绩效评估结果分析 下载本文

公开 财政预决算:基本没有公布财政预决算报告,仅个别网站有此类信息 多数有专项工作简介,但均没有公布专项工作的资金分配、项目经费分配和项目进展情况 重大项目:少数网站有个别项目的简介,但没有项目经费分配情况和项目进展情况 专题热点工作、重点工作的综合性信息:均有相应栏目及动态信息 专栏 由表6可见:各网站的概况信息、法规公文、政务动态、专题专栏普遍情况都有栏目,也有一定的内容,但在信息组织方式、信息分类、更新速度和全面性等方面还不规范;人事信息和财政公开多数网站都比较缺乏,有的网站甚至没有设置该项栏目,各网站应加大这两个指标的发布,更全面地接受社会的监督。

5.2.3 整合下属机构信息

被评网站基本上都做到了采用Logo链接方式、页面方式、子网站方式整合下属机构和部门的信息,60%的网站内容是比较丰富的。普遍存在的问题是没有下属部门领导的简历和分管工作的情况,仅有少数网站有下属部门的计划和总结。有30%~40%的网站整合力度不够,信息量很少,信息也很零散,有的网站只有下属部门基本职能的简单介绍。

5.2.4 地市、县级网站评估指标中网站向公民个人提供的信息 表7 地市、县级网站向公民个人提供服务信息的结果统计

结婚离婚登记:普遍提供信息服务和表格下载 生育证:普遍提供信息服务和表格下载 出生证:普遍提供信息服务和表格下载 流动人口婚育证明:约50%的网站没有提供 医师护士资格认定:约50%的网站没有提供 医疗卫生许可:约80%的网站没有提供 职业资格:约80%的网站没有提供 技能鉴定:约90%的网站没有提供 职称评定等事项的申报与办理:约80%的网儿童收养:约50%的网站没有提供 站没有提供 退伍军人转业相关事项办理:约90%的网站涉外婚姻登记 :约80%的网站没有提供 没有提供 涉外收养登记:约80%的网站没有提供 就业许可:约70%的网站没有提供 户口申报:普遍提供信息服务和表格下载 身份证:普遍提供信息服务和表格下载 人才交流会批准:约90%的网站没有提供 专业人员资格:约70%的网站没有提供 医疗、养老、工伤、失业、生育保险的办暂住证:普遍提供信息服务和表格下载 理:约50%的网站没有提供 边境证:约80%的网站没有提供 居住证:普遍都有 出入境证件:约80%的网站没有提供 社会救济:约50%的网站没有提供 社会福利等:约50%的网站没有提供 车辆船只牌照:约30%的网站没有提供 出入境证件申请与签发:约80%的网站没有提供 驾驶员证件:约30%的网站没有提供 学生学籍与收费管理:约50%的网站没有提供 认证教育、成人教育、职业教育、出国留学等考试报名与审查:约60%的网站没有提供 办学许可:约60%的网站没有提供 教师资格认证:约30%的网站有相关信息 考试报名:约60%的网站没有提供 房产证:约60%的网站没有提供 商品房合同:约70%的网站没有提供 违章罚款:约90%的网站没有提供 公路、水路交通经营与管理:约60%的网站没有提供 车辆上牌过户:约30%的网站没有提供 个人纳税项目办理:约30%的网站没有提供 死亡证明:约90%的网站没有提供 殡葬管理:约90%的网站没有提供 律师事务所登记:约70%的网站没有提供 从业人员登记与证件办理:约50%的网站没社区实体申报:约70%的网站没有提供 有提供 土地所有权、使用权登记:约50%的网站没有提公证服务:约50%的网站没有提供 供 社团社区登记:约70%的网站没有提供 医疗证件办理:约80%的网站没有提供 医疗事故鉴定 :普遍没有 卫生防疫管理:普遍没有 医疗机构服务:约70%的网站没有提供 宗教民族事务:普遍没有 司法认定:约90%的网站没有提供 旅游景点管理:约50%的网站没有提供 文化娱乐场所登记:约50%的网站没有提供 消费者权益维护:约70%的网站没有提供 新闻出版:约70%的网站没有提供 由表7可见:

