《民航机场地面服务概论》

——安检服务

摘要：民航运输企业向旅客提供的服务首先是安全的，安检是确保这种服务安全最重要的基础。本文简要论述案件服务在民航业中地位，及其重要性。并对现今安检服务难得问题提出少许对策。

关键词:机场安检程序及方法 安全 问题 策略

安检是安全技术检查的简称，它是指在民航机场实施的为防止劫(炸）机和其他危害航空安全事件的发生，保障旅客、机组人员和飞机安全而采取的一种强制性的技术检查。

民航运输企业向旅客提供的服务首先是安全的，安检是确保这种服务安全最重要的基础。“9·11”事件之后，安检服务在全世界范围内都得到了进一步的重视和提高。安检服务的根本目的是：防止机场和飞机遭到袭击；防止运输危险品引起的事故；确保乘客的人身和财产安全。

机场安检是指乘坐民航飞机的旅客在登机前必须接受的一项人身和行李检查项目，这也是为了保证旅客自身安全和民用航空器在空中飞行安全所采取的一项必要措施。

一、 机场安检流程

（一）、安全检查的对象、内容和目的

安全检查是口岸检查(包括边防检查、海关检查、卫生检疫、动、植物检疫和安全检查等)的内容之一，是出入境人员必须履行的检查手续，是保障旅客人身安全的重要预防措施。

安全检查事关旅客人身安全，所以旅客都必须无一例外地经过检查后，才能允许登机。 也就是说，安全检查不存在任何特殊的免检对象。所有外交人员，政府首脑和普通旅客，不分男女，国籍和等级，都必须经过安全检查。

安全检查的内容主要是检查旅客及其行李物品中是否携带枪支、弹药、易爆、腐蚀、有毒放射性等危险物品，以确保航空器及乘客的安全。安全检查必须在旅客登机前进行，拒绝检查者不准登机，损失自负。

根据关于制止和防范非法劫持航空器行为的国际公约的规定，凡缔约国都应根据国际法和国内法，采取一切必要和可能的措施，有效地防止危害航空安全的非法行为的发生，严厉惩罚和打击犯罪行为。所以对旅客进行安全检查，是为了保障旅客本身的安全，防止非法劫持航空器事件的发生。

（二）、安全检查的方法

安全检查中一般有四种检查方法：

一是电视监测机，主要用于检查旅客的行李物品。通过检查后，工作人员在行李上贴有“XX机场行李安检”的不干胶条，然后方可办理托 运手续或随身携带登机。

二是探测检查门，用于对旅客的身体检查，主要检查旅客是否携带禁带物品。 三是磁性探测器，也叫手提式探测器，主要用于对旅客进行近身检查。

四是人工检查，即由安检工作人员对旅客行李手工翻查和男女检查员分别进行搜身检查等。

（三）、安全检查的程序

1、行李物品检查：旅客进入机场大厅时首先将行李物品放入电视检测机的传送带上，工作人员通过电视荧光屏检查后贴上“XX机场行李安全检查”的不干胶条。

2、旅客证件检查：旅客办理完毕行李托运和登机手续后，将护照、机票、登机牌等交检查员核验

并在登机牌上加盖安全检查印章。

3、手提行李物品检查：将随身携带的手提行李物品放在电视监测机的传送带上，由检查人员通过荧光屏检查。如发现有异物，须由检查人员开包检查。

4、旅客身体检查：旅客通过特设的探测门，进行身体检查。如发出报警声，还需用探测器再查，或重新返回，将可能发出报警声的钥匙、香烟、打火机等金属物品掏出来, 直到通过时不再发出报警声为止。

二、安检的目的——安全

（一）安检服务的根本目的是：防止机场和飞机遭到袭击；防止运输危险品引起的事故；确保乘客的人身和财产安全。

为达成这一目的而产生了民航安检制度：民航安检制度是一系列相关法律法规的总称，主要包括：

1.有关航空安全保卫的国际公约； 2.《中华人民共和国民用航空法》；

3.《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》； 4.《中国民用航空安全检查规则》；

5.《中国民用航空危险品运输管理规定》。

其中《中国民用航空安全检查规则》是由民航总局制定的具有可操作性的行业规章制度。 （二）《中国民用航空安全检查规则》——安检服务总则的主要内容

（1）民用航空安全检查部门（简称 安检），依照有关法律、法规和本规则，通过实施安全检查工作（简称 安检工作），防止危及航空安全的危险品、违禁品进入民用航空器，保障民用航空器及其所载人员、财产的安全。

（2）安检工作包括对乘坐民用航空器的旅客及行李、进入候机隔离区的其他人员及物品，以及空运货物、邮件的安全检查；对候机隔离区内的人员、物品进行安全监控；对执行飞行任务的民用航空器实时监控。

