ÕżҿÚÊÐ2011ÄêÇï¼¾Ö²Ê÷ÏîÄ¿ÕбêÎļþ ±»¾Ü¾ø£¬Æä·çÏÕÓ¦ÓÉͶ±êÈË×ÔÐге£¡£
2.2ÕбêÎļþµÄ³ÎÇå
ÈκÎÒªÇó³ÎÇåÕбêÎļþµÄͶ±êÈË£¬¾ùÓ¦ÔÚÁìÈ¡ÕбêÎļþºóÈýÈÕÄÚÒÔÊéÃæ»ò´«ÕæÐÎʽ֪ͨÕбê´úÀíµ¥Î»¡£Õбê´úÀíµ¥Î»½«ÒÔÊéÃæÐÎʽÓèÒԴ𸴣¬²¢Í¨ÖªËùÓÐͶ±êÈË¡£
2.3ÕбêÎļþµÄÐÞ¸Ä
2.3.1ÕбêÈ˺ÍÕбê´úÀíµ¥Î»¿ÉÖ÷¶¯µØ»òÔÚ½â´ðͶ±êÈËÌá³öµÄÎÊÌâʱ¶ÔÕбêÎļþ½øÐÐÐ޸ġ£
2.3.2ÕбêÎļþµÄÐ޸Ľ«ÒÔÊéÃæÐÎʽ֪ͨËùÓÐͶ±êÈË¡£¸ÃÐ޸ĵÄÄÚÈÝΪÕбêÎļþµÄ×é³É²¿·Ö¡£
2.3.3ΪʹͶ±êÈËÔÚ±àдͶ±êÎļþʱÓгä·Öʱ¼ä¶ÔÕбêÎļþµÄÐ޸IJ¿·Ö½øÐÐÑо¿£¬Õбê´úÀíµ¥Î»¾ÕбêÈËͬÒâºó¿ÉÒÔ×ÃÇéÑÓ³¤Í¶±êÈÕÆÚ¡£ Èý¡¢Í¶±êÎļþ
3.1Ͷ±êÎļþµÄ±àÖÆÒÀ¾Ý 3.1.1ÕбêÎļþ¡£
3.1.2ÕбêÈË»òÕбê´úÀíµ¥Î»ÌṩµÄÆäËüÓйØ×ÊÁÏ¡£ 3.1.3Ïà¹ØµÄ·¨ÂÉ·¨¹æ¡£ 3.2Ͷ±ê±¨¼Û
3.2.1±¾ÏîÄ¿µÄͶ±ê±¨¼ÛÓ¦ÊÇÍê³É±¾´ÎÕбêÏîÄ¿·¶Î§ÄÚÈ«²¿ÄÚÈݵı¨¼Û¡£
3.2.2 ±¾ÏîĿֻÔÊÐíÓÐÒ»¸ö±¨¼Û£¬ÈκÎÓÐÑ¡ÔñµÄ±¨¼Û½«²»Óè½ÓÊÜ¡£¸÷Ͷ±êÈËÓ¦¸ù¾Ý±¾ÏîÄ¿µÄʵ¼ÊÇé¿ö¼°ÏÖ³¡Çé¿ö£¬½áºÏ¸÷Ͷ±êÈ˵Ä×ÔÉíʵÁ¦£¬¸ù¾ÝÕбêÎļþÖÐÌṩµÄ¹¤³ÌÁ¿¼°¹¤³ÌÄÚÈݽøÐб¨¼Û¡£
3.2.3Ͷ±êÈ˵ÄͶ±ê±¨¼ÛÓ¦ÊǸù¾ÝÓйع涨£¬½áºÏÊг¡¹©Çó×´¿ö£¬×ۺϿ¼ÂÇͶ±êÈ˵Ä×ÔÉíʵÁ¦¼°Í¶±êÎļþÖеÄÊ©¹¤×éÖ¯Éè¼ÆºÍÊ©¹¤·½·¨¡¢¹¤ÆÚºÍÖÊÁ¿ÒªÇ󣬱ØÒªµÄ¼¼Êõ´ëÊ©ºÍºÏͬʵʩ¹ý³ÌÖпÉÄÜ·¢ÉúµÄ·çÏÕÒòËØºóºÏÀíÈ·¶¨µÄ±¨¼Û¡£
