©¹¤Í¼ÒÔÄڵĸ÷¸ö·Ö²¿·ÖÏ³ÌÁ¿£¬ÒÀ¾ÝºÏͬԼ¶¨µÄ·½Ê½È·¶¨·Ö²¿·ÖÏ³ÌÏîÄ¿¼Û¸ñ£¬²¢¶ÔÉè¼Æ±ä¸ü¡¢¹¤³ÌÇ¢ÉÌ¡¢Ê©¹¤´ëÊ©ÒÔ¼°¹¤³ÌË÷ÅâµÈÄÚÈݽøÐе÷Õû£»

3 ²ÉÓóɱ¾¼Ó³ê½ðºÏͬµÄ£¬Ó¦ÒÀ¾ÝºÏͬԼ¶¨µÄ·½·¨¼ÆËã¸÷¸ö·Ö²¿·ÖÏ³ÌÒÔ¼°Éè¼Æ±ä¸ü¡¢¹¤³ÌÇ¢ÉÌ¡¢Ê©¹¤´ëÊ©µÈÄÚÈݵŤ³Ì³É±¾£¬²¢¼ÆËã³ê½ð¼°ÓйØË°·Ñ¡£ 4.4.2 ¹¤³Ì½áËãÖÐÉæ¼°¹¤³Ìµ¥¼Ûµ÷Õûʱ£¬Ó¦µ±×ñÑ­ÒÔÏÂÔ­Ôò£º

1 ºÏͬÖÐÒÑÓÐÊÊÓÃÓÚ±ä¸ü¹¤³Ì¡¢ÐÂÔö¹¤³Ìµ¥¼ÛµÄ£¬°´ÒÑÓеĵ¥¼Û½áË㣻 2 ºÏͬÖÐÓÐÀàËÆ±ä¸ü¹¤³Ì¡¢ÐÂÔö¹¤³Ìµ¥¼ÛµÄ£¬¿ÉÒÔ²ÎÕÕÀàËÆµ¥¼Û×÷Ϊ½áËãÒÀ

9

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3 ºÏͬÖÐûÓÐÊÊÓûòÀàËÆ±ä¸ü¹¤³Ì¡¢ÐÂÔö¹¤³Ìµ¥¼ÛµÄ£¬½áËã±àÖÆÊÜίÍÐÈË¿ÉÉÌÇ¢³Ð°üÈË»ò·¢°üÈËÌá³öÊʵ±µÄ¼Û¸ñ£¬¾­¶Ô·½È·ÈϺó×÷Ϊ½áËãÒÀ¾Ý¡£

4.4.3 ¹¤³Ì½áËã±àÖÆÖÐÉæ¼°µÄ¹¤³Ìµ¥¼ÛÓ¦°´ºÏͬҪÇó·Ö±ð²ÉÓÃ×ۺϵ¥¼Û»ò¹¤Áϵ¥¼Û¡£¹¤³ÌÁ¿Çåµ¥¼Æ¼ÛµÄ¹¤³ÌÏîĿӦ²ÉÓÃ×ۺϵ¥¼Û£»¶¨¶î¼Æ¼ÛµÄ¹¤³ÌÏîÄ¿¿É²ÉÓù¤Áϵ¥¼Û¡£

1 ×ۺϵ¥¼Û¡£°Ñ·Ö²¿·ÖÏ³Ìµ¥¼Û×ۺϳÉÈ«·ÑÓõ¥¼Û£¬ÆäÄÚÈݰüÀ¨Ö±½Ó·Ñ£¨Ö±½Ó¹¤³Ì·ÑºÍ´ëÊ©·Ñ£©¡¢¼ä½Ó·Ñ¡¢ÀûÈóºÍ˰½ð£¬¾­×ۺϼÆËãºóÉú³É¡£¸÷·ÖÏ³ÌÁ¿³ËÒÔ×ۺϵ¥¼ÛµÄºÏ¼Û»ã×ܺó£¬Éú³É¹¤³Ì½áËã¼Û¡£

