一个人、两个人、少数人不能够凌驾于集体之上，你最后这个事能不能干，这个决策能不能通过，最重要靠票数，票数才是硬道理，这就是规则。否则的话，要没有这个规则，那漏洞太多了，谁都能拍板，谁都能把自己的个人意见强加在集体身上，最后什么错误决策、拍脑门决策就防止不了，就蔓延泛滥了。

所以我们说，党组工作条例在我们党组工作，尤其是议事、决策职能的发挥上提供了进一步清晰、明确的规范程序，从而在这个规范明确的程序之上实现党的领导能力的提升，实现党领导的科学化水平的提升，实现我们执政能力、领导能力的进一步巩固和提高。所以我们认识党组条例的第二个重要意义要从管理科学、领导科学的角度来看，因为最终的目标是提高党的执政能力。

（三）党组条例的实施是从严治党、制度治党、依规治党的重要手段

重要意义第三，党组条例的实施是从严治党、制度治党、依规治党的重要手段，第三个重要意义简单讲是“从严治党”。

“从严治党”是党组工作条例的重要背景，月号，中央政治局开会通过这个条例。我们知道，党中央为什么通过这个条例？党组搞了几十年，为什么此时此刻通过？首先一个大背景是我们十八大之后，中国共产党在从严治党的道路上揭开了新的一页。十八大之后，党的建设主题是“从严治党”，就是一切从严，不能从宽，从宽治不了党。什么都宽松，什么都稀拉，那还有什么规范？这个队伍还是队伍吗？往东也可以，往西也可以，那就没有队伍了，也没有党了。所以十八大后，“从严治党”这个主题非常清晰、非常突出，是我们整个党建设的主题。在从严治党的主题下，习总书记讲，从严治党得有手段，得有工具。习总书记一再讲，叫“制度治党，依规治党”。从严治党就把制度建设、党的领导活动的规范化建设的任务提出来，为什么？因为从严治党不是一句话，不是一个政治态度，不仅简简单单是一个政治立场问题，它还是治党的一个操作，是治党的一个执行，是治党实践。

我们知道，治党的对象是谁呢？首先是领导机关、领导机构，领导干部，这是治党对象。要治住这些领导机关、领导干部，得有工具和手段。除了我们的党章，我们党内的纪律处分条例，党的政治纪律、政府规矩之外，党组织这一块，前面咱们也谈到了，党组搞了几十年，确实也积累了不少经验，在今天从严治党的新时期制定党组条例条件成熟了，从严治党为出台党组条例提供了一个良好的环境和有力的推动，为什么？从严治党就要用党的纪律，政治纪律、政治规矩来规范我们的领导机关、领导干部，规范临时机关、领导干部得有组织执行，得有组织载体来推动。党组搞了几十年，也积累了不少经验，在进一步从严治党过程中，承担了更加繁重的任务，这个时候，我们制度化、规范化、程序化的需求突然提升了，要严格治党、制度治党，规范程序何在？这个时候，从严治党的实践自然提出来我们要进一步完善党组领导制度的内容的任务。刚才我们说，党组工作条例很大一个推动力、大背景是十八大后，习总书记坚定不移地推动从严治党这个大气候、大背景的必然选择和必然产物。

事实是什么？现在党组条例通过了，它是从严治党的一个重要工具，我们在国家机关、中央和地方、人民团体、经济组织，经济组织包括企业，像国有大型企业，央企现在承担的任务、使命十分重大，可是这支队伍怎么遵章守纪，责任大，怎么实现这些？党组织就要发挥作用，文化组织、社会组织中都面临这个问题。党组工作条例的推出是从严治党的进一步

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