社会保障学
第一章 导论
1、【57035】（单项选择题）“社会保障”一词最早出现在（ ）。 A.英国《济贫法》
B.美国《社会保障法》
C.英国《社会保险及相关服务》
D.国际劳工组织《社会保障最低标准公约》 【答案】B
2、【57036】（单项选择题）下列有关社会保障特征的说法中错误的是（ ）。 A.社会化 B.统一化 C.福利性 D.公平性
【答案】B
3、【57038】（单项选择题）现代社会保险制度起源于（ ）。 A.英国 B.德国 C.美国 D.法国
【答案】B
4、【57040】（单项选择题）社会保障追求的最终目标是（ ）。 A.社会安全
B.社会公平和正义 C.推动经济发展 D.消除贫困 【答案】B
5、【82530】（简答题）比较社会救助、社会保险与社会福利的异同。
【答案】 社会保险、社会救助、社会福利都是社会保障的有机组成部分，它们之间既
有联系，又有区别。主要表现在：
（1）对象不同
①社会保险：具有活力和创造力的劳动者；
②社会救助：没有固定收入，失去生活来源或无法维持最低生活的老弱病残、孤儿、鳏寡孤独者；
③社会福利：全体社会成员。 （2）权利与义务关系不同
①社会保险：劳动者个人要缴纳部分保险费，作为享受待遇的前提条件。缴费义务与享受待遇的权力相辅相成，体现部分义务对应全部权利的关系；
②社会救助：不需要受保障者履行缴费义务，是受益者单方面的权利；
③社会福利：福利设施部分免费，部分低收费，福利生产则需要受益者付出劳动代价，国家给与政策扶持和减免税待遇。
（3）保障水平不同
社会保险的保障水平是社会保障体系中最高的；社会救助的水平则是最低的，社会福利往往只能照顾受益者本人。
（4）管理与实施方式不同
社会保险由政府统一管理并按统一标准加以实施，以统一、强制性为基本特征；而社会救助、社会福利更多的是采取官民结合的方式加以实施。
（5）保障的目标和手段不同
①社会保险保障基本生活，采用\投入-返还\式的\与就业关联\的手段； ②社会救助保障最低生活，采用\选择性\的\须经家庭经济调查\的手段； ③社会福利提高生活质量，采用\普遍性\与\按人头发放\的手段。
6、【82532】（简答题）社会保障的调节功能体现在哪些方面？
【答案】1．政治上，调节不同利益集团、群体或社会阶层利益的必要手段。分社会主
义国家和资本主义国家分别说明。
2．经济上，分三层，第一层次，调节公平和效率的关系；第二层次，调节国民收入分配和再分配，第三层次，调节国民经济发展。
3．社会发展领域，有效地调节着社会成员的协调发展。
7、【82525】（多项选择题）下列保险项目中属于社会保障范围的是（ ）。 A.军人福利 B.社会救助 C.人寿保险 D.社会互助 E.火灾保险
【答案】A,B,D
8、【82526】（多项选择题）社会保障制度的必备四要素是指（ ）。 A.依法建立 B.效率优先
C.突出以人为本 D.具有经济福利性 E.属于社会行为
【答案】A,C,D,E
9、【82527】（多项选择题）社会保障的功能包括（ ）。 A.稳定功能
B.政党的政治竞争工具 C.调节功能
D.促进发展功能 E.防范风险功能
【答案】A,C,D,E
10、【82529】（多项选择题）社会保障的三个层次是（ ）。 A.经济保障 B.服务保障
C.政治权力保障 D.精神保障 E.全面保障
【答案】A,B,D
11、【66656】（名词解释）社会保障
【答案】 社会保障是国家或社会依法建立的，具有经济福利性的、社会化的国民生活
保障系统。
12、【82533】（论述题）社会保障作为人类社会久远的福利制度安排，其意义表现在哪些
方面？
【答案】第一，社会保障突出以人为本，彰显人道主义是人类文明发展进步的重要成
果与推定力量。
第二，社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展。 第三，社会保障不断增进着国民福利。
第四，社会保障能够为其他相关政策的实施提供配套。 第五，社会保障能够创造就业机会，改良社会产业结构。
总之，建立健全社会保障体系有着十分重大的意义。\社会发展与市场经济对社会保障的依赖以及和社会保障所具有的内在功能，决定了中国不仅需要尽快建立起新型的社会保障制度及其完整的体系，而且需要新型的、独成体系的社会保障理论的指导。\
第二章 社会保障的发展进程
13、【78163】（单项选择题）下列哪一项不是社会保险制度最早关注的领域（ ）。 A.疾病保险 B.工伤保险 C.老年保险 D.失业保险 【答案】D
14、【87203】（单项选择题）对于1997年之后中国社会保障改革的下列表述中，哪一项是
不正确的？（ ）
A.组建了劳动和社会保障部，相对统一了社会保障管理体系 B.开始将社会保障作为一项基本的社会制度来安排 C.颁布了《农村五保供养工作条例》 D.建立了全国社会保障基金理事会
【答案】C
15、【91319】（单项选择题）（ ）的颁布使劳动保险变为了企业实报实销的“企业保
险”。
A.《中华人民共和国劳动保险条例》
B.《关于工人、职员退休处理的暂行规定》 C.《关于精简职工安置颁发的若干规定》
D.《关于国营企业财务工作中的几项制度的改革意见》
【答案】D
16、【82537】（简答题）简述中国社会保障制度改革过程。
【答案】（1）第一阶段：1986至1993，重点为国有企业改革配套和缓解乡村贫困问题，
原有的社会保障制在延续，但新型的社会化保障机制开始生长。
（2）第二阶段：1993至1997，社会保障成为市场经济体系的重要支柱，新旧社会保障制度并存但此消彼长。《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确建立社会保障体系。
（3）第三阶段：1998以来，社会保障成为一项基本制度，有三个基本标志：劳动社保部建立、社保社会化和单位化、将社保作为基本社会制度进行安排。
17、【82538】（简答题）简述社会保险制度的基本特征。
【答案】（1）社会保险在性质上是权利义务结合型
（2）根本目的是解除社会成员的后顾之忧 （3）保障水平是基本保障型 （4）保障过程是强制化、规范化
18、【82536】（多项选择题）以下对于早期济贫制度的评价，哪些是正确的（ ）。 A.性质是居高临下的施舍型
B.根本目的是为了防止被统治者反抗 C.保障项目是极端有限型 D.可以保障基本生活需求 E.保障效果是不良型 【答案】A,B,C,E
19、【91323】（多项选择题）现代社会保障制度具有的基本特征有（ ）。 A.性质上是部分成员的福利
B.根本目的在于提高社会成员的生活质量 C.福利保障项目实现完备化 D.实施过程进一步社会化 E.大规模的私营化 【答案】B,C,D
20、【82541】（判断题）在国家-单位保障体制下，制度的实施过程比较开放，各个单位的
福利措施对本单位和外单位的成员都开放。
【答案】错误
21、【82542】（判断题）美国与西欧、北欧国家相比，效率与公平长期较量的结果总是偏
向公平优先。
【答案】错误
22、【82544】（判断题）社会保险的根本目的是解除社会成员的生存危机。 【答案】错误
23、【82539】（论述题）论述中国社会保障制度所面临的主要问题。
【答案】1．新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足。覆盖范围不足，监管体系
和服务体系建设欠缺，社会力量发育不完善。
2．立法滞后。立法是社会保障发展的基本原则，中国缺乏对社会保障的法制规范，一直依靠行政机关的政策或指示来推动整个社会保障制度的改革。
3．责任模糊。历史责任与现实责任划分不清；政府责任边界不清晰；中央政府与地方政府的责任不能明确。
4．新制度的有效性还待提高。社会保障制度改革因多种原因造成新的不平等，如地区缴费率和劳动者个人之间的不平等。有效性不足体现在医疗改革采用的统帐结合不能解决受保者的医疗需求，失业保险对就业的促进功能还有待提高等。
24、【89607】（论述题）中国现行社会保障体系框架包括哪些内容？
【答案】1．社会保障体系的定义。
2．社会保障体系通常包括基本社会保障制度与补充社会保障措施两大类，前者由国家立法统一规范并由政府主导，一般包括社会援助、社会保险和社会福利三个基本组成部分，以及部分国家针对军人建立的社会保障制度等；后者则通常是在政府的支持下由民间及市场来解决，一般包括企业年金、慈善事业、互助保障等，它们构成对基本社会保障制度的补充，并发挥着有益的作用。
3．中国现行社会保障体系框架包括以下几个子系统：
1）社会救助。社会救助是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度，它是现代社会保障体系中具有基础地位的一个重要子系统。
2）社会保险。包括养老保险、工伤保险、生育保险、医疗保险、失业保险等。作为现代社会保障体系的重要组成部分，事实上构成了现代社会保障体系的主体和核心。
3）社会福利。在中国，社会福利作为社会保障体系的一个子系统，是官方及公众认同的定位，是社会保障体系中日益重要的子系统。中国的社会福利主要包括：老年人福利、残疾人福利、妇女儿童福利和其他福利等。
4）军人保障。在中国社会保障体系中专门有军人保障系统，包括军人保险、军人抚恤优待、军人福利、军人复员转业的就业安置或补偿等项目。
5）补充保障子系统。中国社会保障制度的多层次主要体现在补充保障子系统对基本社会保障制度的补充方面。如企业年金、补充医疗保险、互助保障、家庭保障等。
上述各社会保障子系统在分化、整合的基础上实现功能耦合，相辅相成，共同承担着社会保障的责任，并维系与促进着整个社会的健康、和谐发展。
25、【162038】（论述题）论述社会保障发展的国际经验和教训。
【答案】近一个多世纪以来，现代社会保障事业在各国得到了普遍的发展。到20世纪
末，建立现代社会保障制度的国家已经发展到了170多个。这些国家在建立和发展本国的社会保障制度时，既都取得了相当的成就，也都不同程度地存在着一些问题。总结社会保障制度发展实践中的经验和教训，对社会保障制度的改革与发展，显然大有裨益。
（一）社会保障发展的国际经验
一般而言，与社会经济发展相适应、协调发展和多样化发展，既是社会保障制度的客观发展规律，也是社会保障制度在各国发展实践中的重要经验。此外，各国社会保障制度发展的经验还有着如下几点：
1．尊重本国的国情；
2．追求长期稳定、协调、和谐发展； 3．健全社会保障法律制度； 4．努力追求社会化；
5．对市场机制和社会组织日益重视。 （二）社会保障发展的国际教训