3.2.4Ͷ±êÎļþ±¨¼ÛÖеÄ×ۺϵ¥¼Û¡¢ºÏ¼Û¼°×ܼ۾ù²ÉÓÃÈËÃñ±Ò±íʾ¡£
3.2.5Ͷ±êÈË¿ÉÏȵ½¹¤µØÌ¤¿±ÒÔ³ä·ÖÁ˽ⱾÏîÄ¿µÄλÖá¢Çé¿ö¡¢µÀ·¡¢´¢´æ¿Õ¼ä¡¢×°Ð¶ÏÞÖÆ¼°ÈÎºÎÆäËû×ãÒÔÓ°ÏìͶ±ê±¨¼ÛµÄÇé¿ö£¬ÈκÎÒòºöÊÓ»òÎó½â¹¤µØÇé¿ö¶øµ¼ÖµÄË÷Åâ»ò¹¤ÆÚÑÓ³¤ÉêÇ뽫²»±»Åú×¼¡£
4
ÕżҿÚÊÐ2011ÄêÇï¼¾Ö²Ê÷ÏîÄ¿ÕбêÎļþ 3.3Ͷ±êÎļþµÄÓÐЧÆÚ
3.3.1Ͷ±êÎļþµÄÓÐЧÆÚΪ×Ô¿ª±êÖ®ÈÕÆð56Ì죨ÈÕÀúÈÕ£©¡£
3.3.2ÔÚÔ¶¨Í¶±êÓÐЧÆÚÂú֮ǰ£¬Èç¹û³öÏÖÌØÊâÇé¿ö£¬Õбê´úÀíµ¥Î»¿ÉÒÔÒÔÊéÃæÐÎʽÏòͶ±êÈËÌá³öÑÓ³¤Í¶±êÓÐЧÆÚµÄÒªÇó¡£Í¶±êÈËÐëÒÔÊéÃæÐÎʽÓèÒԴ𸴣¬Í¶±êÈË¿ÉÒԾܾøÕâÖÖÒªÇó¶ø²»±»Ã»ÊÕͶ±ê±£Ö¤½ð£¬Í¬ÒâÑÓ³¤Í¶±êÓÐЧÆÚµÄͶ±êÈ˲»ÔÊÐíÐÞ¸ÄͶ±êÎļþ£¬µ«ÐèÏàÓ¦ÑÓ³¤Í¶±ê±£Ö¤½ðµÄÓÐЧÆÚ¡£
3.4Ͷ±ê±£Ö¤½ð
3.4.1Ͷ±êÈËÓ¦°´ÕÕÕбêÎļþ Ͷ±êÈËÐë֪ǰ¸½±í µÄÒªÇóÌύͶ±ê±£Ö¤½ð¡£ 3.4.2Ͷ±ê±£Ö¤½ðÊÇΪÁ˱£»¤ÕбêÈËÃâÔâÒòͶ±êÈ˵ÄÐÐΪ¶øÃÉÊܵÄËðʧ¡£ÔÚÏÂÊöÇé¿öÏ£¬Í¶±ê±£Ö¤½ð½«±»Ã»ÊÕ£º
£¨1£©Í¶±êÈËÔÚͶ±êÓÐЧÆÚÄÚ³·»ØÍ¶±êÎļþ£»
£¨2£©ÒòÖбêÈ˵ÄÔÒò£¬ÖбêÈËδÄÜÔڹ涨ÆÚÏÞÄÚÓëÕбêÈËÇ©¶©ºÏͬ¡£ 3.4.3Ͷ±ê±£Ö¤½ðµÄ·µ»¹£º
ÖбêÈËÓëÕбêÈËÇ©¶©ºÏͬºó5¸ö¹¤×÷ÈÕÄÚ£¬¿É½«Ç°ÈýÃûÖбêºòÑ¡È˵ÄͶ±ê±£Ö¤½ð·µ»¹£¨ÎÞÏ¢£©£»ÆäÓàͶ±êÈ˵ı£Ö¤½ðÔÚÖб깫ʾÆÚ½áÊøºó3ÈÕÄÚ¿ÉÈ«²¿·µ»¹¸øÍ¶±êÈË£¨ÎÞÏ¢£©¡£
