评标的方法和标准

一、评标应遵循公正、公平、科学、择优的原则严格按照招标文件进行。 评审程序：

1、对技术标进行评审 2、对商务标进行评审 3、计算评标基准值 4、计算评标基准值下浮值 5、确定中标侯选人

二、评标采用合理低价评标法。

三、凡是由评委评审的非硬件分均去掉一个最高分和一个最低分，然后算出平均分，平均值按四舍五入法保留两位小数。

四、有效投标报价指投标人的资格审查和技术标都可行且不被评标委员会审查为废标的投标人的投标报价。

五、投标文件有下列情形之一的，由评标委员会按无效标处理：

(1)投标文件未按招标文件中规定加盖投标人公章及未经法定代表人或法定代表人委托的代理人签字或盖章的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)或其委托书没有委托代理人签字或盖章的;

(2)不按招标文件规定编制标书，关键内容字迹模糊，无法辨认的； (3)投标文件不写投标报价或投标报价超过招标控制价的； (4)不报工期或投标工期超过招标文件要求的； (5)投标质量等级不能满足招标文件要求的； (6)附有招标人不能接受的条件的；

(7) 投标人以他人的名义投标、串通投标，以不正当手段谋取中标的; (8)对招标文件的实质性条款没有作出逐条响应的;

(9)投标人有弄虚作假行为或提供的证书有虚假、涂改现象的; (l0)违反国家有关法律法规的。

六、技术标的评审

技术标的评审。评标委员对投标人的技术标采用综合计分法作出“可行”或“不可行”认定。 技术标评标标准为百分制，包含以下内容：

6.1确保质量目标的技术组织措施 2-10分 6.2确保工期目标的技术组织措施 1-8分 6.3主要工序的施工方法 3-20分 6.4拟投入的主要物资计划 0-6分 6.5拟投入的主要施工机械 0-6分 6.6劳动力安排计划 0-6分 6.7确保文明施工的技术组织措施 1-7分 6.8确保安全生产的技术组织措施 1-8分 6.9施工总进度表或施工网络图 2-11分 6.10施工总平面布置图 1-8分 6.11确保报价完成工程建设的技术和管理措施 2-10分

以上项目若有缺项，该项为0分，各投标人技术标的汇总得分为A值。当A＜60时，评标委员会应做出“不可行”认定，其商务标不再评审；当A≥60时，评标委员会应作出“可行”认定，可进行商务标评审。对技术标“可行”和“不可行”有意见分歧的，以少数服从多数得出结论。认为技术标“不可行”的，应提出不可行的原因或理由。

七、商务标的评审

商务标的评审。评标委员对投标人的商务标采用综合计分法作出“可行”或“不可行”认定。 商务标评标标准为百分制，包含以下内容： 7.1项目班子配备（25分）

由评标委员会根据项目班子成员的资历、专业配套、人员齐备等方面酌情打分。 7.2拟派项目经理业绩（15分）

2008年1月1日以来，项目经理施工过类似项目的工程合同价款在400万元（含400万元）以下者每项得2分，在400万元至800万元（含800万元）每项得3分，在800万元以上每项得5分，本项最高计15分。

以施工合同原件为准。施工合同中若不显示项目经理名字，以建设单位出具的证明文件原件为准。 7.3企业综合实力（30分）

7.3.1企业2008年1月1日 以来曾荣获先进施工企业或优秀施工企业称号的得5分； 7.3.2企业2008年1月1日 以来曾荣获质量信得过企业或安全管理先进单位的得10分； 7.3.3企业2008年1月1日 以来有类似工程项目业绩者，每项得5分，最高得10分； 7.3.4企业通过ISO9001/2国 际质量体系认证的得5分。 证书以发证日期为准，合同以签订日期为准。 7.4服务承诺（30分）

投标人在服务承诺中至少包含质量、工期、保修期、不转包、不挂靠、项目经理及主要技术管理人员应在施工现场办公等方面的承诺。由评委根据标书的具体内容酌情打分。

各投标人商务标的汇总得分为B值。当B＜60时，评标委员会应做出“不可行”认定，其商务标不再评审；当B≥60时，评标委员会应作出“可行”认定，可进行下步评审。对商务标“可行”和“不可行”有意见分歧的，以少数服从多数得出结论。其中各类证书和文件均以原件为准。

八、投标报价的评审

8.1评标基准价的确定：招标控制价是招标人控制招标工程造价的最高限价，超出招标控制价的报价不再进行评审。

评标基准价为各有效投标报价，去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标报价少于5家时（不含5家），则以所有有效投标报价的算术平均值作为评标基准价。当以此方法算出的评标基准价低于招标控制价88％时，则以该数值与招标控制价的算术平均数为评标基准价。

8.2评标基准价下浮值的确定。评标基准价下浮值＝评标基准价×（1-F）。F值为7％。 当有效投标人投标报价低于基准价下浮值时，该投标人的投标文件不再进行评审。 九、中标人的确定。

评标委员会对通过以上评审的有效投标人按投标总报价由低到高进行排序，确定3名中标候选人。当投标报价相等时，商务标得分高者排名居前;商务标得分也相等时，技术标得分高者排名居前。

招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签定合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

1 评标依据

1.1《中华人民共和国招标投标法》、《河南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委12号令))等有关法律法规规定。

1.2本项目的拦标价。

1.3招标文件、答疑(补充)文件。

1.4投标文件及评标委员会要求的澄清文件。

2 评标原则

评标工作按照公平、公正、科学、择优、严格保密的原则进行。

3 评标委员会

评标工作由评标委员会负责，评标委员会由经济专家、技术专家4人，招标人代表1人组成，共5人。

评标专家在开标前1小时内从符合相关规定的专家库中随机抽取。

4 评标纪律

4.1评标委员会成员和评标现场监督人员(由招标人邀请有关部门人员参加)、招标人、招标代理机构工作人员不得对外透露投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。

4.2如果投标人试图对评标委员会的评标施加影响，则将导致其投标文件无效。

5 评标程序：

5.1 评标程序：共分4个步骤：①初步评审；②有效性评审；③详细评审；④投标报价评审

5.2初步评审

初步评审为合格制评审办法，评标委员会按照初步评审办法附表中的评审因素评审投标人，有一项不符合的不能通过初步评审，未通过初步评审的投标文件不得进入有效 性评审阶段。

初步评审办法附表

审查步骤 形式评审标准 审查因素 申请人名称 申请函签字盖章 审查标准 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章