中国红十字会改革—左右为难，举步维艰_3000字

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危机催生的改革

2011年6月，郭美美成为热点人物，中国红十字会遭遇有史以来最大信任危机。舆论普遍质疑官办慈善机构不透明。在整个危机处理中，旧体制与公众期待之间，鸿沟愈深。

“郭美美事件”给红十字会带来巨大负面影响。统计显示，事件之后的两个月，红十字会募款额即跌入冰点，整个2011年，全国红十字会系统接收国内捐款17.78亿元，境外捐款2.14亿元，较前一年大幅下降65%。

赵白鸽临危受命，探讨改革之路。

“任重道远，但我们必须向前走。”2012年8月2日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，上任未满一年的中国红十字会常务副会长赵白鸽重申改革决心。

两天以前，国务院正式发布《关于促进红十字事业发展的指导意见》(下称《意见》)，提出改革思路：理顺政府与红十字会的关系，积极推进红十字会体制机制创新，着力打造公开透明的红十字会，全面建立综合性监督体系。

以此为节点，在经历一系列信任危机后，中国红十字会踏上变革之路。

清理不规范的冠名，纯洁红会组织。

在以“郭美美事件”为代表的一系列红十字会信任危机

中，任何一个地方红十字会、关联机构、合作企业的“差池”，都会危及红十字整体品牌，倒逼中国红十字会出面救火。因此，在总体改革之前，中国红十字会对于关联机构的整顿已经开始。

近些年，国内各地红十字冠名医院丑闻频发。自今年2月起，中国红十字会开始对冠名医院展开清理，此后两个月间，原先遍及全国的2360多家红十字冠名医疗机构，减少至1603家。进入5月后，中国红十字会联合卫生部发文，要求全国各地评估各冠名医疗机构的管理现状，发现并整改存在的问题，对严重违规者取消冠名权。

增加信息的透明度

红十字会也试图改变信息不透明的状况，这一点曾在“郭美美事件”中饱受抨击。2011年7月31日，中国红十字会捐赠信息发布平台试运行。按照赵白鸽披露的时间表，2012年底，捐赠平台和筹资管理系统基本版上线，一年后推广到80%的省红十字会，再用一年时间，所有的功能上线，

推广到80%的市级红十字会和50%以上的县级红十字会。

“这些并不够，红十字会必须要彻底改革。”在其上任之初举行的一次媒体恳谈会上，赵白鸽对《财经》

中国特色的红十字会，弊端尽现。

红十字会改革，相比一般官办NGO复杂，盖因其地位“更高”，行政化色彩更浓。

中国红十字会的历史可追溯至1904年，此后百余年间，对其性质的表述屡次变更。在1993年的《中国红十字会法》中，被确认为：从事人道主义工作的社会救助团体。中国红十字会也是国际红十字运动成员。

此前，赵白鸽在谈及中国红十字会的特殊地位时向《财经》记者表示，在世界各国，红十字会都肩负人道援助与国