许多国家纷纷对社会保障制度进行改革的事实表明，现代社会保障制度百余年来的发展历程并非只有令人陶醉的一面，它同样有着一些必须引起高度重视的教训。概括起来，社会保障发展的国际教训主要有：
1．国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机； 2．社会保障水平的过高会助长国民惰性，影响国家竞争力；
3．社会保障体系的残缺不全或水平过低亦会使有关社会问题进一步恶化。
第三章 社会保障理论基石
26、【57070】（单项选择题）孔子的社会保障思想是（ ）。 A.理想国 B.世外桃源 C.大同社会 D.三民主义 【答案】C
27、【57071】（单项选择题）“福利经济学之父”是指（ ）。 A.马克思 B.庇古
C.萨缪尔森 D.帕累托
【答案】B
28、【57075】（单项选择题）约翰·罗尔斯的学术主张可以概括为（ ）。 A.效率绝对优先 B.平等绝对优先 C.效率与平等兼顾
D.效率与平等都无关紧要 【答案】B
29、【82545】（多项选择题）经济学对社会保障的理论贡献表现为（ ）。 A.经济学中的选择理论是社会保障制度安排的理论基础 B.社会保障所有理论均来自于经济学理论
C.经济学为社会保障理论与政策实践的发展提供了具体的理论方法
D.济学特有的视角为社会保障理论研究与政策选择提供了有价值的思维方式，并能够确保社会
保障理论与政策选择从空想主义进化到理性发展 E.社会保障的所有方法均来自于经济学的方法
【答案】A,C,D
30、【82548】（多项选择题）西方对社会保障思想产生重要影响的人物有（ ）。 A.柏拉图 B.莎士比亚 C.莫尔
D.康帕内拉 E.亚里士多德
【答案】A,C,D
31、【100718】（多项选择题）政治与社会保障的关系可以概括为（ ）。 A.政治对社会保障来说无关紧要
B.政治需要社会保障作为实现目标的工具和手段，离开了社会保障的维系，政治目的将难以实
现
C.社会保障的发展离不开政治的推动，并对政治产生相当的影响 D.社会保障阻碍政治改革
E.政治与社会保障互为矛盾，难以调和
【答案】B,C
32、【82549】（判断题）社会保障是为政治服务的。 【答案】错误
33、【82550】（判断题）马斯洛的需求层次论可以充当社会保障理论与政策的重要基石。
【答案】正确
34、【82552】（判断题）经济学完全包容社会保障理论，因为二者的研究对象、目的与方
法完全相同。
【答案】错误
35、【82553】（判断题）社会互助论是中国儒家思想的一个组成部分。 【答案】正确
第四章 社会保障相关关系
36、【57095】（单项选择题）凯恩斯思想的核心是（ ）。 A.“经济人”假设 B.“看不见的手” C.“滞胀”理论 D.国家干预理论 【答案】D
37、【57099】（单项选择题）商业保险与社会保险的共同点是（ ）。 A.都以概率论和大数法则作为基本原理 B.都以赢利为目的 C.管理体制是相同的 D.经营方式是相同的 【答案】A
38、【100711】（单项选择题）对养老保险制度影响最大的因素是（ ）。 A.缴费率不足 B.覆盖面不够广 C.给付水平太低 D.人口老龄化 【答案】D 39、【100728】（单项选择题）对社会保障制度而言，它的任务和功能决定了其必须（ ）。 A.以追求效率为目标
B.以追求效率与公平的平衡为目标 C.以追求社会公平为目标 D.以追求利润最大化为目标 【答案】C
40、【82554】（多项选择题）以下选项中，符合\承担缴费责任是被保障者的义务，领取
保险金是受保障者的权利\的是（ ）。 A.养老保险 B.医疗保险 C.失业保险 D.工伤保险 E.生育保险
【答案】A,B,C
41、【82555】（多项选择题）商业保险与社会保险的区别点有（ ）。 A.性质不同
B.经营目标和经营主体不同
C.经营方式和管理体制不同
D.保险责任主体和所有者权益不同 E.运行机制和运行环境不同 【答案】A,B,C,D,E
42、【82557】（多项选择题）关于政府与市场之间的争论，一直是理论学术界关注的焦点，
并不可避免地会影响到包括社会保障制度在内的制度安排与政策选择。这种争论集中表现于两种相反观点的对立，即（ ）。 A.自由主义 B.反垄断 C.国家干预 D.垄断
E.剑桥学派
【答案】A,C
43、【82558】（判断题）完善的社会保障制度增加了劳动力供给，不会对劳动力的供给产
生负面影响。
【答案】错误
44、【82559】（判断题）初次分配注重的是效率，再分配强调的是公平，而第三次分配则
追求社会协调与和谐。
【答案】正确
45、【82563】（判断题）公平与效率是相辅相成、辩证统一的关系。 【答案】正确
46、【87210】（判断题）在社会保障中，如商业保险一样，完全强调遵循权利和义务相结
合的原则。
【答案】错误
47、【162039】（名词解释）公平
【答案】公平，简言之就是公正、平等，它是一个多维度的概念。从共时的角度讲，
公平包括了社会经济生活的多个方面，如经济公平、政治公平、社会公平等；从历时的角度讲，公平包括起点公平、过程公平和结果公平。其中，起点公平往往是过程公平和结果公平的基础，没有起点公平，过程公平和结果公平也难以实现。
第五章 社会保障体系与模式
48、【57122】（单项选择题）现代社会保障制度的主体和核心是（ ）。 A.社会救济 B.社会保险 C.社会福利 D.家庭保障 【答案】B
49、【57135】（单项选择题）被称之为福利国家橱窗模式的是（ ）。 A.英国
B.澳大利亚 C.瑞典 D.加拿大
【答案】C
50、【100740】（单项选择题）下列有关社会救助说法中错误的是（ ）。 A.社会救助目标是解决劳动者后顾之忧 B.社会救助属于临时性的短期安排 C.社会救助属于最低层次的保障措施
D.社会救助是保证社会成员生存权利的最后一道防线 【答案】A
51、【82567】（简答题）比较几种典型社会保障模式的异同。
【答案】基于各国社会保障制度的主要特点来概括，实际上社会保障模式主要有四种
类型：福利国家模式、社会保险性保障模式、强制性储蓄保障模式和国家保险型模式。
福利国家模式强调普遍性与全民性，是在经济发达、整个社会物质生活水平较高的情况下实行的一种全面保障形式，目标在于对每个公民从生到死的一切生活及危险都给与安全保障。典型国家是英国和瑞典。
社会保险性保障模式强调权利与义务相结合，通过国家、雇主和个人三方共同的分担责任，充分体现保险互助互济原则的一种保障形式。典型国家包括德国、美国和日本。
强制储蓄性保障模式的主要代表是新加坡创造的中央公积金制度及后来变种的智利模式，都以强调自我积累、自我保障为基本原则。
国家保险型社会保障制度是以公有制为基础的计划经济国家实施的一种社会保障模式。这种保障模式作为社会主义国家普遍采用过的模式，曾经造福于亿万人民，但因他超越了现阶段的承受力，已逐渐被摒弃。
52、【100715】（多项选择题）下列有关智利模式的说法中正确的是（ ）。 A.雇主雇员共同缴费
B.个人账户上的强制性储蓄只能用于养老而不能用于医疗和住房开支 C.私人机构管理养老金
D.政府保证公司运营的最低担保
E.其最后目的是减轻政府负担、提高管理效率 【答案】B,C,D,E
53、【100730】（多项选择题）下列选项中属于福利国家模式特征的是（ ）。 A.全方位的社会保障制度 B.个人缴纳部分保费 C.充分就业 D.累退税 E.全民性
【答案】A,C,E
54、【82568】（判断题）医疗保险是对法定范围内的劳动者在患病或因工伤害时提供的制
度安排。
【答案】错误
55、【82569】（判断题）法国属于社会保险型保障模式的国家。 【答案】错误
56、【82570】（判断题）英国1948年正式宣布第一个建成\福利国家\。 【答案】正确
57、【82572】（判断题）家庭保障是生活保障机制，也是社会型保障机制。 【答案】错误
58、【57150】（名词解释）慈善事业
【答案】 慈善事业是以社会成员的慈善心为道德基础，以社会成员的自愿捐献为经济
基础，以民间公益事业团体根据捐献者的意愿对需要帮助的社会成员进行物质帮助为基本内容的一种社会互助事业，是现代社会救助体系的组成部分。
59、【57152】（名词解释）家庭保障
【答案】 是指由家庭对家庭成员提供包括经济保障、服务保障和精神慰籍等内容的生
活保障方式，它在保障社会成员的生活方面通常与制度型的、正式的既有国家和社会负责的社会保障并驾齐驱。
60、【162040】（名词解释）社会福利
【答案】社会福利的含义有广义和狭义两种解释。广义的社会福利实际上是广义的社
会保障的同义语，是国家和社会对全体成员提供的全部物质和文化生活的保障和福利，除前述社会保险、社会救助外，还包括其他旨在改善与提高国民生活质量的物质福利，以及全部公共的文化、教育、卫生、体育设施和服务。狭义的社会福利，作为社会保障的从属概念，是与社会保险、社会救助并列的概念，是社会保障体系中日益重要的子系统。在中国，社会福利作为社会保障体系的一个子系统，是官方和公共认同的定位。
61、【162041】（名词解释）军人保障
【答案】军人保障是以军人为保障对象的一个综合性保障系统。在中国社会保障体系中，
亦指专门为军人建立相应的保障制度，它包括军人保险、军人抚恤优待、军人福利、军人复原转业的就业安置或补偿等项目。
62、【162042】（名词解释）养老保险
【答案】养老保险是对法定范围内的劳动者因年老（符合法定退休条件）而退出社会
劳动后，能够获得满足其基本生活需要的、稳定可靠的经济来源的社会保险项目。
63、【162043】（名词解释）医疗保险
【答案】医疗保险是对法定范围内的劳动者在患病或非因工伤伤害时提供保障的社会
保险项目。它包括医疗费用的给付，也包括各种医疗服务。
64、【162044】（名词解释）失业保险
【答案】失业保险是对法定范围内的劳动者因失业而丧失经济来源时，按法定时限和
标准给予其物质援助的社会保险项目。
65、【162045】（名词解释）生育保险
【答案】生育保险是对法定范围内的女性劳动者因生育而导致收入暂时丧失而提供生
活保障的社会保险项目，是一项维护女性劳动者权益的社会保险。
第六章 社会保障基金
66、【57154】（单项选择题）社会保障制度运行过程中的中心环节是（ ）。 A.基金的筹集和管理
B.待遇给付 C.基金的运作
D.政府职能的正确确立 【答案】A
67、【57156】（单项选择题）评价社会保障体系与功能结构的客观标志是（ ）。 A.总体的社会保障基金 B.分类的社会保障基金 C.养老保险基金 D.医疗保险基金 【答案】B