2 ¹¤Áϵ¥¼Û¡£°Ñ·Ö²¿·ÖÏ³ÌÁ¿³ËÒÔµ¥¼ÛÐγÉÖ±½Ó¹¤³Ì·Ñ£¬¼ÓÉϰ´¹æ¶¨±ê×¼¼ÆËãµÄ´ëÊ©·Ñ£¬¹¹³ÉÖ±½Ó·Ñ¡£Ö±½Ó¹¤³Ì·ÑÓÉÈ˹¤¡¢²ÄÁÏ¡¢»úеµÄÏûºÄÁ¿¼°ÆäÏàÓ¦¼Û¸ñÈ·¶¨¡£Ö±½Ó·Ñ»ã×ܺóÁí¼ÆËã¼ä½Ó·Ñ¡¢ÀûÈó¡¢Ë°½ð£¬Éú³É¹¤³Ì½áËã¼Û¡£ 4.5 ±àÖÆÄÚÈÝ

4.5.1 ¹¤³Ì½áËã²ÉÓù¤³ÌÁ¿Çåµ¥¼Æ¼ÛµÄÓ¦°üÀ¨£º

1 ¹¤³ÌÏîÄ¿µÄËùÓзֲ¿·ÖÏ³ÌÁ¿£¬ÒÔ¼°ÊµÊ©¹¤³ÌÏîÄ¿²ÉÓõĴëÊ©ÏîÄ¿¹¤³ÌÁ¿£»ÎªÍê³ÉËùÓй¤³ÌÁ¿²¢°´¹æ¶¨¼ÆËãµÄÈ˹¤·Ñ¡¢²ÄÁϷѺÍÉ豸·Ñ¡¢»úе·Ñ¡¢¼ä½Ó·Ñ¡¢ÀûÈóºÍ˰½ð£»

2 ·Ö²¿·ÖÏîºÍ´ëÊ©ÏîÄ¿ÒÔÍâµÄÆäËûÏîÄ¿ËùÐè¼ÆËãµÄ¸÷Ïî·ÑÓá£

4.5.2 ¹¤³Ì½áËã²ÉÓö¨¶î¼Æ¼ÛµÄÓ¦°üÀ¨£ºÌ×Óö¨¶îµÄ·Ö²¿·ÖÏ³ÌÁ¿¡¢´ëÊ©ÏîÄ¿¹¤³ÌÁ¿ºÍÆäËûÏîÄ¿£¬ÒÔ¼°ÎªÍê³ÉËùÓй¤³ÌÁ¿ºÍÆäËûÏîÄ¿²¢°´¹æ¶¨¼ÆËãµÄÈ˹¤·Ñ¡¢²ÄÁϷѺÍÉ豸·Ñ¡¢»úе·Ñ¼ä½Ó·Ñ¡¢ÀûÈóºÍ˰½ð¡£

4.5.3 ²ÉÓù¤³ÌÁ¿Çåµ¥»ò¶¨¶î¼Æ¼ÛµÄ¹¤³Ì½áË㻹Ӧ°üÀ¨£º

1 Éè¼Æ±ä¸üºÍ¹¤³Ì±ä¸ü·ÑÓã» 2 Ë÷Åâ·ÑÓã»

3 ºÏͬԼ¶¨µÄÆäËû·ÑÓᣠ4.6 ±àÖÆÊ±Ð§

4.6.1 ½áËã±àÖÆÊÜίÍÐÈËÓ¦ÓëίÍÐÈËÔÚ×Éѯ·þÎñίÍкÏͬÄÚÔ¼¶¨½áËã±àÖÆ¹¤×÷µÄËùÐèʱ¼ä£¬²¢ÔÚÔ¼¶¨µÄÆÚÏÞÄÚÍê³É¹¤³Ì½áËã±àÖÆ¹¤×÷¡£

4.6.2 ºÏͬδ×÷Ô¼¶¨»òÔ¼¶¨²»Ã÷µÄ£¬½áËã±àÖÆÊÜÍÐÈËÓ¦²ÎÕÕ±¾¹æ³Ì5.6.2Ìõ½áËãÉó²éʱЧµÄÓйع涨£¬Ôڹ涨ʱÏÞÄÚÍê³É¹¤³Ì½áËã±àÖÆ¹¤×÷¡£

10

4.6.3 ½áËã±àÖÆÊÜÍÐÈËδÔÚºÏͬԼ¶¨»ò¹æ¶¨ÆÚÏÞÄÚÍê³É£¬ÇÒÎÞÕýµ±ÀíÓÉÑÓÆÚµÄ£¬Ó¦µ±³Ðµ£Î¥Ô¼ÔðÈΡ£ 4.7 ±àÖÆµÄ³É¹ûÎļþÐÎʽ 4.7.1 ¹¤³Ì½áËã³É¹ûÎļþµÄÐÎʽ