3.5Ͷ±êÎļþµÄ±àÖÆÓëÃÜ·â
3.5.1Ͷ±êÈËͶ±êʱÐèÌṩͶ±êÎļþÕý±¾Ò»·ÝºÍ¸±±¾Èý·Ý£¬·Ö±ð×°¶©³É²á£¬É¢Ò³ÎÞЧ£¬Í¶±êÈËÓ¦½«Í¶±êÎļþµÄÕý±¾ºÍ¸±±¾·Ö±ðÃÜ·â»òͬʱÃÜ·âÓÚÃÜ·â´üÖУ¬±£Ö¤ÆäÃÜ·âÍêºÃ£¬²¢ÔÚÃÜ·â´ü·â¿Ú´¦¼Ó¸ÇͶ±êÈË·¨ÈËÕÂ×÷Æï·ìÕ¡£
3.5.2Ͷ±êÈËÓ¦ÔÚÃÜ·â´üÍâ·âÃæÉÏ×¢Ã÷Ͷ±êÎļþ·âÃæÄÚÈÝ¡£ 3.5.3Ͷ±êÎļþÕý¡¢¸±±¾¾ùӦʹÓò»ÄܲÁÈ¥µÄīˮÊéд»ò´òÓ¡¡£
3.5.4Ͷ±êÈ˵ÄͶ±êÎļþÐëÑϸñ°´ÕÕÕбêÎļþÖй涨µÄͶ±êÎļþµÄ¸ñʽ±àÖÆ¡£ 3.6·Ï±êÌõ¼þ
3.6.1¿ª±êʱ£¬Í¶±êÎļþÓÐÏÂÁÐÇéÐÎÖ®Ò»µÄ£¬ÆäͶ±êÎļþÕбêÈ˽«²»ÓèÊÜÀí£º £¨1£©ÓâÆÚËÍ´ïµÄ»òÕßδËÍ´ïÖ¸¶¨µØµãµÄ£» £¨2£©Î´°´ÕбêÎļþÒªÇóÃÜ·âµÄ£»
£¨3£©Í¶±êµ¥Î»µÄ·¨¶¨´ú±íÈË»òÆä±»ÊÚȨ´ú±í¾ùδ°´Ê±²Î¼Ó¿ª±ê»áµÄ£»
5
ÕżҿÚÊÐ2011ÄêÇï¼¾Ö²Ê÷ÏîÄ¿ÕбêÎļþ £¨4£©·¨¶¨´ú±íÈËÊÚȨίÍÐÊéδ°´ÕбêÎļþÒªÇóÌîд¡¢Ç©×Ö¡¢¸ÇÕµģ»
£¨5£©·¨¶¨´ú±íÈË»ò±»ÊÚȨ´úÀíÈËδÌṩÓÐЧÉí·ÝÖ¤¼þÔ¼þ»òÆäÓÐЧÉí·ÝÖ¤¼þµÄÐÕÃûÓë±¾ÈËÐÕÃû²»·ûµÄ¡£
3.6.2Ͷ±êÎļþÓÐÏÂÁÐÇéÐÎÖ®Ò»µÄ£¬ÓÉÆÀ±êίԱ»á³õ²½ÆÀÉóºó×÷·Ï±ê´¦Àí£º £¨1£©Í¶±êÎļþδ°´ÕбêÎļþÒªÇó¸ÇÕÂÇ©×ֵģ» £¨2£©¹Ø¼üÄÚÈݲ»ÍêÕû»ò¹Ø¼ü×Ö¼£Ä£ºý¡¢ÎÞ·¨±çÈϵģ» £¨3£©Í¶±êÎļþδ°´ÕÕÕбêÎļþ¹æ¶¨µÄ¸ñʽ¡¢ÄÚÈÝÌîдµÄ£»