68、【57158】（单项选择题）下列关于征税方式的说法错误的是（ ）。 A.强制性比较强
B.有利于提升社会保障的社会化程度 C.能从容对付人口老龄化问题 D.统收统用 【答案】C
69、【57159】（单项选择题）社会保障制度实现其职能的标志是（ ）。 A.资金的筹集
B.为受保障者提供相应的社会保障待遇 C.资金的储存和管理 D.资金增值 【答案】B
70、【57160】（单项选择题）下列有关政府公共预算的说法中错误的是（ ）。A.没有保值增值压力
B.体现较高的福利水平和社会公平性 C.可以积累基金 D.政府责任大 【答案】C
71、【57165】（单项选择题）下列基金中不属于我国民政部门管理范围的是（ A.救灾救济基金 B.国家福利基金 C.生育保险基金 D.优抚安置基金 【答案】C
72、【57171】（单项选择题）社会保障基金运营与监管主要针对（ ）。 A.医疗保险 B.养老保险 C.失业保险 D.企业年金 【答案】B
73、【87200】（单项选择题）社会保障基金的保值是指（ ）。 A.基金款存入银行
B.基金通过商业运作所创造的收益等于或大于同期通货膨胀率 C.收益应当大于同期通货膨胀率
。 ） D.管理好基金，不让流失 【答案】B
74、【87235】（单项选择题）下列有关初次分配的说法中错误的是（ ）。 A.属于要素分配 B.强调效率
C.政府不干预的完全市场分配 D.可能造成贫富差距 【答案】C
75、【82582】（简答题）为什么说社会保障待遇给付是社会保障制度实现其职能的标志？
【答案】社会保障的待遇给付是社会保障基金管理的最终环节，是国民保障权益实现
的标志。社会保障待遇的给付是社会保障资金的分配环节，也是社会保障的最终环节和主要目的。为受保障者提供相应的社会保障待遇，是社会保障制度实现其职能的标志，社会保障法律制度能否得到落实，社会保障运行是否正常，社会保障机构的工作是否有效率，均突出体现在社会保障的给付环节上，因此，给付是社会保障工作的终点，也是社会保障工作的起点。因为基金的筹集、存储与管理均是为保障待遇给付、实现社会保障制度目标服务的。
76、【82584】（简答题）社会保障基金的来源有哪些？
【答案】社会保障是一个庞大的体系，它需要有雄厚的基金来支撑，因此社会保障基
金来源日益走上多元化和多渠道化。
（1）财政拨款 在现代社会保障制度中，最主要的责任主体无疑是政府，政府财政拨款便成了筹措社会保障资金的一个固定的、主要的来源渠道。没有国家财政作为后盾，不可能建立起社会保障制度，或者即使建立了相应的社会保障制度也不可能获得健康的发展。社会保障基金与政府财政存在着不可分割的关系。国家财政对社会保障的支持可以概括为三种方式，一是直接拨款实施社会保障项目；二是承担社会保障的运行费用；三是实行税收优惠，它表现为财政收入的缩小。
（2）征收社会保险缴费（税） 资金来源渠道虽然在各国表现出差异性，但是绝大多数国家均采用政府、企业、个人三方分担或企业和个人两方分担型，绝大多数国家强调权利义务相结合。劳动者缴费构成受益的前提。通常社会保险基金的筹集方式包括征税制和征费制。
（3）发行福利彩票与募捐 发行福利彩票和募捐被称为是第三次分配，它筹集的资金用于兴办各种社会福利事业，安老、助孤、济困等，是对政府社会保障基金的有益补充。
（4）服务收费 在各国的社会保障实践中，虽然不以营利为目标是首要原则，但部分服务却可以通过向服务对象收取低费来弥补社会保障资金的不足来扩大福利事业的规模。
（5）基金运营收益 在采取基金制的社会保障制度下，对基金的有效运用是十分必要的，可以达到保值增值的目的。基金的运用所创造的收益将成为各国社会保障资金的日益重要来源。
（6）其他渠道 ①社会保障基金还可以通过特种国债来筹集，往往是在应付支付高峰时或者在国家财政紧张的条件下。②由于某一些事件引起的后果特严重或超越了国界，寻求国际援助也成为国家筹集社会保障基金的重要来源。③某些国家特殊的筹集办法，如我国的\国有股减持\、变现国有资产就是为了偿付国有企业退休人员的养老金的一种方式。
77、【100722】（简答题）请简单比较社会保障基金的征税制与征费制。
【答案】（1）相同点
①社会保险基金的筹集方式包括征税制和征费制；这两种都是社会保险资金的筹集手段，并均为实现社会保险制度的特定的目标服务。
②征收方式相同两者都是依法强制征收。 ③两者均必然要制定相应的征收比率标准。
（2）不同点
采用征费制还是征税制客观上取决于特定的社会保险制度的模式，并在理论与实践中表现出很大的差别。 资金性质不同 适用的制度模式 个人权利义务 与财政的关系 与个人账户的关系 政府所扮演的角色 筹集资金的性质 征收标准 保险对象范围 资金使用 管理 征费制资金的性质是劳动者公共后备基金 征费制适用部分积累或完全积累型 征费制权利义务清晰对应 征费制与财政保持适当距离或分离状态 征费制与个人账户兼容 征费制政府扮演最后出场与责任分担角色 征费制可以积累或基金制 征费制允许有差别 征费制可选择与阶层性 征费制的基金专款专用 征费制 分项管理，管理复杂 征税制资金性质是政府财政资金 征税制适用于现收现付型 征税制权利义务模糊或非对应 征税制与政府财政预算一体化 征税制与个人账户不兼容 征税制政府直接出场与完全责任角色 征税制不能积累或非基金制 征税制 必须统一平等 征税制 普遍性或全民性 征税值的基金统收统用 征税制 管理简便 现收现付
78、【82574】（多项选择题）社会保障待遇给付的主体是（ ）。 A.现金援助 B.实物供应 C.以工代赈 D.劳务服务 E.精神慰籍
【答案】A,B,D
79、【82577】（多项选择题）下列属于社会保险费特征的是（ ）。 A.依法强制征收 B.政府财政基金
C.个人权利义务关系模糊 D.可以积累
E.征收标准允许存在差别 【答案】A,D,E
80、【91334】（多项选择题）下列属于社会保障基金管理原则的有（ ）。 A.依法管理 B.预算管理 C.收支统一 D.专款专用 E.政府负全责
【答案】A,B,D
81、【100714】（多项选择题）下列选项中属于第三次分配的是（ ）。 A.税收
B.福利彩票
C.公益慈善事业 D.劳动者获取工资
E.土地所有者获取地租
【答案】B,C
82、【100716】（多项选择题）下列关于社会保险税的说法中正确的是（ ）。 A.依法强制征收的
B.属于劳动者后备基金
C.适应于现收现付型制度模式 D.基金不能积累
E.保险对象是可选择性与阶层性的 【答案】A,C,D
83、【82587】（判断题）把社保基金存入金融机构是一种直接、主动、利息很高又安全的
投资方式。
【答案】错误
84、【82588】（判断题）美国在社会保障基金管理方面所采取的是政府公共预算模式。 【答案】错误
85、【82589】（判断题）统款统用是社会保险基金管理中最重要的原则之一。 【答案】错误
86、【82591】（判断题）征税比征费更能增进社会保险筹资的强制性。 【答案】错误
87、【82592】（判断题）慈善事业属于收入再分配范畴。 【答案】错误
88、【82593】（判断题）社会福利基金只来源于国家财政拨款。 【答案】错误
89、【82594】（判断题）财政性社会保障基金直接来源于国家税收，通过经常性预算和财
政拨款的形式形成。
【答案】正确
90、【100719】（判断题）确保社会保障基金的安全和完整是社会保险基金管理中最重要
的同时也是最基本的目标。
【答案】正确
91、【57197】（名词解释）国民收入的初次分配
【答案】 是指国民收入在一国物质生产部门内部各集团、各阶层及其成员之间进行的
直接分配，它集中地体现了物质生产领域资本拥有者与雇佣劳动者之间的权利较量及分配对立关系。
92、【57198】（名词解释）社会保障基金
【答案】 是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是
社会保障制度的物质基础。
93、【57199】（名词解释）自由筹资方式
【答案】 即采取非固定的、灵活的方式来征集社会保障基金，它来源于公众的自愿参
与，对资金的供应者和接受者没有强制性，基金的多寡取决于具体的筹资方式对公众的吸引力以及社会偏好和公众意愿。
94、【57201】（名词解释）委托投资
【答案】 将社会保障基金委托给专门的投资公司进行投资，所获得的利润按委托合同
的规定共同分享。
95、【82585】（论述题）政府对社会保障基金如何进行管理？ 【答案】 政府对社会保障基金的管理。
政府是社会保障制度的最主要的责任主体，通常通过政府财政部门、社会保障主管部门来行使。管理的方式和内容有：
（1）预算管理
第一基金预算：分为两种情形一是国家财政保持相关联系二是与国家财政完全分离。 第二政府公共预算：将资金全部纳入国家财政预算内。
第三一揽子社会保障预算：社会保障基金的收支和来自政府公共预算安排的社会保障收支混合为一体。
第四政府公共预算下的二级预算：社会保障的资金从政府公共预算中单独划出。 （2）财务监督
即政府财政部门、审计部门与社会保障主管部门对社会保障基金的运行全过程实行财务监督，确保基金的安全。
（3）投资管制
对可供营运的社会保障基金投资实行严格管理，包括制定相应的规划，严格挑选投资机构，对投资过程进行严格监控。
第七章 社会保障立法与管理 96、【78171】（单项选择题）影响德国社会保险制度建立的思想流派之中，不包括（ ）。 A.历史法学派 B.生存权思想 C.剑桥学派
D.讲坛社会主义 【答案】C
97、【78751】（单项选择题）最低生活保障制度由（ ）负责实施。 A.劳动和社会保障部 B.民政部 C.卫生部 D.财务部
【答案】B
98、【80855】（单项选择题）《关于对间断缴纳基本养老保险费等有关问题的处理方法》
属于（ ）。 A.法律文件 B.行政法规 C.地方性法规 D.部门行政规章
【答案】D
99、【87241】（单项选择题）社会保障法的普遍性与特殊性相结合的原则，其内涵包括
（ ）。
A.社会保障立法应该考虑全体社会成员的利益和需求，并能够适用于全体社会成员 B.社会成员对于社会保障的需求是完全一致的
C.不需要承认阶层差异
D.可以在不同地区实行完全一样的模式 【答案】A
100、【82605】（简答题）简述社会保障管理的模式。
【答案】 （1）集中管理模式。把各种社会保障项目全部集中在一个管理体系内，实施
统一的管理。特点：决策权集中在中央、预算权统一、双重领导；优点：统一管理、协调运行、降低成本、加强透明度；缺点：难以协调，受行政干预多。