1 ¹¤³Ì½áËãÊé·âÃæ£¬°üÀ¨¹¤³ÌÃû³Æ¡¢±àÖÆµ¥Î»ºÍÓ¡Õ¡¢ÈÕÆÚµÈ£»

2 Ç©ÊðÒ³£¬°üÀ¨¹¤³ÌÃû³Æ¡¢±àÖÆÈË¡¢ÉóºËÈË¡¢Éó¶¨ÈËÐÕÃûºÍÖ´Òµ£¨´ÓÒµ£©Ó¡Õ¡¢µ¥Î»¸ºÔðÈËÓ¡Õ£¨»òÇ©×Ö£©µÈ£»

3 Ŀ¼£»

4 ¹¤³Ì½áËã±àÖÆËµÃ÷£» 5 ¹¤³Ì½áËãÏà¹Ø±íʽ£» 6 ±ØÒªµÄ¸½¼þ¡£ 4.7.2 ¹¤³Ì½áËãÏà¹Ø±íʽ

1 ¹¤³Ì½áËã»ã×Ü±í£» 2 µ¥Ï³Ì½áËã»ã×Ü±í£» 3 µ¥Î»¹¤³Ì½áËã»ã×Ü±í£»

4 ·Ö²¿·ÖÏ´ëÊ©¡¢ÆäËû¡¢ÁãÐÇ£©½áËã»ã×Ü±í£» 5 ±ØÒªµÄÏà¹Ø±í¸ñ¡£

4.7.3 ½áËã±àÖÆÊÜίÍÐÈËÓ¦Ïò½áËã±àÖÆÎ¯ÍÐÈ˼°Ê±µÝ½»ÍêÕûµÄ¹¤³Ì½áËã³É¹ûÎļþ¡£

5 ¹¤³Ì½áËãµÄÉó²é

5.1 Éó²éÒÀ¾Ý

5.1.1 ¹¤³Ì½áËãÉó²éίÍкÏͬºÍÍêÕû¡¢ÓÐЧµÄ¹¤³Ì½áËãÎļþ¡£ 5.1.2 ¹ú¼ÒÓйط¨ÂÉ¡¢·¨¹æ¡¢¹æÕÂÖÆ¶ÈºÍÏà¹ØµÄ˾·¨½âÊÍ¡£

5.1.3 ¹úÎñÔº½¨ÉèÐÐÕþÖ÷¹Ü²¿ÃÅÒÔ¼°¸÷Ê¡¡¢×ÔÖÎÇø¡¢Ö±Ï½ÊкÍÓйز¿ÃÅ·¢²¼µÄ¹¤³ÌÔì¼Û¼Æ¼Û±ê×¼¡¢¼Æ¼Û°ì·¨¡¢Óйع涨¼°Ïà¹Ø½âÊÍ¡£

5.1.4 Ê©¹¤·¢³Ð°üºÏͬ¡¢×¨Òµ·Ö°üºÏͬ¼°²¹³äºÏͬ£¬ÓйزÄÁÏ¡¢É豸²É¹ººÏͬ£»ÕÐͶ±êÎļþ£¬°üÀ¨Õбê´ðÒÉÎļþ¡¢Í¶±ê³Ðŵ¡¢Öб걨¼ÛÊé¼°Æä×é³ÉÄÚÈÝ¡£

5.1.5 ¹¤³Ì¿¢¹¤Í¼»òÊ©¹¤Í¼¡¢Ê©¹¤Í¼»áÉó¼Ç¼£¬¾­Åú×¼µÄÊ©¹¤×éÖ¯Éè¼Æ£¬ÒÔ¼°Éè¼Æ±ä¸ü¡¢¹¤³ÌÇ¢É̺ÍÏà¹Ø»áÒé¼ÍÒª¡£

11

5.1.6 ¾­Åú×¼µÄ¿ª¡¢¿¢¹¤±¨¸æ»òÍ£¡¢¸´¹¤±¨¸æ¡£

5.1.7 ½¨É蹤³Ì¹¤³ÌÇåµ¥¼Æ¼Û¹æ·¶»ò¹¤³ÌÔ¤Ë㶨¶î¡¢·ÑÓö¨¶î¼°¼Û¸ñÐÅÏ¢¡¢µ÷¼Û¹æ¶¨µÈ¡£

5.1.8 ¹¤³Ì½áËãÉó²éµÄÆäËûרÏî¹æ¶¨¡£ 5.1.9 Ó°Ï칤³ÌÔì¼ÛµÄÆäËûÏà¹Ø×ÊÁÏ¡£ 5.2 Éó²éÒªÇó

5.2.1 ÑϽû²ÉÓóéÑùÉó²é¡¢ÖصãÉó²é¡¢·ÖÎö¶Ô±ÈÉó²éºÍ¾­ÑéÉó²éµÄ·½·¨£¬±ÜÃâÉó²éÊè©ÏÖÏó·¢Éú¡£