£¨4£©Í¶±êÈ˵ݽ»Á½·Ý»ò¶à·ÝÄÚÈݲ»Í¬µÄͶ±êÎļþ£¬»òÔÚÒ»·ÝͶ±êÎļþÖжÔͬһÕбêÏîÄ¿±¨ÓÐÁ½¸ö»ò¶à¸ö±¨¼Û£¬ÇÒδÉùÃ÷ÄÄÒ»¸öÓÐЧ£¬°´ÕбêÎļþ¹æ¶¨Ìá½»±¸Ñ¡Í¶±ê·½°¸µÄ³ýÍ⣻
£¨5£©Î´°´ÕбêÎļþÒªÇóµÄÐÎʽºÍÄÚÈÝÌύͶ±ê±£Ö¤½ðµÄ£» £¨6£©Í¶±êÎļþ¸½ÓÐÕбêÈ˲»ÄܽÓÊÜÌõ¼þµÄ£» £¨7£©Î¥·´ÕбêÎļþÆäËü¹æ¶¨µÄ£» £¨8£©Î¥·´·¨ÂÉ¡¢·¨¹æ¼°ÓÐ¹ØµÄÆäËûÐÐΪ¡£
3.7ÈçͶ±êÎļþ³öÏÖÏÂÁдíÎó°´ÒÔÏ·½Ê½½øÐÐÐÞÕý£º
3.7.1ÎÄ×Ö±íʾµÄÊýÖµÓëÊý×Ö±íʾµÄÊýÖµ²»Ò»Ö£¬ÒÔÎÄ×Ö±í´ïµÄÊýֵΪ׼£» 3.7.2µ¥¼ÛÀÛ¼ÆÓë×ܼ۲»Ò»Ö£¬ÒÔµ¥¼ÛΪ׼ÐÞ¸Ä×ܼۣ¬Èçµ¥¼ÛÓÐÃ÷ÏÔСÊýµã´íÎóµÄÒÔ×ܼÛΪ׼Ð޸ĵ¥¼Û£»
3.7.3ÎÄ×Ö±íÊöÓëͼÐβ»Ò»Ö£¬ÒÔÎÄ×Ö±íÊöΪ׼£» 3.7.4Õý±¾Ó븱±¾²»Ò»ÖÂʱ£¬ÒÔÕý±¾Îª×¼¡£ ËÄ¡¢¿ª±ê¼°ÆÀ±ê
4.1¿ª±ê
4.1.1Õбê´úÀíµ¥Î»°´ÕÕ±¾Îļþǰ¸½±í¹æ¶¨µÄʱ¼ä£¬µØµã×éÖ¯¿ª±ê£¬½ìʱͶ±êÈ˵퍶¨´ú±íÈË»òÆäÊÚȨ´úÀíÈËÐë׼ʱ²Î¼Ó¡£
4.2ÆÀ±ê
4.2.1ÆÀ±êµÄÒÀ¾Ý£ºÕбêÎļþºÍͶ±êÎļþ¡£ 4.2.2ÆÀ±êÔÔò£º
ÆÀ±ê½«Ñϸñ°´ÕÕ¡¶ÖлªÈËÃñ¹²ºÍ¹úÕбêͶ±ê·¨¡·µÄÓйع涨£¬¹«Æ½¡¢¹«Õý¡¢¿ÆÑ§ÔñÓÅ
6
ÕżҿÚÊÐ2011ÄêÇï¼¾Ö²Ê÷ÏîÄ¿ÕбêÎļþ µÄÔÔò½øÐÐÆÀ±ê¹¤×÷¡£
4.2.3ÆÀ±ê×éÖ¯£º
ÕбêÈËÒÀ·¨×齨ÆÀ±êίԱ»á£¬ÆÀ±êίԱ»áÓÉÕбêÈË´ú±íºÍ´ÓºÓ±±Ê¡Í³Ò»ÆÀ±êר¼Ò¿âÖÐËæ»ú³éÈ¡µÄ¼¼Êõ¡¢¾¼ÃµÈ·½ÃæµÄר¼Ò×é³É£¬ÓëͶ±êÈËÓÐÁ¥ÊôºÍÀûÒæ¹ØÏµµÄר¼Ò²»Äܵ£ÈÎÆÀί¡£