（2）分散管理模式。不同的项目由不同的政府部门管理，各自建立运行系统。
特征：各部门事权独立、预算独立、政府联系间接；优点：发挥自主性、独立性强。缺点：管理成本高、工作重复。
（3）集散结合管理模式。共性较强项目集中起来，特殊性较强项目单列。 优点：以上优点兼具，避免；缺点：需要有利的内外部条件。
101、【82606】（简答题）简述社会保障管理的内容。
【答案】（1）社会保障行政管理，指政府部门依法对社会保障事务的管理与监督权力，
是确保社会保障制度良性运行的基础。
（2）社会保障财务管理，包括财政、审计部门对社保制度进行财务上的监督和管理，以及社保主管部门对社保经办机构进行的监督与管理。包括三环节：筹集管理、给付管理、运营管理。
（3）其他管理。
102、【82607】（简答题）简述社会保障法的特征。
【答案】（1）安全性。以立法的形式使生存发生困难的社会成员的基本生活得到保障。
（2）强制性。由国家通过立法强制实施，以维持社会保障制度的正常运作。 （3）普遍性。所有的社会成员都普遍地、无例外地享受基本生活保障。
（4）平等行。即不能任意取消社会成员获得社会保障的权利，也不允许越权。 （5）鼓励性。激励遇到困难的社会成员尽早走出困境。
103、【82609】（多项选择题）行政规章包括（ ）。 A.法律
B.部门规章 C.地方规章 D.地方性法规 E.单行条例
【答案】B,C
104、【82610】（多项选择题）社会保障管理的基本原则包括（ ）。 A.效率第一的原则
B.公开、公正与效率原则
C.依法管理原则与属地管理原则 D.独立运行的原则
E.与相关系统协调一致的原则 【答案】B,C,E
105、【82611】（多项选择题）社会保障制度的运行主体包括（ ）。 A.国家或政府
B.社会保障实施机构
C.企业、社会团体及官方机构 D.国外组织
E.城乡居民及其家庭 【答案】A,B,C,E
106、【82598】（判断题）社会保障法的调节对象包括国家与国家之间的关系。 【答案】错误
107、【82599】（判断题）社会保障法应该遵循效率优先于公平的原则。 【答案】错误
108、【82600】（判断题）英国济贫法与现代意义的社会保障法之间存在原则性的差别。 【答案】正确
109、【82602】（判断题）法律对权利义务能够起到资源配置作用，只有通过法制化，才
能使社会保障主体的权利、义务和职责明晰化。
【答案】正确
110、【82603】（论述题）论述中国社会保障立法的现状和发展趋势。 【答案】 1．现状：
（1）社会保障立法缺乏合理的理念。
即是以维护社会稳定为立法理念，这是吸收发达国家实现社会公平正义和长期协调、和谐发展的战略观，在忠骨社会保障立法中还未能真正清晰地体现出来。
（2）立法缺乏统筹规划，体系结构残缺。
社会保障内容与非社会保障内容混合在一起，但又不能作为实施有关社会保障制度的直接法律依据，而以社会保险法、社会福利法、社会救助法等为骨架的社会保障法律体系还未得到确立。
（3）法制建设的层次低。
即国家立法机关制定的社会保障法律少，国家行政机关制定的法规和地方性法规以及政府部门的规章和政策性文件多，这种局面表明社会保障法制建设的低层次性和不稳定性。
（4）交流主体混乱，立法层级无序。
一些需要国家立法机关制定的法律却只能用行政法规代替，而有的可以由国务院颁行的法规却变成了由国家立法机关通过的法律，这种局面未后续立法工作的顺利发展增加了障碍。
（5）欠缺与世界贸易组织的社会保险规则相适应的法律规范。
中国现行的有关社会保障法律法规与国际劳工组织的社会保障规则客观上还存在相当大的差距，有的甚至直接同国际劳工组织的社会保障规则相冲突，这在一定程度上必然会影响中国同国际社会的交流与合作。 2．发展趋势：
（1）由地方立法向中央立法发展。
目前，中国社会保障立法大量地表现未地方立法。但是，进入社会保障制度总体设计与整体推进阶段时，必须高度重视并有计划地制定全国性的社会保障法律和法规。就社会保障进行立法，是在全国范围内使社会保障制度走向统一的基本保证。
（2）由分散立法向相对集中立法发展。
由于社会保障制度的改革与重建仍然处于探索与试验阶段，社会保障立法表现出过度的分散性，它不利于社会保障的整体发展和全面发展，也不利于社会保障项目的均衡发展和协调发展。因此，现阶段应该考虑向相对集中立法发展。
（3）由行政立法向人大立法发展。
社会保障应当通过国家立法机关进行立法并以其统率行政法规来具体体现。改革开放以来，中国已经经历了较长时期的行政立法阶段，许多行政法规事实上已经为国家立法机关打下了良好的基础，因此，应该适时进入全国立法阶段了。人大立法是整个社会保障法制系统建设的最
高保证。
（4）强化社会保障法律制度的实施机制。
社会保障制度功能和效应的发挥与释放需要强有力的制度和措施做后盾。一方面，应加强法律规范本身的强制性，尽快建立起相关的社会保障法律责任制度；另一方面借鉴国外普遍实行的专门法院审判方式，建立我国专门的劳动和社会保障法庭（院）。
第八章 社会救助 111、【78178】（单项选择题）下列社会保障项目中权利义务关系具有单向性的是（ ）。 A.社会保险 B.社会福利 C.社会救济 D.企业年金 【答案】C
112、【78181】（单项选择题）生活救助（在我国即是最低生活保障制度）是对家庭人均
收入低于当地最低生活保障标准的贫困人口，实行差额补助的一种新型社会救济制度。其最显著的特点是（ ）。
A.解决保障对象的基本生活问题 B.改善保障对象的生活质量 C.提高保障对象的福利水平
D.解决保障对象的相对贫困问题
【答案】A
113、【78731】（单项选择题）贫困标准（也即贫困线）是测量贫困的工具，也是整个贫
困问题理论与政策研究的基础。以下几种测量方法中哪一种不属于常用的贫困测量方法（ ）。 A.市场菜篮子法 B.恩格尔系数法 C.地区标准法 D.剥夺指标法
【答案】C
114、【78732】（单项选择题）真正现代意义上的以\自助助人\为旗帜的社会救助制度产
生于（ ）。 A.1601年
B.19世纪80年代 C.20世纪初 D.20世纪中期
【答案】C
115、【80857】（单项选择题）使灾民救助顺利进行的保障和前提是（ ）。 A.救助灾民生命
B.为灾民提供基本生活保障
C.安抚灾民情绪，实施精神救灾 D.对灾区社会的救助 【答案】D
116、【91327】（单项选择题）社会救助承担了保证社会成员生存所需基本条件的责任，
同时对保证社会稳定和发展有着重要的意义。（ ）不属于社会救助的特征。 A.采用的是非供款制和无偿救助的方式 B.被视为政府的当然责任和义务 C.提供款物接济和扶助
D.目的在于提高社会成员的生活质量
【答案】D
117、【100708】（单项选择题）在社会保障体系中，就保障水平来说社会救助处于最低层
次，仅仅保障最低生活水平的需求，但其对社会所产生的作用及影响是巨大的。（ ）不属于社会救助的直接功能。 A.缓解贫困问题 B.宏观调控的工具 C.拉动GDP增长
D.社会稳定的平衡机制
【答案】C
118、【100713】（单项选择题）申请者要享受最低生活保障待遇，除了要提出申请以外，
还要经过（ ）的程序。 A.法律上的认可 B.公证机关的认可 C.家庭经济状况调查 D.所在社区的证明
【答案】C
119、【100724】（单项选择题）生活形态法也称“剥夺指标法”，是指从（ ）来确定哪
些人在生活形态上是属于贫困的。 A.个人的收入水平 B.家庭的收入水平
C.当地大多数人的主观判断 D.国际通行标准
【答案】C
120、【82622】（简答题）简述中国的社会救助体系。
【答案】 中国现行的社会救助体系主要由两部分组成，即作为一般制度实施的最低生
活保障制度、灾害救助以及对特殊对象的救助等。
（1）最低生活保障制度是1993年后开始探索，以1999年国务院颁布实施《城市居民最低生活保障条例》为基本标志的。它具有长期性、稳定性的特点。它主要通过保障贫困居民的最低收入来促进其恢复正常生活，贫困居民并有较大的选择自主权。
（2）灾害救助制度是社会救助体系中特殊制度的一种，它在我国是社会救助制度的传统项目并被延续下来。
（3）孤寡病残救助也是我国一直延续下来的社会救助特殊制度项目之一。它针对因个人生理原因丧失劳动能力且无生活来源的社会弱者，为他们提供的资金和物质等帮助只能维持最低生活水平，只要未解脱，救助长期有效。
121、【82623】（简答题）试述灾害救助的特点。
【答案】灾害救助在实践中主要表现出以下几个特点：
1．灾害救助的紧急性 2．灾害救助内容的广泛性 3．灾害救助手段的多样性
4．灾害救助具有明显的选择性
122、【82625】（简答题）试分析阶层贫困与区域贫困的区别。
【答案】阶层贫困与区域贫困的主要区别在于以下几个方面：
1．阶层贫困的产生主要是以社会成员个体之间的收入分配不均为基础，而区域贫困则是区域内社会成员的收入普遍过低。
2．阶层贫困是城乡并存，而区域贫困却局限于乡村。
3．阶层贫困是任何国家都有的且会长期存在下去，而区域贫困却为发展中国家所独有且是暂时的。
4．阶层贫困与地区经济发展及生活水平有关并表现出地区差异，从而更适用于相对贫困概念，而区域贫困却是疲惫陷入绝对贫困境即维持生存的基本事物缺乏保障。
123、【100746】（多项选择题）在整个社会保障体系中，社会救助的保障水平最低，但却
是最基本的和不可或缺的。与其他的社会保障制度相比，社会救助制度在实践中具有一定的特殊性，主要表现在（ ）。 A.最低保障性 B.按需分配
C.权利义务单向性 D.救助对象全民性 E.覆盖面狭窄
【答案】A,B,C,D
124、【82613】（判断题）完整的救助体系包括防灾、抗灾与救灾三大内容，社会保障所
要研究的主要是救灾的善后问题。
【答案】正确
125、【82615】（判断题）最低生活保障制度不必遵守法制化原则。 【答案】错误
126、【82617】（判断题）社会救助制度的目标是满足社会成员的最低生活需要，而不是
提高他们的生活质量。
【答案】正确
127、【82618】（判断题）中国现行的社会救助体系主要由两部分组成，即作为一般制度
实施的最低生活保障制度、灾害救助以及对特殊对象的救助。
【答案】正确
128、【82620】（判断题）社会救助制度既能消除绝对贫困，也能消除相对贫困。 【答案】错误
129、【100440】（判断题）\三无人员\主要包括下岗职工、孤儿、无劳动收入和社会保险
津贴的劳动者、长期患病者以及未参加社会保险又无子女的丧偶老人。