5.2.2 Ó¦Éó²é½áËãÎļþºÍÓë½áËãÓйصÄ×ÊÁÏÍêÕûÐԺͷûºÏÐÔ¡£ 5.2.3 °´Ê©¹¤·¢³Ð°üºÏͬԼ¶¨µÄ¼Æ¼Û±ê×¼»ò¼Æ¼Û·½·¨½øÐÐÉó²é¡£

5.2.4 ¶ÔºÏͬδ×÷Ô¼¶¨»òÔ¼¶¨²»Ã÷µÄ£¬¿É²ÎÕÕÇ©¶©ºÏͬʱµ±µØ½¨ÉèÐÐÕþÖ÷¹Ü²¿ÃÅ·¢²¼µÄ¼Æ¼Û±ê×¼½øÐÐÉó²é¡£

5.2.5 ¶Ô¹¤³Ì½áËãÄÚ¶à¼Æ¡¢ÖØÁеÄÏîĿӦÓèÒÔ¿Û¼õ£¬¶ÔÉټơ¢Â©ÏîµÄÏîĿӦÓèÒÔµ÷Ôö¡£

5.2.6 ¶Ô¹¤³Ì½áËãÓëÉè¼ÆÍ¼Ö½»òÊÂʵ²»·ûµÄÄÚÈÝ£¬Ó¦ÔÚÕÆÎÕ¹¤³ÌÊÂʵºÍÕæÊµÇé¿öµÄ»ù´¡ÉϽøÐе÷Õû¡£¹¤³ÌÔì¼Û×Éѯµ¥Î»ÔÚ¹¤³Ì½áËãÉó²éʱ·¢ÏֵŤ³Ì½áËãÓëÉè¼ÆÍ¼Ö½»òÊÂʵ²»·ûµÄÄÚÈÝÓ¦Ô¼Çë¸÷·½ÂÄÐÐÍêÉÆµÄÈ·ÈÏÊÖÐø¡£

5.2.7 ¶ÔÓÉ×ܳаüÈË·Ö°üµÄ¹¤³Ì½áË㣬ÆäÄÚÈÝÓë×ܳаüºÏͬÖ÷ÒªÌõ¿î²»Ïà·ûµÄ£¬Ó¦°´×ܳаüºÏͬԼ¶¨µÄÔ­Ôò½øÐÐÉó²é¡£

5.2.8 ¹¤³Ì½áËãÉó²éÎļþÓ¦²ÉÓÃÊéÃæÐÎʽ£¬Óеç×ÓÎı¾ÒªÇóµÄÓ¦²ÉÓÃÓëÊéÃæÐÎʽÄÚÈÝÒ»Öµĵç×Ó°æ±¾¡£

5.2.9 ½áËãÉó²éµÄ±àÖÆÈË¡¢Ð£¶ÔÈ˺ÍÉóºËÈ˲»µÃÓÉͬһÈ˵£ÈΡ£

5.2.10 ½áËãÉó²éÊÜÍÐÈËÓë±»Éó²éÏîÄ¿µÄ·¢³Ð°üË«·½ÓÐÀûº¦¹ØÏµ£¬¿ÉÄÜÓ°Ï칫ÕýµÄ£¬Ó¦ÓèÒԻرܡ£ 5.3 Éó²é³ÌÐò

5.3.1 ¹¤³Ì½áËãÉó²éÓ¦°´×¼±¸¡¢Éó²éºÍÉó¶¨Èý¸ö¹¤×÷½×¶Î½øÐУ¬²¢ÊµÐбàÖÆÈË¡¢Ð£¶ÔÈ˺ÍÉóºËÈË·Ö±ðÊðÃû¸ÇÕÂÈ·ÈϵÄÄÚ²¿ 5.3.2 ½áËãÉó²é×¼±¸½×¶Î

1 Éó²é¹¤³Ì½áËãÊÖÐøµÄÍ걸ÐÔ¡¢×ÊÁÏÄÚÈݵÄÍêÕûÐÔ£¬¶Ô²»·ûºÏÒªÇóµÄÓ¦ÍË»ØÏÞʱ²¹Õý£»

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