（3）民航公安机关对安监部门的业务工作进行统一管理和检查、监督。从事民用航空活动的单位和人员应当配合安监部门开展工作，共同维护民用航空安全。

(4)对于本规则规定的危及民用航空安全的行为，安监部门应当予以制止并交由民航公安机关审查处理。

三、现今安检服务存在的问题

安检服务作为服务业现今所存在的最大的问题便是服务难得问题。就服务业而言，民航“门槛”较高，难度自然偏大，这是众所周知的现实，而安全检查工作成为民航服务的难中之难，却也是不争的事实。

服务难的原因分析：

（一）工作性质是安检服务难的根本原因

安检是保障民航空防安全的单位，集行政执法和服务为一体，责任风险和劳动强度大，实行准军事化管理。但是，它既不实行兵役制，又不列入公安编制；既不是国家行政机关或事业组织，也难以真正按企业的经营模式运作。安检工作具有的四大特征决定了其服务工作困难重重。

（二）个别旅客不配合是安检服务难的直接原因

由于机票较贵，旅客付出的成本较大，自然而然对民航的各项服务水平期望值较高，这原本情理之中，无可厚非。但是，民航运输对安全的要求大大高于其他交通工具，对旅客乘机携带的行李物品限制较多，客观上必然会给旅客造成不便。大部分旅客理解并支持这些限制措施，但总有个别旅客不

满意，安检作为安全把关部门，首当其冲成为这些旅客发泄不满的对象。

（三）制度是安检服务难的深层次原因

除了管理水平之外，法规制度、管理体制、流量流程、运营成本等因素从不同的方面制约着安检服务水平，这些因素大都不以安检的意愿而转移，改变其中的任一项都非常艰难，但这些因素也是提高安检服务水平的突破口和根本途径。

四、改善安检服务的对策

1、紧紧围绕安检工作性质奠定安检服务基础理念。客户购买民航服务的主体产品是人或物的转移——运输，这与其他交通工具相比没有本质的差异，但是，吸引客户选择民航交通的真正原因却是民航运输方式独具的几大特征——安全、快捷、舒适、便利，这也理所当然地成为民航运输服务的附随义务。快捷是直接动因，舒适是比较成因，便利是期望主因，所有的前提应当是安全，所以，“安全第一”既是民航工作的指导思想，也是顾客首要关注的内容。作为空防安全的专职单位，保证顾客的安全就是安全检查站的最高服务目标，其他各项服务措施均应该服务并服从于这个最高目标。这是个认识基础，尤其是系统内应该树立这个理念。

2、制定完备的安检法规体系刻不容缓。第一，立法层次要高，保证检查旅客人身、物品的行为合法，应考虑制定《航空安全法》；第二，法规制度应该完备、规范、统一、具体，检查标准必须明晰，操作性强，安检普法力度应加大；第三，切实考虑国情理顺管理体制，承认安全与效益的制约关系，保证安检机构独立执法地位，提高安检人员的执法威信；第四，筹建专门机构研究安检业务，建立安检设备技术研制体系。上述四项建议若能实施，必将成为提高安检服务水平的强大动力。

3、创造宽松的服务环境。第一，依靠先进的仪器设备和信息技术弥补手工检查和重复检查的不足，尽量避免直接接触顾客身体和物品，可以改善安检服务质量；第二，谋求良好的安检流程设计和宽松的检查环境，尽可能方便旅客，减少旅客排队候检时间，舒缓急躁情绪；第三，根据安检工作任务繁重特点，制定科学的安检人员定员定额行业标准，合理安排安检人员作息时间和劳动强度。

4、推进安检从业人员职业化进程。员工是实施安检服务的载体，其素质高低直接影响着服务水平。安检人员职业化首先应该是来源职业化，应经过专门院校系统的教育或专职机构的强化培训，取得国家认可的相应证书；其次，岗位职业化，必须取得安检职业资格证书，并持续不断的接受最新安检业务的学习培训；再次，劳动职业化，应创造条件，保证安检从业人员能够在较长的劳动周期内从事安检工作，以保证该工作所必须的熟练职业技能；最后，道德职业化，遵循安检工作特别需求的一整套职业道德标准和规范，重视职业心理卫生辅导。

5、贴近旅客需求推行安检人性化服务。人性化服务是在细分乘机旅客群体基础上满足不同类型旅客需求的服务理念，能够最大程度上获得旅客的认同，这是目前迅速改善安检服务质量的最主要措施。参照白云安检的成功经验，安检人性化服务方式主要包括：为旅客提供公开、便捷、详实的安检知识咨询宣传活动，开辟无行李通道、老人军人残疾人通道、晚到旅客通道等专门通道，主动公开推行服务承诺，免费为旅客暂存乘机违禁物品，开展文明精品服务和青年志愿者服务，开发网络信息系统为旅客提供便捷、准确的安检服务，等等。