【答案】错误
130、【57324】（名词解释）伊丽莎白济贫法
【答案】 它是英国1601年颁布的，是西方最早以法律形式确定的社会救助措施。虽然
其在一定程度上保障了贫困者的基本生活，但当时这种带有“惩戒性”的济贫使受惠者受到了人格和尊严的损害。
131、【87213】（名词解释）社会救助
【答案】社会救助是指国家和社会依据法律规定，对那些不能维持最低生活水平的低收入
家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。
132、【162046】（名词解释）贫困
【答案】贫困是指一定的社会经济条件下，人们在长时期内无法获得足够的收入来维
持一种生理上要求的、社会文化可接受的和社会公认的基本生活水准的状态。
133、【162047】（名词解释）最低生活保障
【答案】最低生活保障，是指国家和社会为生活在最低生活保障线之下的社会成员提
供满足最低生活需要的物质帮助的一种社会救助制度安排。
134、【82621】（论述题）论述中国最低生活保障制度的建立与发展历程。
【答案】1993年，上海市在全国率先建立城市居民最低生活保障制度，从此拉开了城
市社会救济制度改革和制度化建设的序幕。10年来，这项制度的发展可以分成两大阶段：改革试验阶段和基本制度确立阶段：
1．改革试验阶段（1993年6月--1999年10月）
①1993年6月1日到1995年上半年，上海市率先建立了城市居民最低生活保障线制度，在这一阶段，这项制度的创建和实施基本上是各个城市地方政府的自发行为。
①1995年5月到1997年5月底，制度的创建和推行已经成为中央政府的一个职能部门--民政部门的有组织行为。
③1997年8月后，自此，这项制度的创立和推行成为中共中央、国务院的一项重要决策，推进的速度明显加快。
④1999年，民政部在建立最低生活保障制度方面加大了督办力度。 2．基本制度确立阶段（1999年10月至今）
①1999年9月，国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》，并立即于10月1日正式实施。 ②最低生活保障制度真正取得突破性进展是在2001年下半年，国务院终于下决心要解决最低生活保障制度的\资金瓶颈\问题。
第九章 社会保险
135、【57267】（单项选择题）下列有关积累制医疗保险筹集模式的说法中，错误的是
（ ）。
A.“纵向平衡”原则为依据 B.收支平衡
C.可以应对未来可预见的风险
D.根据健康指标和经济指标定费率
【答案】B
136、【57269】（单项选择题）医疗保险缴费率的计算公式为（ ） A.B.C.
CR?CR?CR?支付待遇企业职工工资总额 支付待遇?必要的储备金被保险人工资总额
支付待遇?管理费?必要的储备金被保险人工资总额
D.
【答案】C
137、【57273】（单项选择题）在我国现行医疗保险制度中，个人缴纳的医疗保险费比例
为本人工资收入的（ ）。 A.3% B.6% C.2% D.1%
CR?支付待遇?管理费用?必要的储备金被保险人收入总额
【答案】C
138、【57278】（单项选择题）在我国现行医疗保险制度中，单位缴纳的医疗保险费比例
为在职职工工资总额的（ ）。 A.2% B.6% C.5% D.4%
【答案】B
139、【57284】（单项选择题）以资源为基础的相对价值标准制的计算办法为（ ）。 A.RBRVS=（TW）（1+AST）（1+RPC）
B.RBRVS=（TW）*（1+AST）+（1+RPC） C.RBRVS=（TW）*（1+RPC）+（1+AST） D.RBRVS=（TW）+（1+AST）+（1+RPC） 【答案】A
140、【57285】（单项选择题）下列国家不属于社会医疗保险模式的是（ ）。 A.德国 B.英国 C.法国 D.日本
【答案】B
141、【57308】（单项选择题）现代工伤保险制度的第一个环节是（ ）。 A.工伤预防 B.伤残补偿 C.医疗康复 D.教育康复 【答案】A
142、【60931】（单项选择题）我国的法律规定男女职工的退休年龄是（ ）。 A.男60周岁、女50周岁 B.男65周岁、女55周岁 C.男55周岁、女55周岁 D.男65周岁、女60周岁 【答案】A
143、【64317】（单项选择题）新型农村合作医疗制度的目标是（ ）。 A.到2020年实现在全国建立覆盖所有居民的新型合作医疗制度
B.到2020年实现在全国建立基本覆盖城镇和农村居民的新型合作医疗制度
C.到2020年实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型合作医疗制度
D.到2020年实现在大部分地区建立覆盖部分农村居民的新型合作医疗制度 【答案】C
144、【78187】（单项选择题）较为公认的具有现代意义的养老保险制度起源于（ ）。 A.英国 B.法国 C.德国 D.美国
【答案】C
145、【78193】（单项选择题）我国现在采用的养老保险筹资模式是（ ）。 A.现收现付式 B.部分积累式 C.完全积累式 D.个人储蓄式 【答案】B
146、【78194】（单项选择题）我国首创的一种新型的养老保险基金运行模式是（ A.社会统筹模式 B.个人帐户模式
C.社会统筹和个人帐户相结合 D.其它
【答案】C 147、【78196】（单项选择题）中国首次以法规形式来确定失业保险制度的标志是（ A.《国有企业职工待业保险规定》
B.《国营企业实行劳动合同暂行规定》 C.《失业保险条例》 D.其它
【答案】C
148、【78197】（单项选择题）下列不属于失业保险改革趋势的是（ ）。 A.限制享受失业保险的权利 B.加强失业保险的管理和运营 C.突出就业导向
D.加大政府财政投入 【答案】D
149、【78198】（单项选择题）中国现行的失业保险待遇水平是（ ）。 A.等于最低工资标准
B.等于最低生活保障标准
C.高于最低生活保障标准低于最低工资标准 D.其它
【答案】C
150、【78199】（单项选择题）我国失业保险中政府在资金方面的作用是（ ）。 A.财政按一定比例拨款
B.只在失业保险基金入不敷出时，政府才给予财政补贴 C.政府、企业、雇员三方共同建立基金 D.其他
）。 ）。 【答案】B
151、【78200】（单项选择题）下列国家中，养老保险覆盖范围是全体国民的是（ ）。 A.瑞典 B.德国 C.美国 D.中国
【答案】A
152、【78201】（单项选择题）下列四种养老金费用分摊方式中最为普遍的是（ ）。 A.雇员和雇主双方集资 B.雇主和国家分担
C.完全由雇员个人负担
D.雇主、雇员和国家三方共同负担 【答案】D 153、【78204】（单项选择题）我国个人缴纳养老保险费的标准是最终达到工资的（ ）。 A.5% B.6% C.7% D.8%
【答案】D
154、【78205】（单项选择题）在所有建立失业保险的国家中，其主流模式是（ ）。 A.失业救助为主 B.失业保险为主 C.单一的失业救助 D.其它
【答案】B
155、【78209】（单项选择题）最早建立失业保险的国家是（ ）。 A.英国 B.法国 C.美国 D.日本
【答案】B
156、【78210】（单项选择题）目前中国失业保险的缴费比例是（ ）。 A.企业按工资总额的2%，个人按工资的1%缴纳 B.企业按工资总额的3%，个人按工资的2%缴纳 C.企业按工资总额的4%，个人按工资的3%缴纳 D.企业按工资总额的5%，个人按工资的4%缴纳 【答案】A
157、【87206】（单项选择题）下列国家中，养老保险基金是由保险公司和保险基金公司
来管理的是（ ）。 A.智利 B.中国 C.新加坡 D.德国
【答案】A
158、【87222】（单项选择题）下列哪一项是进入老龄社会的标准？（ ） A.65岁以上人口占4%以上 B.60岁以上人口占20%以上
C.65岁以上人口占7%以上或60岁以上占10%以上 D.65岁以上人口占8%或60岁以上人口占12% 【答案】C
159、【87248】（单项选择题）从财务上讲，养老保险追求的是（ ）。 A.即期平衡 B.周期平衡 C.长期平衡 D.近期平衡 【答案】C
160、【87249】（单项选择题）下列人员中，包括在我国20世纪50年代初实行的劳保医疗
制度范围内的是（ ）。 A.大学生
B.国有企业职工 C.机关工作人员 D.革命伤残军人
【答案】B 161、【91328】（单项选择题）中国农村正式出现具有保险性质的合作医疗制度是在（ ）。 A.1980年 B.1955年 C.1949年 D.1960年
【答案】B
162、【91339】（单项选择题）（ ）的颁布是现代养老保险制度的诞生标志。 A.《年金法典》 B.《济贫法》
C.《老年、残疾和遗属保险法》 D.《社会保险及相关服务》 【答案】C
163、【100709】（单项选择题）在价格与工资的自发调节下，劳动市场会自然趋向于一个
均衡的就业水平，即与稳定的通货膨胀所适应的就业自然水平，与此相应的失业率就是“自然失业率”。这是（ ）提出的失业理论中的观点。 A.凯恩斯 B.菲利普斯 C.奥肯
D.弗里德曼
【答案】D
164、【100710】（单项选择题）下列关于DRGS支付体系的说法中错误的是（ ）。 A.又可称为疾病诊断分类定额支付
B.实际上是按诊断的住院病人的病种进行定额付费 C.这种方式与病人实际花费的医疗费用有关
D.优点在于激励医院以低于标准价格的费用来提供服务 【答案】C
165、【100725】（单项选择题）按（ ）的标准可将失业分为显形失业和隐性失业。 A.失业的意愿 B.失业的程度
C.失业的表现形式 D.失业原因 【答案】C 166、【100726】（单项选择题）下列有关新型职工医疗保险制度的说法中错误的是（ ）。 A.以1989年国务院颁布的\定点医疗机构管理暂行办法\为重要标志 B.实行个人账户和社会统筹制 C.费用由单位和个人承担
D.统筹基金的起付线为当地职工年平均工资的10% 【答案】A
167、【100739】（单项选择题）下列关于医疗保险原则的基本说法中错误的是（ A.保障性原则 B.强制性原则
C.效率优先兼顾公平原则 D.收支平衡略有积累原则 【答案】C
168、【173959】（单项选择题）由于经济发展减缓而引起的失业属于（ ）。 A.摩擦性失业 B.周期性失业 C.结构性失业 D.等待性失业 【答案】B
169、【82702】（简答题）医疗保险的特征有哪些？
【答案】1．普遍性
2．因涉及面广而具有复杂性 3．属于短期的、经常性保险