4.2.4ÆÀ±êÄÚÈÝ¡¢ÆÀ±ê°ì·¨£ºÏê¼û±¾ÕбêÎļþ µÚÎ岿·Ö¡£ 4.3Ͷ±êÎļþµÄ³ÎÇå
4.3.1ÆÀ±êίԱ»áÓÐȨÇëͶ±êÈ˾ÍͶ±êÎļþÖеÄÓйØÎÊÌâÓèÒÔÊéÃæËµÃ÷ºÍ³ÎÇå¡£ 4.3.2Ͷ±êÈ˶ÔÒªÇó˵Ã÷ºÍ³ÎÇåµÄÎÊÌâÓ¦ÒÔÊéÃæÐÎʽÃ÷È·´ð¸´£¬²¢Ó¦Óз¨¶¨´ú±íÈË»ò·¨¶¨´ú±íÈËÊÚȨ´úÀíÈ˵ÄǩջòÇ©×Ö¡£
4.3.3Ͷ±êÈ˵ijÎÇåÎļþÊÇͶ±êÎļþµÄ×é³É²¿·Ö£¬²¢Ìæ´úͶ±êÎļþÖб»³ÎÇåµÄ²¿·Ö¡£ 4.3.4Ͷ±êÎļþµÄ³ÎÇå²»µÃ³¬³öͶ±êÎļþµÄ·¶Î§»òÕ߸ıäͶ±êÎļþµÄʵÖÊÐÔÄÚÈÝ¡£ 4.4ÆäËü
4.4.1ÆÀ±êίԱ»áÓÐȨѡÔñºÍ¾Ü¾øÍ¶±êÈËÖб꣬ÆÀ±êίԱ»áÎÞÒåÎñÏòͶ±êÈ˽øÐÐÈκÎÓÐ¹ØÆÀ±êµÄ½âÊÍ¡£
4.4.2Ͷ±êÈËÔÚÆÀ±ê¹ý³ÌÖУ¬Ëù½øÐеÄÁ¦Í¼Ó°ÏìÆÀ±ê½á¹ûµÄ²»·ûºÏÕÐ±ê¹æ¶¨µÄ»î¶¯£¬¿ÉÄܵ¼ÖÂÆä±»È¡ÏûÖбê×ʸñ¡£ Îå¡¢Öбê֪ͨ
5.1Öбê½á¹û½«ÔÚ¡°ºÓ±±Ê¡ÕбêͶ±ê×ÛºÏÍø¡±ÉÏÓèÒÔ¹«Ê¾£¬Í¶±êÈ˿ɵǽ¡°ºÓ±±Ê¡ÕбêͶ±ê×ÛºÏÍø¡±²é¿´Öбê½á¹û¡£¹«Ê¾ÆÚ½áÊøºóÈçÎÞÒìÒ飬ÕбêÈËÏòÖбêÈË·¢³ö¡¶Öбê֪ͨÊé¡·£¬¡¶Öбê֪ͨÊé¡·Ò»¾·¢³ö±ã¾ßÓз¨ÂÉЧÁ¦¡£
5.2ÔÚÏòÖбêÈË·¢³ö¡¶Öбê֪ͨÊé¡·µÄͬʱ£¬Õбê´úÀíµ¥Î»Í¨ÖªÎ´ÖбêÈË¡£²»½âÊÍÂä±êÔÒò£¬²»ÍË»¹Í¶±êÎļþ¡£ Áù¡¢±£ÃÜ
ÏòÖбêÈËÊÚÓèºÏ֮ͬǰ£¬ÆÀ±êίԱ»áµÄ³ÉÔ±²»Ó¦¸ÃÏòÌύͶ±êÎļþµÄͶ±êÈË»òÓë±¾ÏîÄ¿Î޹صÄÈËԱй©ÓëÆÀ±êºÍºÏͬÊÚÓèÓйصÄÐÅÏ¢¡£
7