★ 被评网站基本都提供了针对公民个人的服务,但在内容充实程度上偏差很大。有栏目无内容的情况

普遍,全部的网站在内容上均不能覆盖指标规定项目,在提供内容的项目中,往往是主管相关工作的部门,根据实际管辖工作的情况,就某几项内容上报的很全(有些比指标体系考虑的还要全一些),但在其他的内容方面的信息很少,挂一漏万的情况很普遍,约65%的网站没有提供表格下载,难以形成实际的服务能力。

★ 提供服务的方式有两种:一是以政府部门为单位,以部门工作的形式提供;二是按用户生命周期,集中整合服务,65%的网站选择了此方式。

★ 在以生命周期组织信息的网站中,存在以下情况:约半数以上的网站仅提供了栏目,没有内容。 ★ 较多的网站,仅提供了办事的政策要求,没有提供具体办事流程、办结时限、收费、办事的部门及联系办法。

★ 办事的网上表格下载普遍偏少,不成体系。

★ 在这方面作的好的网站,尽管未能覆盖指标的全部要求,但是提供的内容采用了统一组织体系,事项、表格、相关政策形成了递进的关系。使用者能够一次性了解所办事项的全貌,既能清楚地了解情况又能提高办事的效率。因此,在这样一个框架下,每增加一项服务,都具备较高的可用性,保证了服务提供的可扩展性、持续性。好的网站表明我区地方政府网站在公共服务方面已具备了突破性发展的能力。

5.2.5 评估涉及网站向企业提供服务的信息

表8 地市、县级网站向企业提供服务信息的结果统计

企业名称审准 :65%的网站提供服务 矿产地质等行业管理:30%的网站提供服务 企业变更登记:65%的网站提供服务 企业环保审查:30%的网站提供服务 外籍人员就业登记、招工登记、聘用就业申请、调动人企业备案登记:65%的网站提供服务 员申请 :基本没有 外资企业登记:30%的网站提供服务 行业准营管理:20%的网站提供服务 资格认证:50%的网站提供服务 税务登记、发票管理、个体工商户纳税:70%的网站提供服务 增值税、消费税、个人税、出口退税特种经营许可:40%的网站提供服务 等的办理:80%的网站提供服务 企业与员工相关保险办理:30%的网站土地开发申请审核、采矿许可:60%的网站提供 毕业生就业手续办理、再就业相关事项办理:基本没有 企业专业人才聘用、认定:30%的网站提供服务 治安管理、消防管理:50%的网站提供服务 仲裁事务、律师事务、公证事务的手续办理:基本没有:70%的网站提供服务 提供服务 市政工程规划许可证、技术指标审核、建设设施拆除、企业资质的年检年审:65%的网站提供建筑工程外形装修申请、工程竣工验收等事项办理:20%服务 的网站提供服务 质量标准申报与检查、质量监督:10%的网站提供服务 商品检验、卫生检验、动物植物检验:专利商标版权申请、审批 :基本没有 10%的网站提供服务 计量、检验机构的设置:20%的网站提资产清算与注销服务:70%的网站提供服务 供服务 报关报检、加工贸易审批、进出口资项目审批:70%的网站提供服务 格审批 :基本无 海外投资:基本无 环境标志产品认证、城市排水许可申请、企业经营活动环保审批申报、建新闻出版:20%的网站提供服务 设项目环保验收、环境监理申报:30%的网站提供服务 图书报刊、音像制品、网络媒体等出版产品的经营许可申请与审核:30%的网站提供服务 广播电视电影:30%的网站提供服务 车辆运营:50%的网站提供服务 燃气供水经营资质、工程监理资质、建筑规划审查:30%的网站提供服务 由表8可见:

★ 总体上有30%的网站有较全面的企业服务信息和表格下载。

★ 为企业提供服务的信息普遍多于为个人提供服务的信息,原因在于企业涉及更多的政府行政许可事项,因此,相关内容较多。

★ 信息整合及信息全面的情况,基本和对个人服务的情况相同

★ 就提供服务的网站里,表格下载的量大,但主要集中在行政审批事项和税务等日常处理的事项方面。