4．通过医疗服务和费用补偿来实现的
5．医疗风险的发生频率高，费用难以控制。
170、【82703】（简答题）简述养老保险基金的主要运行模式？
【答案】 社会统筹模式、个人帐户模式、社会统筹与个人帐户相结合。
171、【82705】（简答题）工伤保险有哪些原则？
【答案】强制性原则
个人不缴费原则 无过失补偿原则 赔偿与补偿结合原则 保险待遇从优原则
补偿、预防、康复相结合原则
）。 172、【91335】（简答题）简述影响养老保险制度设置的主要因素。
【答案】①文化传统、家庭结构和功能影响养老保险的价值取向。
②人口类型和人口政策影响养老保险的模式选择。
③劳动就业制度和人均预期寿命影响养老保险的具体规定。 ④管理体制和组织模式影响养老保险的实施效果。
173、【100738】（简答题）简述失业保险与其他社会保险项目的区别主要在哪几个方面？
【答案】从化解的风险性质（失业保险旨在防范失业风险）、造成风险原因（失业风险
主要由宏观社会经济环境因素所造成）、目标与功能（失业保险主要着眼于为失业者基本生活提供保障，并带有就业促进和失业预防的其他功能）、参保人数（参保人数较生育保险等险种多）等方面作答。
174、【82714】（多项选择题）按照养老保险金的给付标准是否与享有者工作期间的收入
水平有关，可将养老保险划分为（ ）。 A.基金积累式
B.普遍生活保险式 C.收入关联式 D.个人积累式 E.部分积累式
【答案】B,C
175、【82716】（多项选择题）养老保险责任承担的主要模式有（ ）。 A.政府责任型 B.责任分担型 C.个人负责型 D.混合责任型
E.雇主单独责任型
【答案】A,B,C,D
176、【82718】（多项选择题）养老保险设计应该遵循的基本原则是（ ）。 A.广覆盖原则
B.经济援助与服务相结合原则 C.适应经济发展原则 D.权利义务相结合原则 E.强制与自愿相结合原则 【答案】A,B,C,D
177、【82719】（多项选择题）2003年1月16日国务院办公厅转发了卫生部、财政部、农业
部联合颁布的《加快建立新型农村合作医疗制度的意见》中指出新型农村合作医疗制度是（ ）。
A.由政府组织、引导、支持的 B.强制农民参加的
C.个人和集体、政府多方筹资的 D.大病统筹为主
E.目标是到2020年实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型合作医疗制度
【答案】A,B,D
178、【82722】（多项选择题）失业保险改革的主要趋势有（ ）。
A.限制享受失业保险的权利 B.加强失业保险的管理和运营 C.突出就业导向
D.加大政府财政投入 E.提高保障水平
【答案】A,B,C
179、【82724】（多项选择题）近年来，在失业保险发展中遇到的主要问题有（ ）。 A.失业率不断升高，导致失业保险支出越来越大 B.失业保险入不敷出，支付压力沉重
C.高水平失业保险助长不良风气，影响经济健康增长 D.失业保险待遇过低，没有起到相应作用 E.失业保险促进就业方面作用仍然相对较弱 【答案】A,B,C,E
180、【82725】（多项选择题）失业保险的管理体制主要包括以下哪几种形式（ A.由政府设立专门机构来管理 B.政府监督下的工会管理
C.政府监督下的自治机构管理 D.雇主自行管理 E.其他
【答案】A,B,C
181、【82726】（多项选择题）工伤社会保险的主要内容包括（ ）。 A.工伤保险范围
B.工伤保险基金的筹集 C.职业康复服务 D.劳动能力鉴定 E.待遇给付
【答案】A,B,D,E
182、【82727】（多项选择题）下列关于按服务项目支付方式的说法中错误的是（A.费用后付制
B.缺点为诱导医疗服务和机构提供过度医疗服务的倾向 C.保险机构处于被动位置 D.也叫服务单元支付 E.费用预付制 【答案】D,E
183、【82734】（多项选择题）按平均费用支付的医疗保险支付方式也可称之为（A.按服务单元支付 B.定额支付
C.按服务项目支付 D.按人头支付 E.总额预算制
【答案】A,B
184、【89618】（多项选择题）养老保险的筹资模式主要有（ ）。 A.现收现付式 B.完全积累式
）。 ）。 ）。 C.部分积累式 D.个人储蓄式
E.社会统筹与个人账户相结合式 【答案】A,B,C
185、【91324】（多项选择题）作为以化解老年风险为己任的一种制度安排，养老保险制
度具有的基本特征有（ ）。 A.普遍性 B.重要性
C.长期积累性 D.管理复杂性 E.地位特殊性
【答案】A,B,C,D,E
186、【99323】（多项选择题）新加坡的医疗保险制度可分为（ ）三个层次。 A.保健储蓄计划 B.医保双全计划 C.私人医疗保险 D.保健基金计划 E.法定医疗保险
【答案】A,B,D
187、【100729】（多项选择题）下列选项中属于美国社会医疗保险制度范畴的是（A.医疗照顾制度
B.少数民族免费医疗制度 C.蓝十字
D.医疗救助制度
E.商业医疗保险公司提供的医疗保险 【答案】A,B,D
188、【100733】（多项选择题）下列有关医疗保险支付特点的说法中正确的是（ A.医疗保险机构与定点医疗单位的费用支付关系是一种法律关系 B.医疗费用的补偿是有限补偿 C.医生和患者直接发生交换关系
D.医疗保险机构和定点医院必须签订合同，确定双方的权利义务关系 E.参保人就医时不需支付任何费用，全部由保险机构来支付 【答案】A,B,D
189、【100735】（多项选择题）下列国家中采用社会医疗保险模式的是（ ）。A.德国 B.日本 C.英国 D.法国 E.泰国
【答案】A,B,D
190、【100744】（多项选择题）养老保险具有（ ）。 A.保障功能 B.调节功能 C.稳定功能
）。。 ） D.公平功能 E.发展功能
【答案】A,C,D,E
191、【82626】（判断题）\丧失劳动能力\是指个人因身体受到伤害而导致本人工作能力严
重减弱的状况。
【答案】错误
192、【82668】（判断题）由于德国在当时的经济最为发达，所以现代意义的养老保险制
度产生于德国。
【答案】错误
193、【82669】（判断题）我国企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资
总额的18%。
【答案】错误
194、【82670】（判断题）类别确定法是指在企业内从事不同职业的员工的费率不同，如
管理人员和生产人员费率不同。
【答案】错误
195、【82671】（判断题）中国旧有的公费医疗和劳保医疗的医疗服务机构均为劳动部门。 【答案】错误
196、【82672】（判断题）现收现付制的医疗保险筹集模式以\纵向平衡\为原则的。 【答案】错误
197、【82673】（判断题）失业保险不仅具有减少失业带来负面影响的作用，同时也具有
促进就业的作用。
【答案】正确
198、【82674】（判断题）德国是第一个建立失业保险的国家。 【答案】错误
199、【82675】（判断题）工伤保险基金来源于雇主雇员交纳的保费和政府的补贴。 【答案】错误
200、【82677】（判断题）从覆盖范围来看，我国采用的是选择性的保障模式。 【答案】正确
201、【82678】（判断题）在我国现行的医疗保险制度中，用人单位缴费率为在职职工收
入总额的6%。
【答案】错误
202、【82679】（判断题）由于人口老龄化的冲击，基金积累制日益成为全球养老保险制
度改革的方向。
【答案】正确
203、【82680】（判断题）亚当·斯密的\风险管理理论\成为现代资本主义工伤赔偿的理论
依据。
【答案】错误
204、【82681】（判断题）工伤保险制度与职业安全管理制度是独立运行，互不相干的两
种制度。
【答案】错误
205、【82682】（判断题）统一费率是指在同一个行业内所有企业的工伤保险费率是相同
的。
【答案】错误
206、【82683】（判断题）2003年颁布的《工伤保险条例》是中国第一部专门规范工伤保
险的行政法规。
【答案】正确
207、【82685】（判断题）目前我国的失业保险缴费比例是企业按工资总额的2%，个人按
工资的1%缴纳。
【答案】正确
208、【82686】（判断题）根据我国相关规定缴费期限满5年不足10年的最多可领取失业保
险金12个月。
【答案】错误
209、【82687】（判断题）中国长期以来实行的劳保医疗和公费医疗制度，采取按病种分
类支付费用的方法。
【答案】错误
210、【82688】（判断题）失业保险只通过提供经济援助的方式来帮助失业者。 【答案】错误
211、【82689】（判断题）增加就业量以降低失业率是治理失业最直接最主动的方式。 【答案】正确
212、【82690】（判断题）失业现象的出现完全是一种负面的社会现象，不利于经济发展。 【答案】错误
213、【82691】（判断题）按服务项目支付的方法属于费用预付制。 【答案】错误
214、【87211】（判断题）《工伤保险条例》中规定，职工在工作时间和工作岗位，突发
疾病死亡或者在24个小时内经抢救无效死亡的认定为工伤。
【答案】错误
215、【100720】（判断题）德国医疗保险的资金主要来源于雇主和雇员的缴费、政府拨款
和银行贷款。
【答案】错误
216、【57357】（名词解释）浮动费率
【答案】 是建立在差别费率基础上的费率，是工伤保险管理部门每年对企业安全状况
和工伤保险费用的支出情况进行评估，然后根据评估结果适当提高或降低工伤保险费率。
217、【57360】（名词解释）工伤保险
【答案】 工伤保险是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的
意外伤害，职业病以及因这种情况造成的死亡，暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家，社会得到必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务的一种社会保险制度。
218、【162051】（名词解释）现收现付式
【答案】现收现付式，亦成为非基金式或纳税式或统筹分摊方式。该模式不考虑资金
储备，只从当年或近二三年的社会保险收支平衡角度出发，确定一个适当的费率标准向企业与个人征收社会保险费（税），其特点是以支定收，实行初期因支出规模小而费（税）率较低，以后则会随着支出规模的不断扩大而提高，实质上体现着养老保险负担的代际转移。
219、【162052】（名词解释）完全积累式
