1. 总则

1.1 编制目的

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高******燃气有限公司防范和应对各类风险与事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失及对周边环境产生的不良影响。

1.2 编制依据

1.2.1 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GBT 29639-2013；

1.2.2 国办发〔2013〕101号《突发事件应急预案管理办法》 1.2.3 《中华人民共和国突发事件应对法》 1.2.4 《中华人民共和国安全生产法》 1.2.5 《中华人民共和国消防法》

1.2.6《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 1.2.7《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号） 1.2.8《危险化学品安全管理条例》

1.2.9《危险化学品重大危险源辩识》GBl8218—20090

1.2.10《四川省安全生产条例》

1.2.11《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》 1.2.12《四川省环境污染事故行政责任追究办法》

1.2.13《***市天然气勘探开发突发事件地企联合抢险救援应急预案》

1.2.14 《***市安全生产事故应急预案》

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1.3 适用范围

本预案适用于在******燃气有限公司管辖范围内发生或可能发生、造成或可能造成人员伤害或财产损失的火灾、爆炸事故、中毒、特种设备、电气设备、防洪、防汛各类事故。

1.4 预案体系

公司预案包括总体预案1个、专项预案3个，配气站应急预案子预案1个。预案从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结 构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

本预案附件包括有关应急部门、机构或人员的联系方式；重要物资装备的名录；规范化格式文本信息接收、处理、上报等规范化格式文本；关键的路线、标识和图纸；相关应急预案名录。

1.5 工作原则

（1） 以人为本，科学救援原则。维护广大人民群众的根本利益，

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保护人民生命财产安全，是应急工作的出发点和落脚点。当发生事故后，第一处置原则是确保现场作业人员和邻近居民的人身安全和健康，其次是现场作业人员必须在确保自身安全的情况下，科学开展应急处置和响应工作，最大限度的减少因事故而导致的生态环境破坏、财产损失。

（2） 快速反应，统一指挥原则。事故具有突发性，快速蔓延性，因此，在事发初期，应急行动早一秒开始，就多一分主动，这就要求接到报警必须快速行动。在应急响应过程中，明确生产安全事故应急救援组织指挥机构、指挥权限和程序，坚持统一领导、统一指挥、分级负责、科学分析、果断快速处置的原则。实现生产安全事故救援的统一性、快速性。做到号令统一，步调一致。

（3） 预防为先、平战结合原则。充分发挥企业作为应急救援第一响应者的作用，把应对突发生产事故管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处臵有机结合起来，有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发生产事故造成的损失减少到最低程度。参加应急救援的有关人员，应首先将日常生产与应急救援相结合。对现场状况进行准确判断或检测，在确认安全的情况下，方可采取进一步应急救援措施，防止事件（事故）后果进一步的扩大。同时充分依靠消防、环境监测等专业救援力量，加强辅助救援力量的培育。

（4） 自救为主、协同应对原则。应急救援涉及装置操作、消防灭火、医疗救治等各种操作，是一件涉及面广、专业性强的工作。自救和社会救助相结合，是避免事故恶化失控的重要保障。由于天然气生产事故发展迅速，后果严重，因此，首先公司要在第一时间迅速展开自救，如果事故不能很好地控制，必须在未到严重恶化之时，立刻寻求外部救援。依靠各种救援力量的密切配合，协同应对，救援行动才能有序、高

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效，如果单打独斗，不仅不利于应急救援的成功，而且，可能造成事故的恶化和扩大。

（5） 重点突出、部门分工负责的原则：生产安全事故应急救援预案要紧扣应急救援的需要，突出细化落实救灾工作重要环节的相关内容，强调救灾保障的手段等。预案中涉及的有关事故预防、紧急响应、相关保障、灾后恢复重建等环节，按照各部门职能分工划分确认。

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