南湖凯旋广场项目（一期）环境影响报告书

物处置 生态环境保护措施 环境监测 合计 垃圾暂存设施 绿化景观建设 / / 设3个垃圾暂存点，每个暂存点设密封垃圾桶若干 21369.18m2 / / 3.5 22 9 448.5 / / 三年 / 项目竣工后，项目建设单位应按照国家环境保护总局令第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的要求，在进行试运行之日起3个月内，向环境保护行政主管部门申请项目竣工环境保护验收，确不具备验收条件的，可申请延期验收，但应说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。在经批准后可继续进行试运行，试运行的期限最长不超过一年。

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3 清洁生产分析

清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采取先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。因此将清洁生产纳入环境影响评价制度后，环境影响评价制度更加完善，在预防和控制污染方面发挥更大的作用。

根据《中华人民共和国清洁生产促进法》的要求，建设项目应当进行环境影响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。根据国家环保局［环控(1997)232 号］“关于印发国家环保局关于推行清洁生产若干意见的通知”的要求。通知明确提出建设项目的环境评价应包括清洁生产的内容。要求：

(1)项目建议书阶段，要对工艺和产品是否符合清洁生产要求提出初评。 (2)项目可行性研究阶段，要对重点原料选用、生产工艺和技术改进、产品等方案进行评价，最大限度地减少技术和产品的环境风险。

(3)对于使用限期淘汰的落后工艺和设备，不符合清洁生产要求的建设项目，环境保护行政主管部门不得批准其项目环境影响报告书。

(4)所提出的清洁生产措施要与主体工程“同时设计，同时施工，同时投产”。 自2003年1月1日开始实施的《中华人民共和国清洁生产促进法》，将清洁生产纳入法制化轨道，有力地促进清洁生产和环境保护工作。

将清洁生产的思想引入环评工作，以此强化工程分析，可大大提高环评质量。对于建设项目而言，可以减轻建设项目的末端处理负担，提高建设项目的环境可靠性，提高建设项目的市场竞争力以及降低建设项目的环境责任风险。

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4 公众参与

4.1 公众参与的意义

随着环保事业的发展，人们的环境意识也逐渐增强，因而，人们对自已身边的生活环境也更加关注。做好建设项目同当地公众的沟通和讨论，可以使项目发挥更好的环境和经费效益，以更全面地了解项目实施过程中对周围环境的影响，弥补在环境评价中可能存在的遗漏和疏忽。此外，公众的参与能帮助有关部门制定出适合本地实际的环保措施，可以为建设单位提供建议减少污染，给项目所在地带来益处，使项目的规划设计更完善和合理，最大限度地减少项目实施对周围环境带来的影响。

4.2 公众参与的目的与作用

根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局2006年2月14日，环发[2006]28号）相关内容，本项目属于应当编制环境影响报告书的建设项目，需要开展公众参与活动。

在建设项目环境影响评价的过程中导入公众参与，是环境影响评价方与公众之间的一种双向交流的手段。它可以使项目环境影响区公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道发表自己的意见，提出有益的看法，这对于建设方案的决策和实施是非常必要的。

通过在项目环境影响过程中开展公众参与调查，不仅可以弥补环评工作中可能存在的遗漏和疏忽，更能收集相关区域公众对项目建设的认识、态度和要求，从而在环境影响评价中能够全面综合考虑公众的意见，吸收有益的建议，使项目的规划设计更趋完善与合理，制定的环保措施更符合环境保护和经济协调发展的要求，提高项目的环境效益和社会效益，从而达到可持续发展的目的,并且可以提高公众的环保意识，促进公众自觉参与环境保护。

4.3 公众参与方式

根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关要求，再结合本项目的实际情况，调查方法采取调查方法采取发网上公示与发放调查问卷相结合的形式。 4.3.1 公众参与调查表

本着实事求是、自愿参加、充分反应民意、调查抽样具有代表性、科学性、权威性的原则。本次公众参与采用问卷调查方式，调查公众对“万鑫国际房地产开发”

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项目的意见和建议，调查范围为拟建项目所在地居民及周围企事业单位职工。被调查者包括不同年龄、职业、文化程度的干部、工人、农民等。

调查以代表性和随机性相结合为原则。所谓代表性是指被调查者应来自社会各界，具有合适的比例。随机性是指对被调查者的选择应具有统计学上的随机抽样的特点，在已确定样本类型的人群中，随机抽取调查对象，调查对象的选择应是机会均等，公正不偏，不带有调查者个人感情色彩的主观意向。 4.3.2 网络公示

根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关要求，在编制环境影响报告书开始阶段采取媒体公示，广泛征求公众意见。本环评于2013年9月16日在新浪乐居南充网站(http://nanchong.house.sina.com.cn/2013-09-16/09493571838.shtml）发布了环境影响第一次公示，公示内容包括概况介绍、意见反馈方式等信息。

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