【答案】完全积累式，也可称为基金式或总平均保险费式或预提分摊方式。该模式是
在对有关社会经济发展指标如退休率、伤残率、通货膨胀率等进行宏观上的长期预算后，从追求养老保险收支的长期平衡角度出发，确定适当的费率标准，将养老保险较长时期的支出总和按比例分摊到整个期间并向企业与个人征收，同时对已筹集的养老保险基金进行有效运营与管理。其特点是强调长期平衡，费率较为稳定，能够积累起养老保险基金。
220、【162054】（名词解释）给付确定模式
【答案】给付确定模式，是先设定养老保险金为保障一定的生活水平需要达到的替代
率，以此确定养老保险金的给付标准，再结合相关影响因素进行测算，来确定养老保险费的征缴比例。因此，这种模式实质上是“以支定收”模式。给付确定模式维持的是短期内的横向平衡，一般没有结余。
221、【162055】（名词解释）缴费确定模式
【答案】缴费确定模式，是结合未来的养老负担、基金的保值增值、通货膨胀率，企
业的合理负担、现行劳动力市场和工资水平等因素，经过预测，确定一个相当长时期内比较稳定的缴费比例或标准，并根据这个缴费标准来筹集养老保险基金，并完全或部分地存入劳动者的个人账户，在劳动者失去劳动能力后，以其个人账户中的金额作为养老保险金或养老保险金的一部分。这种模式实质上是“以收定支”。缴费确定模式维持的是长期内的纵向平衡。
222、【82692】（论述题）试述工伤预防、工伤补偿与工伤康复的关系。
【答案】工伤预防是通过采取相应的措施和和手段来预防工伤事故的发生，以达到最
大限度的减少工伤事故极其危害后果，这不仅消除了职工及其家属的痛苦，而且也减轻了工伤保险基金的压力。工伤补偿也就是工伤保险的一般功能，在工人遭受工伤风险后给予事后的经济的补偿。它是在伤害发生后才给予补偿，相对来说较消极。工伤康复是综合协调的运用医学的、教育的、职业的、社会的和其他一切措施，对工伤伤残者进行治疗、训练，运用一切辅助手段，以达到尽可能补偿，提高或恢复其已丧失的或削弱的功能，增强其重新适应工作和生活的能力。对于受伤者来说这是很重要的。
比较这三种保险的形式，可以看到三者间其实相互关联，而当统一为一个整体的时候就会使工伤保险发挥出最大的保障作用。因为工伤保险制度若只以工伤补偿这种形式作为它唯一的保障机制，必然增大制度的实施成本，给制度的运行带来负担。而防微杜渐，未雨绸缪，就有可能防止不幸事件的发生或事件的严重程度。工伤预防就能取到这个作用，在事前采取措施预防工伤事故的发生，而不是等到伤害发生了给予经济的补偿。更何况，经济上的损失好弥补，精神上的伤害却难平复。但是也要看到，职业伤害是客观存在的，因此我们仍旧需要在事故发生后给予经济的补偿；在医疗期后帮助受伤者迅速恢复。如果没有后两个机制，工伤保险同样无法发挥作用。
因此，可以看出，这三个保险形式的是互相关联的，缺少上一环或上一环作用没发挥就会增大下一环的压力，增加解决问题的难度；同时，缺少三个中任何一个也会使整个制度的保障作用就会打折。而只有将三者有机结合才能行成一个循环良好的工伤保险制度，发挥出最大的保障作用。
223、【82694】（论述题）比较不同医疗保险付费方式的异同。
【答案】医疗保险付费方式主要有以下几种：①按服务项目支付②按人头支付③按平
均费用支付④按病种分类支付⑤总额预算制⑥工资制⑦\一资源为基础的相对价值标准制\。 不同付费方式的比较见下表：
支付方式 按服务项目支付 按人头支付 按平均费用支付 按病种分类支付 总额预算制 工资制 以资源为基础的相对价值标准制 费用控制 很差 很好 良 好 很好 良 好 服务质量 很好 良 差 良SOS 良 差 好 管理 很难管理 很好管理 容易管理 难管理 容易管理 容易管理 容易管理 服务内容 医疗多保健少 重视保健服务 门诊多住院多少保健 无特别 服务不足 无特别 服务合理 时间限制 无限制 一年 无限制 无限制 一年 无限制 无限制
224、【100723】（论述题）结合失业保险发展中出现的相关问题论述失业保险的未来改革
趋势。
【答案】问题：失业率不断升高，导致失业保险支出越来越大、失业保险入不敷出，
支付压力沉重、高水平失业保险助长不良风气，影响经济健康增长。
趋势：严格审查申请人是否具备享受失业保险待遇的资格，依法办理失业保险业务，规范待遇享受退出机制；加强失业保险的管理和运营，实现基金保值和增值、提高财务可持续性；在失业保险基金支出方面调整结构，提高用于职业培训和就业服务方面的支出，突出就业导向。
第十章 社会福利
225、【57215】（单项选择题）中国新型福利制度的稳定基石是（ ）。 A.社会化福利 B.职业福利 C.社区服务 D.老年人福利 【答案】C
226、【57217】（单项选择题）新型福利制度的主体是（ ）。 A.职业福利 B.社区服务 C.老年人福利 D.社会化福利 【答案】D
227、【57219】（单项选择题）下列不属于福利项目设置基本原则的是（ ）。 A.满足居民福利需求
B.与社会经济发展水平相适应原则 C.完全市场化
D.非营利组织的福利事业由政府支持、引导 【答案】C
228、【78232】（单项选择题）构建福利国家理论蓝图的人是（ ）。 A.英国坎特伯大主教威廉·邓普 B.贝弗里奇
C.庇古 D.俾斯麦
【答案】B
229、【81403】（单项选择题）企业或社会团体举办员工福利，将其视为成本投入，其最
终目标是（ ）。 A.促进社会公平
B.提高国家的竞争力
C.确保举办者利润的最大化 D.保护本企业职工利益
【答案】C
230、【100743】（单项选择题）下列选项中不属于中国传统的社会福利范围的是（ ）。 A.民政福利
B.财政价格补贴
C.企业和单位办福利 D.住房公积金 【答案】D
231、【82652】（简答题）职业福利和社会福利的异同点。 【答案】 （1）性质不同
社会福利属于社会政策范畴，是国家通过相关法律制度规范的，由公共机构或社会团体举办，政府主导的公共事务。
职业福利是企业内部人力资源管理手段，是举办机构的内部事实。 （2）目标不同
社会福利的目标是追求不断改善国民的生活水平，评价指标是公众的满意程度。
职业福利参与市场竞争，追求企业利润最大化，评价指标是企业成本核算和工作效率。 （3）调节机制不同
社会福利借助政府干预，是公共资源的分配服从于社会需求。 职业福利举办者内部资源的调节机制，服从于市场竞争规则。 （4）系统性能不同
社会福利是开放的，稳定的系统，面向全体社会成员。 职业福利是自我封闭的系统，根据企业效益而定。 （5）内容不同
社会福利有现金津贴等
职业福利包括休假、疗养、免费工作餐、旅游等。 其他资金来源，实施规模，实施方式等不同。
232、【82653】（简答题）如何理解广义和狭义的社会福利？
【答案】广义的社会福利是指由国家举办的一切旨在满足社会成员需要、改善和提高
人民物质、文化、卫生、教育等生活的社会政策，包括政府举办的文化、教育和医疗卫生事业、城市住房事业和各种服务事业，以及各项福利性补贴；广义的社会福利包含了文化、卫生、教育以及社会救济、社会保险等。
狭义的社会福利仅指由国家和社会出资兴办的、以低费或免费形式向一部分需要特殊照顾的社会成员提供物质帮助和服务的社会政策，通常包括老年人、妇女、儿童等特殊群体的福利津贴或福利设施，与社会保险、社会救济等同样是社会保障的组成部分。
中国持狭义的社会福利的看法，认为社会福利是国家和社会为增进与完善社会成员尤其是困难者的社会生活水平而实施的一种社会制度，旨在通过提供资金和服务，保证社会成员一定
的生活水平并尽可能提高他们的生活质量。
233、【82655】（简答题）未成年人福利包括哪些内容？
【答案】未成年人的医疗保健设施和服务
儿童的活动场所和条件 普及义务教育 孤残儿童福利事业 残疾儿童康复服务
234、【82641】（判断题）社会福利只是针对部分特殊群体而设立的，如妇女、老人、残
疾人等。
【答案】错误
235、【82643】（判断题）生育保险和劳动保护是针对所有妇女朋友设置的。 【答案】错误
236、【82645】（判断题）狭义的社会福利概念中包括了文化、教育、卫生、社会救助、
社会福利等内容。
【答案】错误
237、【82646】（判断题）中国传统福利模式中，社会福利和职业福利是独立运行的两个
板块。
【答案】错误
238、【82647】（判断题）我国旧有的福利制度是典型的全民福利制度。 【答案】错误
239、【82648】（判断题）社会福利体系中包括老年人福利、残疾人福利、妇女儿童福利、
企业年金制度等。
【答案】错误
240、【82649】（判断题）在社会福利事业中，政府是完全责任主体。 【答案】错误
241、【57248】（名词解释）残疾人福利
【答案】国家和社会为残疾人在生活、工作、教育、医疗和康复等方面提供的设施，
服务和优惠性政策的一种福利制度，它是社会福利的一个重要方面。
242、【57250】（名词解释）环境福利
【答案】是指国家和社会保证残疾人能够进出和享用公共建筑、设施、公共住房和公
共交通工具，消除妨碍残疾人参与社会生活障碍的一种措施，这种措施的实施并不完全由政府财政投入为标志，而是相应的法规政策规范下，由有关各放依照相应的标准来设计和运行。
243、【62436】（名词解释）老年人福利
【答案】是以老年人为对象的社会福利项目，指国家和社会为了安全安定老人生活，
维护老人健康，充实老人精神文化生活而采取的政策措施和提供的设施与服务，它作为养老保险的延续和提高，在解决老人基本物质生活需要的基础上，进一步满足老人物质文化生活的需要，努力实现\老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐\的社会目标。
244、【82650】（论述题）为什么说老年人福利是社会福利事业的主体内容。
【答案】老年人福利是以老年人为对象的社会福利项目，指国家和社会为了安定老人
的生活、维护老人健康、充实老人精神文化生活而采取的政策措施和提供的设施与服务。
由于人口老龄化乃至高龄化，老年人的社会保障问题在整个社会保障领域所占的地位已越来越重要。社会经济发展使人类平均寿命不断延长，生育率持续下降，人口老龄化高峰的到来将成为世界性的问题。加之家庭规模缩小，家庭结构变化，人口流动加剧，养老观念变化等一系列原因，老年人的养老和安度晚年的问题已从家庭问题演变为社会问题，将考验每一个现代化国家。
不仅如此，由于生活水平的提高，老年人的保障不仅包括经济保障，还包括健康保障、情感保障、服务保障和培训、娱乐等新型保障。各种保障的水平也必须从解决基本物质生活需要上升到进一步满足老年人物质文化精神生活需要，提高老年人的生活质量。
