健康医疗 3.0 时代

区域性医学检验中心

规划方案

湖南荣安医疗科技有限公司

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时代浪潮势不可挡

顺应国家医改政策，探索新型发展模式提高医院区域影响，加快分级诊疗步伐增强基层医疗实力，实现全民健康保健

荣安医疗

——助力区域性医学检验中心

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前 言

在我国，每家医院都有自己的临床化验室，但装备水平相差很远，仪器的使用率有高有低，工作人员的教育背景和专业程度相差很大，管理方式各不相同，所以很难保证检测结果的准确性和可靠性。据国家检验标准化委员会的资料显示，目前没有一个城市的医院化验结果可以在全市各医院通用，病人每到一个医院都要重新化验。甚至同一份标本在同一家医院都可能因为试剂批号不同、质量不稳定等情况出现不同的化验结果。重复检验，造成的经济损失难以计数，因检验结果错报误报导致的诊治错误也时有发生。这是传统医疗检验的现状，区域性医学检验中心的出现，可望有效解决上述问题。区域性医学检验中心作为专业提供医学检验服务的医疗机构，能够提高资源配置效率与服务效能，由于汇集了检验医学领域的专业人士，通过有效的质量控制体系的建立，专业的规模化运作模式，可以保证提供项目齐全、结果可靠的检验服务。发展区域性医学检验中心可以对我国现有医院实验室进行补充优化，能使社区医院、诊所留住病人，缓解现在大型综合医院病人过多的问题。

在发展区域性医学检验中心过程中，引入社会资本参与合作，通过社会资本搭建高效的物流、信息、质量控制体系，进行有效项目推广，搭建科研与转化平台，可以保证区域性医学检验中心正常高效的运转，最大的发挥区域性医学检验中心的效能，同时区域性医学检验中心的大数据也是政府决策的重要依据。

在政府政策层面，从国家到地方都相应出台政策予以支持。例如湖南省积极响应国家

深化医改号召，并出台了具体的实施方案和行动计划，《湖南省深化医药卫生体制综合改革试点方案》（湘政发〔2016〕12 号）和《湖南省深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》（湘政办发〔2016〕54 号）明确提出要继续推进区域医疗联合体改革，促进医疗资源整合，进一步增强优质资源的辐射能力，建立区域性诊断中心，通过信息化手段，为区域内各级医疗机构提供技术支撑和集约化服务。

荣安医疗作为专业医学检验综合服务商，具有规模优势和平台优势，结合自身的管

理与运营经验，可以助力区域性医学检验中心的建设与发展，将医学检验中心打造为全国一

流、并具有行业影响力的示范性医学检验中心，实实在在为提高地区人民的医疗检测服务水

平与能力做出贡献，也为地区的医疗改革与发展提供现实依据。

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目 录

第一章 区域性医学检验中心概述 .......................................... 1

1.1 区域性医学检验中心建设背景 .............................................................................................. 1 1.2 建设区域性医学检验中心的迫切性和必要性 ......................................................................... 3 1.3 大型公立医院创建区域性医学检验中心的优势 ..................................................................... 4 1.4 大型公立医院携同社会资本共建区域性医学检验中心的意义 ................................................ 5 1.5 区域性医学检验中心建设构想 .............................................................................................. 6 1.6 区域性医学检验中心实施范围 .............................................................................................. 8

第二章 荣安医疗综合服务内容 ............................................ 9

2.1 荣安医疗提供的核心服务内容 .............................................................................................. 9 2.2 实验室再造工程 .................................................................................................................. 10 2.3 质量控制体系与平台构建 ................................................................................................... 10 2.4 技术保障支持 ..................................................................................................................... 11 2.5 项目运营及实施方案 ........................................................................................................... 11 2.6 信息化系统建设 .................................................................................................................. 14 2.7 人员培训、学术活动及科研项目支持 .................................................................................. 18 2.8 区域性医学检验中心综合服务与绩效管理 .......................................................................... 19

第三章 项目效益分析 ................................................... 20

3.1 基层患者及基层医院的收益 ................................................................................................ 20 3.2 中心医院的收益 .................................................................................................................. 21 3.3 工作效率的提升 .................................................................................................................. 21 3.4实现标准化流程 .................................................................................................................. 22 3.5完善的售后服务保障体系 .................................................................................................... 23 3.6 医院品牌提升 ..................................................................................................................... 24

第四章 合作方案执行流程 ............................................... 25

4.1 个性化整体方案的制定与发布 ............................................................................................ 25 4.2 合作协议的审核与签定 ....................................................................................................... 25 4.3 跟踪合同，履行合约 ........................................................................................................... 25 4.4 项目实施进度 ..................................................................................................................... 26

第五章 总 结 ......................................................... 27 关于荣安医疗 ...................................................... 28

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第一章 区域性医学检验中心概述

1.1 区域性医学检验中心建设背景

1.1.1 国家政策支持与引导：

? 畅通第三方医学检验行业发展道路?

2012 年 4 月卫计委颁布的《关于县级公立医院综合改革试点意见》中指出：降低大型

医用设备检查、治疗价格；严禁医院贷款或集资购买大型医用设备。严格控制县级医院建

设规模和大型设备配置。并首次提出鼓励资源集约化，探索成立检查检验中心，推行检查

检验结果医疗机构互认；基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式。县级公立医院：

常见病、多发病诊疗，急危重症抢救与疑难病转诊；基层医疗机构：基本公共卫生服务和

常见病、慢性病的诊疗服务以及部分疾病的康复、护理服务。

2013 年 10 月，国务院出台《关于促进健康服业发展的若干意见》（[2013]40

号），明确指出：“大力发展第三方服务，引导专业的医学诊断中心和影像中心”。

2015 年 8 月 21 日在中国医院大会分级诊疗与医疗保险分论坛上，卫计委公布了未来

分级诊疗情况，包括城市三级、城市二级、县级公立、基层医疗机构在内的各级医院定位

分工，并对分级诊疗工作，制定总体目标是：到 2017 年初步实现三级医院医疗资源下

沉，与基层医疗机构建立分工协作机制；到 2020 年，基本建立符合我国国情的分级诊疗

制度。

? 投资主体多元化，资金来源充足?

2012 年 3 月，国务院印发《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划实施方案》，

鼓励医疗机构检验对社会开放，推行检查结果互认；2013 年 11 月，《中共中央关于全

面深化改革若干重大问题的决定》明确积极发展混合所有制经济，且国有资本投资项目允

许非国有资本参股。上述政策的颁布，为第三方医学检验行业投资主体多元化提供法律依

据，医院可通过与社会资本共同投资的方式共建第三方医学检验中心，从而有效避免医院

举债投资与建设的尴尬和困境。

2015 年 6 月国务院常务会议上，李克强总理在《结合医药卫生体制改革 促进社会办

医健康发展》中，提出探索以公建民营、民办公助等方式建立区域性检验检查中心，

面向所有医疗机构开放。

? 大型公立医院对第三方医学检验行业投资合法化?

公立医院作为事业单位，其对外投资进入第三方医学检验行业的行为具有法律依据：《事

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