职业安全健康、教育培训、事故管理、消防安全、通用设施设备、特种设备类,以及危化管理、爆破器材、仓储管理、洗选、供发电、通讯、铁路运输、装备制造、建筑施工安装、林场、供热供水、宾馆酒店、医院、学校幼儿园等类别。
第六条 实行隐患排查治理登记建档销号制度。生产经营单位要严格隐患排查治理的管理,对查出的隐患及治理情况登记建档,根据隐患的级别和各级各部门职责要求,分别经验收复查合格方可予以销号。
第七条 坚决遏制各类不安全行为。生产经营单位要建立健全不安全行为人员安全档案,由所在单位安监(检)部门登记;单位确定参加不安全行为学习班人员,学习期间停发工资,只发基本生活费。
第八条 集团检查(监察)人员在安全检查(监察)中发现隐患和不安全行为,均要下达《隐患整改通知单》或《安监(检)人员意见书》,对危及安全生产的重大隐患、较大隐患和严重不安全行为,必须责令立即停产、停运或停止作业,并按规定进行责任追究。生产经营单位对重大隐患必须按照“五定”(定时间、定标准、定措施、定资金、定责任人)、“四签字”(隐患区队(车间)、业务科室、战线领导、安全部门)的原则落实治理。
第九条 安监(检)部门和业务主管部门罚款时,须填写四联单,一份交责任单位、一份交安监(检)部门、一份交财务、一份留存。
第十条 集团和生产经营单位安全检查罚款,应分别纳入安全奖励基金账户,用于安全奖励。
第二章 隐患排查治理职责
第十一条 生产经营单位是排查、治理和防控隐患的责任主体,要进一步规范完善隐患排查治理制度,落实隐患排查治理责任,严格隐患排查治理过程的监管监控,建立健全隐患排查治理的考核机制,切实发挥隐患排查治理的实效作用,及时发现并消除隐患。隐患排查治理情况应当如实登记建档,并向作业人员通报。
第十二条 按照“党政同责、一岗双责”要求,隐患排查治理实行齐抓共管责任制。生产经营单位党政一把手(以下称单位主要负责人)是隐患排查治理的第一责任者,对隐患排查治理工作全面负责;总工程师对隐患排查治理工作负技术管理责任;各分管战线负责人对分管范围内的隐患排查治理工作负责;业务主管部门对本业务范围内的隐患排查治理工作负责;区队长(分厂厂长、车间主任)、班组长对本工作区域内的隐患排查治理工作负责;各岗位作业人员对本岗位的隐患排查治理工作负责。生产经营单位安监(检)部门是隐患排查治理的监督部门,对隐患排查治理的过程进行全面监督并考核;分管安全负责人对隐患排查治理负监督检查责任。各级工会、纪委、团委依法组织职工积极参加本单位的隐患排查工作,负民主管理和监督责任。
第十三条 集团战线领导,业务板块业务主管部门对分管业务范围的隐患排查治理工作负指导协调、监督检查、督促按期整改落实的责任;对存在的重复隐患、重大隐患及应查未查、应改未改、应停产未停产、应追究未追究隐患负隐患责任追究责任;负责重大隐患治理的督促指导和复查验收工作,并负责各生产经营单位重大隐患的备案审核,确定重点挂牌督办隐患。
第十四条 集团(业务板块)安监(检)部门负隐患排查及治理落实情况的监察督查责任,并牵头组织对重大隐患进行责任追究。
第三章 隐患排查方式方法
第十五条 隐患排查周期。岗位、班组实行班排查;区队(分厂、车间,下同)、安全生产管理人员实行日排查;单位战线实行旬排查;生产经营单位实行月排查;集团实行日常巡查、专项专业检查、安全绩效考核、季度监察督查(业务板块业务主管部门代表集团,下同)。
第十六条 生产经营单位应按不同生产性质、工作范围、作业特点、危险有害因素分别编制各作业岗位隐患排查卡、班组隐患排查卡、区队隐患排查卡、战线隐患排查表和生产经营单位隐患排查表。其中,生产经营单位隐患排查表和战线隐患排查表应报集团业务板块业务主管部门和集团安监部门备案。
煤矿单位重大隐患排查可参考《煤矿隐患表》(附表1);地
面生产经营单位重大隐患排查可参考《化工隐患表》(附表2)、《地面隐患表》(附表3)。生产经营单位可结合本单位实际情况,对隐患表的内容进行细化补充完善。
第十七条 健全完善隐患排查治理防控体系,把隐患排查治理延伸到各个岗位和每个职工,形成从岗位、班组、区队、战线、生产经营单位到集团(业务板块)的逐级排查治理体系。
(一)岗位隐患排查:主要排查治理本岗位现场隐患。职工在上岗前,对照《岗位隐患排查卡》内容要求,进行岗位隐患排查治理,并如实向当班安全负责人或班组长汇报本岗位和相关岗位的安全状况,经当班安全负责人或班组长确认无危险后方可作业。
(二)班组隐患排查:主要排查治理生产作业现场隐患。生产作业前由当班安全负责人、班组长和当班安检员对本班组所辖范围内的安全状况进行全面排查,并如实填写现场设置的隐患牌板,告知现场作业人员,对排查出的隐患立即治理,坚决做到不安全不生产。当班作业结束收集整理隐患排查治理情况,形成班组隐患排查治理台帐。
(三)区队隐患排查:区队主要排查治理本区队作业区域内的隐患。区队每天(其中跟班干部每班)对照《区队隐患排查卡》内容要求,对分管区域内的隐患进行全面排查,隐患情况逐条告知现场作业人员,并将《区队隐患排查卡》反馈至生产经营单位安全信息中心(或安全信息管理部门)。同时,由区队值班干部