环境规划与管理复习资料

一、名词解释(15分)

1、环境规划：指为使环境与社会经济协调发展，把“社会—经济—环境”作为一个符合生态系统，依据社会经济发展规律、生态学原理和地学原理，对其发展变化趋势进行控制而对人类自身活动和环境所做出的时间和空间上的合理安排。 2 、环境管理：指依据国家的环境政策、环境法律、法规和标准，坚持宏观综合决策与微观执法监督相结合，从环境与发展综合决策入手，运用各种有效管理手段，调控人类的各种行为，协调经济社会发展同环境保护之间的关系，限值人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社会可持续发展的行为总体。

3 、宏观环境管理 ：指以国家的发展战略为指导，从环境与发展综合决策入手，制定一系列具有指导性的环境战略、政策、对策和措施的行为总体。

4、 微观环境管理：指在宏观环境管理的指导下，以改善区域环境质量为目的、以污染防治和生态环境保护为内容、以执法监督为基础的环保部门经常性的管理工作。

5、流域环境管理：指以特定流域为管理对象，以解决流域环境问题为内容的一种环境管理。

6、区域环境管理：指以行政区划为归属边界，以特定区域为管理对象，以解决该区域环境问题为内容的一种环境管理。

7、行业环境管理：指以特定行业为管理对象，以解决该行业内环境问题为内容的环境管理。

8、部门环境管理：指以具体的单位和部门为管理对象，以解决该单位或部门内的环境问题为内容的一种环境管理。

9、资源环境管理：指依据国家资源政策，以资源的合理开发和持续利用为目的，以实现可再生资源的恢复与扩大再生产、不可再生资源的节约使用和替代资源的开发为主要内容的环境管理。

10、环境质量管理：指以环境质量标准为依据，以改善环境质量为目标，以环境质量评价和环境监测为内容的环境管理。

11、环境技术管理：指通过制定环境技术政策、技术标准和技术规程，以调整产

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业结构、规范企业的生产行为、促进企业的技术改革与创新为内容，以协调技术经济发展与环境保护关系为目的的环境管理。

12、环境规划管理：指依据规划或计划而开展的环境管理。

13、建设项目环境管理：指依据国家的环保产业政策、行业政策、技术政策、规划布局和清洁生产工艺要求，以管理制度为实施载体，以建设项目为管理内容的一类环境管理。

14、环境监督管理：指从环境管理的基本职能出发，依据国家和地方政府的环境政策、法律、法规、标准及有关规定对一切生态破坏和环境污染行为以及对依法负有环境保护责任和义务的其他行业和领域的行政主管部门的环境保护行为依法实施的监督管理。

15、三同时管理制度：指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

16、可持续发展：指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。

17、区域复合生态系统：指一定区域内的自然环境要素（生物因素、非生物因素）和人类的社会经济要素之间相互作用形成的统一整体。

18、环境政策执行：指将研究制定的环境政策方案付诸实施，使政策内容变为现实，以实现预期政策目标的动态过程。

19、环境预测：指根据人类过去和现有已掌握的信息、资料、经验和规律，运用现代科学技术手段和方法，对未来的环境状况和环境发展趋势及其主要污染物和污染源的动态变化进行描述和分析。

20、生态足迹：任何已知人口的生态足迹是生产这些人口所消费的所有资源和吸纳这些人口所产生的所有废弃物所需要的生物生产土地的总面积和水资源量。 21、水生态修复：指在生态学原理指导下，以生物修复为基础，结合各种物理修复、化学修复以及工程技术措施，通过优化组合、使之达到最佳效果的综合修复受损水环境的方法。

22、容量总量控制：即把允许排放的污染物总量控制在受纳环境具体功能所对应的环境标准范围内。

23、目标总量控制：即把允许排放污染物总量控制在管理目标所规定的的范围内。

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24、行业总量控制：即从行业生产工艺着手，通过控制生产过程中资源、能源的投入种类与数量和预测污染物的生产，使排放的污染物总量限制在管理目标所规定的的限额之内。

25、社区：指那些具有共同价值取向的同质人口组成的关系密切、出入相友、守望相助、疾病相抚、富有人情味的社会共同体。

26、清洁生产：清洁生产是一种创新思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。

对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性；

对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响； 对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。

27、产品生命周期：指产品的生产、销售、使用和后处理四个阶段，在产品生命周期的每个阶段，产品以不同的方式和程度影响着环境。

28、环境与发展综合决策：实现可持续发展要求政府根据经济与社会发展以及环境保护的内在要求，在决策中全面考虑、统筹兼顾，在环境、紧急、社会之间寻求最佳结合点，科学、合理地进行环境与发展综合决策（简称综合决策）。 29、环境信息系统：指以环境空间数据库为基础，在计算机软硬件的支持下，对空间数据进行采集、管理、操作、分析、模拟和表达，并采用空间分析和模型分析等方法，适时提供多种空间的、动态的环境信息，为资源环境管理、研究和决策服务而建立起来的计算机技术系统。

30、决策支持系统：是指以决策模型、数据库和决策者组成的，以集成系统为特征的支持决策的信息系统。

二、选择(20分)

1 环境管理手段：法律、经济、行政、技术和教育五种手段 p3 2 人类行为包括：自然、经济、社会三种基本行为 p3 3 环境管理是针对次生环境问题的一种管理活动 p4 4 环境管理的核心是对人的管理 p4

5 人是各种行为的实施主体；人是产生各种问题的根源。p4

6 宏观环境管理是从综合决策入手，解决发展战略问题，实施的主体是国家和地

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方政府。

7 由此可见，环境管理与经济管理、社会管理的综合一体化，决定了整体性是环境管理的最主要特征 p8

8 可操作性是环境规划生命力的主要标志 p9

9 信息的密集、不完备、不正确和难以获得是环境规划与管理所面临的一大难题 10 环境规划与管理的实质是影响人的行为p9

11 环境管理的基本任务：转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社会的行为 p13

12 观念的转变是根本 p13

13 人类的社会行为可以分为行为主体、行为对象和行为本身三大组成部分p13 14 从行为主体来说，还可以分为政府行为、市场行为和公众行为三种）p13 15 政府行为是总的国家管理行为，诸如制定政策、法律、法令、发展计划并组织实施等 p13

16 市场行为是指各种市场主体包括企业和生产者个人在市场规律的支配下进行商品生产和交换的行为 p13

17 流域环境管理、区域环境管理、行业环境管理、部门环境管理、资源环境管理、环境质量管理、环境技术管理、环境规划管理、建设项目环境管理、环境监督管理 （理解每个概念的含义）p17-p19

18 美国是世界上第一个把环境影响评价制度以法律形式固定下来的国家，是排污交易的诞生地p24

19 我国环境规划与管理的发展历程？（P29—31）起步和深化阶段是重点 ①、起步阶段（1973~1983年）：

1973年8月，国务院召开了第一次全国环境保护会议，审议通过了“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境保护工作32字方针和第一个环境保护文件《关于保护和改善环境的若干规定》。 ②、发展阶段（1984~1995年）

1983年12月，国务院召开了第二次全国环境保护会议，明确了环境保护是我国现代化建设中的一项战略任务，是一项基本国策，从而确立了环境保护

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