因此，老年人福利问题将成为社会福利事业的主体内容。
第十一章 军人保障
245、【57161】（单项选择题）军人保障的经费的最大来源渠道是（ ）。 A.军人缴费 B.财政拨款 C.社会捐赠
D.发行福利彩票 【答案】B
246、【57163】（单项选择题）现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，
由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金，烈士的标准是（ ）。 A.80个月工资 B.40个月工资 C.20个月工资 D.12个月工资
【答案】A
247、【57164】（单项选择题）现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾
军人证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机；残疾军人享受的优待为减收正常票价的（ ）。 A.100% B.70% C.50% D.10%
【答案】C
248、【57167】（单项选择题）根据现行办法，军人所在单位后勤机关按照缴费基数11%
的规模，为未就业随军配偶建立养老保险个人账户，所需资金由个人和国家共同负担，其中，个人缴费比例为（ ）。 A.10% B.6% C.3% D.1%
【答案】B
249、【82638】（多项选择题）现役军人死亡可以确认为因公牺牲的情形包括（ ）。
A.在执行任务中或者在上下班途中，由于意外事件死亡的 B.被认定为因战、因公致残后因旧伤复发死亡的 C.因患职业病死亡的
D.在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡，或者因医疗事故死亡的 E.其他因公死亡的
【答案】A,B,C,D,E
250、【82639】（多项选择题）新型军人保障制度的基本框架包括（ ）。 A.军人抚恤优待 B.军人保险
C.军人安置保障 D.军人福利
E.军人配偶保障
【答案】A,B,C,D
251、【82640】（多项选择题）传统军人保障制度的主要内容有（ ）。 A.军人保险 B.抚恤优待 C.离退休保障 D.安置保障 E.慈善
【答案】B,C,D
252、【100731】（多项选择题）军人退役医疗保险基金的两个资金来源渠道是（ ）。 A.社会捐赠
B.国家财政拨款
C.军人缴纳退役医疗保险费 D.发行福利彩票 E.军人家属缴纳 【答案】B,C
253、【82631】（判断题）安置保障的一个原则是\无论从哪里来，都在城镇安排工作\。 【答案】错误
254、【82633】（判断题）根据1998年颁行的《军人伤亡保险暂行办法》，军队设立军人伤
亡保险基金，对因战、因公死亡或者致残的军人以及因病致残的义务兵给予经济补偿。它实际上是在军人抚恤制度之上借鉴商业保险的做法，建立一种基本保险制度。
【答案】错误
255、【82634】（判断题）残疾抚恤待遇仍然划分为因战致残、因公致残和因病致残三类。 【答案】正确
256、【82635】（判断题）定期抚恤金标准参照全国城乡居民家庭人均收入水平确定。 【答案】正确
第十二章 补充保障
257、【57060】（单项选择题）我国《劳动法》规定，劳动者连续工作（ ）年以上的，
可以享受带薪年休假。 A.4年
B.3年 C.2年 D.1年
【答案】D
258、【57072】（单项选择题）根据（ ）不同，企业年金分为积累制的企业年金和现
收现付制的企业年金。 A.创立主体 B.供款来源 C.决定因素 D.筹资方式
【答案】D
259、【57076】（单项选择题）在我国，企业实行住房公积金制度，雇主和员工都要按照
员工工资的（ ）缴纳住房公积金。 A.3％ B.5％ C.8％ D.10％
【答案】B
260、【57077】（单项选择题）企业年金属于以下哪种补充保障（ ）。 A.收入保障计划 B.健康保健计划 C.员工服务计划 D.生活福利 【答案】A
261、【57079】（单项选择题）员工住房福利计划的形式多样，归纳起来，可以将这些计
划概括为三类，即现金补助、实物资助和（ ）。 A.服务补助
B.个人储蓄计划
C.提供公司公寓、宿舍 D.购房贷款
【答案】D
262、【57083】（单项选择题）社会养老保险的养老金是公共产品，企业年金属于（ ）。 A.公共产品 B.准公共产品
C.既不属于公共产品，也不属于私人产品 D.私人产品 【答案】D
263、【78233】（单项选择题）几乎所有国家中，在企业年金投资中占据最大比重的是
（ ）。 A.银行存款 B.债券 C.股票
D.风险投资
【答案】B
264、【91313】（单项选择题）以（ ）为依据，可以将员工福利分为全员性福利、特
种福利以及特困补助。 A.福利的实施范围 B.福利的法律强制性
C.员工是否具有福利选择权 D.员工福利的具体项目
【答案】A
265、【82755】（简答题）简述企业年金与社会养老保险制度的关系。
【答案】企业年金计划是企业举办的一项养老保险计划，员工退休后可以获得的养老
收入。在员工工作期间，通过缴纳一定的保险费和投资运营进行资金积累，直到老年时享用，因此，它是一笔延期支付的工资收入。企业年金计划的出现早于社会养老保险计划，现在则被视为养老保险体系中的第二支柱。
266、【82756】（简答题）简述企业年金具有哪些功能？
【答案】一、保障功能，分散了老年收入的风险；二、分配功能，雇主对员工分配的
另一个重要的手段；三、激励功能，提高劳动生产率和增强企业凝聚力的重要手段；四、理财功能，能给雇员带来丰厚的经济回报。
267、【82759】（简答题）如何理解慈善事业的特色？
【答案】慈善事业在实践中表现出以下几项基本特色：
1．善爱之心是慈善事业的道德基础 2．贫富差别是慈善事业的社会基础 3．社会捐献是慈善事业的经济基础 4．民营机构是慈善事业的组织基础 5．捐献者的意愿是慈善事业的实施基础
6．社会成员的普遍参与是慈善事业的发展基础
268、【82760】（多项选择题）根据创立主体的不同，企业年金可以分为（ ）。 A.由单个企业创立的企业年金 B.强制性企业年金 C.自愿性企业年金
D.集体谈判决定的企业年金
E.由多个企业（行业）创立的企业年金 【答案】A,E
269、【82762】（多项选择题）影响慈善事业发展的因素有（ ）。 A.宗教和文化因素 B.社会因素 C.地理因素 D.经济因素
E.政府介入程度
【答案】B,D,E
270、【82763】（多项选择题）补充健康保险的形式有（ ）。 A.商业健康保险
B.企业自我保险 C.健康维持组织
D.优先服务提供组织 E.定点服务计划
【答案】A,B,C,D,E
271、【100732】（多项选择题）从实施主体来看，补充保障可划分为（ ）。 A.社会补充保障 B.国家补充保障 C.企业补充保障 D.个人自我保障 E.私人补充保障
【答案】A,C,D
272、【82744】（判断题）住房公积金是指国家依据政策法令建立起来的，由单位和个人
共同承担缴费责任的强制自愿参加的住房储蓄计划。
【答案】错误
273、【82745】（判断题）员工所在企业破产，则员工无法领到企业年金。 【答案】错误
274、【82746】（判断题）法定的员工福利，是指国家通过立法强制实施的对员工的福利
保护政策，主要包括各种社会保险。
【答案】错误
275、【82747】（判断题）住房公积金由以下部分组成：职工个人每月按规定从工资中扣
除缴存的部分，单位按规定为职工个人缴存的部分。
【答案】正确
276、【82748】（判断题）企业年金的覆盖范围与以下因素有着直接的关系：政府是否立
法强制实施，企业是否具有足够的经济实力。
【答案】正确
277、【82749】（判断题）补充健康保险计划包括商业保险、内部资金、健康维持组织、
选择服务提供组织和指定服务计划等，也是企业的一项重要的福利计划。
【答案】正确
278、【82750】（判断题）政府对补充保障的一个重要职能就是宏观调控、政策引导。 【答案】正确
279、【82751】（判断题）如其它社会保障项目一样，补充保障具有强制性特征。 【答案】错误
280、【100737】（判断题）基本养老保险强调的是社会公平原则，而企业年金更注重效率
原则。
【答案】正确
281、【57129】（名词解释）企业年金
【答案】 企业年金是指由企业建立的面向本企业职工的一项补充养老保险制度，它在
国家统一政策的指导下，由企业根据自身财务状况和发展需要自主建立，是对政府主导的基本养老保险制度的重要补充。
282、【57130】（名词解释）慈善事业
【答案】 慈善事业是以社会成员的慈善心为道德基础，以社会成员的自愿捐献为经济
基础，以民间公益事业团体根据捐献者的意愿对需要帮助的社会成员进行物质帮助为基本内容的一种社会互助事业。
283、【82754】（论述题）简述中国慈善事业的现状与发展思路。
【答案】总体而言，中国的慈善事业还处于起步的阶段，无论是制度建设还是资源动
员能力都十分落后。欲使其体制走向完善，必须确立新的发展思路。
1．需要政府的支持和引导。首先，政府要以正确的态度来对待慈善事业；其次，确定合理的慈善事业财税政策；再次，明确推出接受慈善捐献的阵营。
2．要有健全的法制规范。一方面，国家应当加强与慈善事业有关的法制建设，另一方面，各慈善团体也要加强沟通。
3．推动慈善事业的民营化。 4．需要强化慈善机构的自律。
284、【91890】（论述题）论述员工福利与社会保障的关系。
【答案】员工福利是企业或其他组织以福利的形式提供给员工的报酬，是薪酬体系的
重要组成部分，它本质上属于职工激励机制的范畴。
社会福利与员工福利存在着很大的差异。但是，在工业社会里，员工福利事实上具有了越来越大的社会功能，许多组织提供的福利甚至可以满足其员工的多数社会服务需求，从而员工福利客观上起到了替代社会福利的作用。另外，由于政府负责的社会保障水平的降低，政府责任的减轻需要寻求替代者，往往需要各机构举办相应的补充保险来弥补，而补充养老保险、补充医疗保险等项目作为现阶段新兴的员工福利项目，正在占据着员工福利的重要地位。因此，员工福利和社会福利及社会保障有着深刻的联系。
在中国，单位包办的员工福利曾经是社会保障的代名词，即使改革开放以后建立了独立于企事业单位之外的社会保障体系，国有企业的大量社会保障事务转由社会保障部门来承担，企业办社会的负担大幅度减轻，但员工福利仍然在新的薪酬体系中有着不可替代的重要地位。