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人民币汇率制度发展沿革综述

作者：李秋敏

来源：《世界家苑·学术》2017年第12期

摘 要：本文对人民币汇率制度发展沿革进行梳理和综述，分为1979年～2005年和2005年～今两个时间段分别介绍我国的人民币汇率制度。 关键词：汇率制度；人民币汇率；汇率改革；汇率波动 一、引言

目前世界各国采用的汇率制度有多种，按照不同的分类标准，有不同的类别。不过总的来说，可以分为三大类：固定汇率制度、自由浮动汇率制度、中间汇率制度，其中中间汇率制度就包括管理浮动汇率制度。管理浮动汇率制度（Managed Floating Exchange Rate）是指一国的汇率水平会随着市场浮动，但是各国的货币当局为了维护本国的经济利益，使汇率水平与货币当局既定的目标保持一致，会采取各种方式不时的干预外汇市场，影响汇率水平。我国的人民币汇率制度在1979年改革开放之前，属于固定汇率制度；1979年改革开放以后，汇率制度经历了一系列的演变过程；2005年7月，中国人民币汇率制度改革，宣布实行管理浮动汇率制度。

二、1979年至2005年的人民币汇率制度沿革

改革开放前，由于我国处于计划经济时期，人民币汇率制度属于固定汇率制度，由国家统一计划管理，高度集中，并一直处于高估状态。因此改革开放以后的1979年至1993年期间，为了配合国内的改革开放，促进经济的发展，人民银行下调了人民币汇率。这个时期的人民币汇率制度采取的是外汇牌价与贸易内部结算价并行。后来增加了各地的外汇调剂中心的市场汇率价，形成官方外汇价与市场调剂价并存的多重汇率制。

在1993年的十四届三中全会上，我国明确提出了全面建设社会主义市场经济体制的改革目标，根据改革目标，外汇管理体制也相应的进行了改革。从1994 年1月1日起，我国开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。改革后，建立了全国统一的外汇市场展开外汇交易，改变了人民币汇率长期被高估的状况，使汇率水平逐渐趋于合理。这一时期的人民币汇率制度为一种有管理的浮动汇率制度。1997年，亚洲金融危机爆发，中国政府为了防范危机的扩散，坚持人民币不贬值的政策，导致人民币汇率的浮动幅度缩小。因此，这一时期的汇率制度实际为单一的钉住美元的钉住汇率制度。1999年IMF对汇率制度的分类作部分调整时，将人民币汇率制度归为其他传统的固定钉住汇率制。 三、2005年至今的人民币汇率制度