开发区中云街道党工委班子对照检查材料

（2014年6月） 中云街道党工委

以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动开展以来，中云街道党工委聚焦“四风”问题，扎实开展学习教育，并通过座谈、走访、信箱、热线等多种方式广泛征求意见，共召开征求意见座谈会2批次32场次，其中党工委主要负责同志亲自参加6场次。在学习教育、听取意见环节，党工委主要负责同志分别约谈了16个村（社区）的党组织负责人和街道机关部门负责人；在查摆问题、开展批评环节，领导班子成员共开展谈心谈话活动150场次，其中党工委主要负责同志45场次。按照严格衡量标准、精确查摆问题、深入分析原因、落实整改措施的要求，中云街道党工委认真查摆班子在作风建设方面存在的问题，重点剖析“四风”突出问题和具体表现，深挖问题产生根源，切实找准改进方向，提出整改落实、建章立制的思路和措施，本着严肃认真、实事求是的原则，形成对照检查材料如下：

一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定情况 中云街道党工委班子能够时刻牢记使命、履职尽责，严肃政治纪律、坚定政治立场，在思想上和行动上同党中央保持高

— 1 —

度一致，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神和中央、省委、市委和区党工委的决策部署，坚决执行党的基本路线、基本纲领和方针政策，坚持以“科学、和谐”的理念统领街道经济社会发展全局。同时，高度重视作风建设，坚持把改进作风作为促进工作的重要手段。在转变工作作风方面，班子成员能够牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，真心实意解决群众反映的问题，决策和部署工作以整体利益为出发点，着眼长远、顾全大局，作风建设取得了新进展。当然，对照新形势、新任务和新要求，中云街道党工委班子在有关制度的执行和落实上存在不足，需要通过坚持不懈的努力加以改进。

中云街道党工委班子能够认真贯彻落实中央八项规定和省委十项规定，带头执行规章制度，带头抓好廉洁自律，带头厉行勤俭节约。在因公出国（境）方面，近年来没有以街道名义组织出国（境）考察和招商活动；在公务接待方面，严格控制接待标准和参加人员数量，要求街道全体人员午间接待禁酒，晚间接待除重要招商活动和重要客商以外，全部安排在食堂进行，并做到不上高档菜肴、高档酒水和烟草制品；在公务用车方面，除城管行政执法和森林防火等车辆专车专用外，其余车辆均不定人定车，根据需要由街道党政办统一安排，车辆油料、维修、保养、保险等费用由街道党政办统一扎口管理，工作日晚间及法定节假日均按要求统一在指定位置停放，无公车私用现象；没有利用公款人情消费情况，职务消费和“三公”

— 2 —

经费开支均按有关规定规定执行；在办公用房方面，严格遵照《关于开发区党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，对超标的办公用房进行重新隔断处理和调整，对无法进行隔断处理的，按照实际面积集中办公，将多余办公室腾退闲置；班子成员均未配备专职秘书。

二、“四风”方面存在的突出问题

通过广泛听取意见和开展谈心谈话，中云街道党工委班子深刻查摆、认真对照，在“四风”方面还存在以下问题：

（一）形式主义方面 1、缺乏开拓创新意识

工作思路不多、眼界不宽，因循守旧、墨守成规，拘泥于已有的制度和原则，不考虑实际情况的变化，往往寻求前人解决问题的套路，总想着事半功倍，习惯于用老眼光看待新问题；在新形势和新要求面前适应能力不够，不善于用新思路找到突破口，不善于用新办法打开新局面；创新意识不强，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。

主要表现在：争创一流、加快发展的赶超意识不强，尤其是在“勇当第三次创业排头兵”和“四争”活动中，与开发区党工委、管委会的要求还有一定差距；在招商工作路子不够宽，招数不够多，尤其是在重大工业项目招引上，没有突破性进展。

2、“烟酒气”重，“书卷气”少

— 3 —

个别班子成员业余时间热衷于迎来送往，拉“人脉”，织饭局，烟酒气熏天，自以为“混的好”，“有面子”，不以为耻，反以为荣，严重损害了领导干部在人民群众心中的形象；学习上存在应付思想，缺乏主动性、自觉性和系统性，往往把人少事多工作忙作为借口，埋头于纷繁复杂的事务堆里；集体学习走过场，个人自学善应付，满足于会议开了、讲座听了、电影看了、笔记抄了，对必读书目、原文原著不理解、吃不透、用不了，不能很好地运用所学到的科学理论武装头脑，理论学习与实际运用就像油和水，没有融会贯通，理论指导实际的效果不明显。

3、求真务实意识不强

存在“衙门”意识，不注重调查研究，对涉及基层和群众的政策吃不透、把不准，对民情、民意、民生不关心、不调查，没有充分认识到调查研究对于摸清底数、掌握情况和制定政策的重要意义；调查研究的针对性不强，有时为了完成任务而调研，存在着盆景式调研，只看典型、不看全局，存在参观式调研，走马观花、蜻蜓点水，存在安排式调研，让看什么看什么，让听什么听什么。

4、工作执行力和落实力不够

工作夸夸其谈、作表面文章，工作纪律不严，履行职责不

— 4 —

到位，执行力、落实力不强，工作量不小，但取得的实效并不明显；对待工作存在消极应付现象，得过且过，缺乏思考，对上级的文件要求不作研究，只做“二传手”，照抄照搬；工作任务和措施写在纸上、喊在嘴上、表态在会上，缺少切实可行的实施步骤和高度负责的责任意识，执行政策缩水，有时惠民实事好事没办好。

（二）官僚主义方面 1、身在基层不接地气

官僚作风偏重，接触群众少，深入基层一线的主动性不够，倾听基层意见的耐心不够，对基层情况的了解不够，往往坐守机关，即使到基层去，也很少到群众家里、到田间地头、到困难地区，了解面上情况多，发现深层次问题少，化解信访积案的力度不大。

2、服务群众意识不强、服务群众能力欠缺

接待群众来访态度生硬、高高在上，作风简单粗暴，只会打官腔不会说土话，没有做到与群众平等、耐心、细致地交流，对于群众反映的问题，往往推卸责任，总觉得是前任的事或者其他分管领导的事，存在“事不关己高高挂起”现象。不会做群众工作，对从群众中来、到群众中去的工作方法掌握不够，没有真正与群众打成一片，没有站在群众的角度考虑问题，没有真正把群众所急、所思、所盼作为工作的出发点和落脚点，业

— 5 —

务不精，“本领危机”突出。

3、工作落实力度不够

工作缺乏主动性，满足于会议开过了、政策传达了、工作部署了、要求强调了，高标准、高质量、高效率狠抓落实的力度有所欠缺；存在“小推不动，大推小动”现象，只求过得去、不求过得硬；班子成员之间沟通交流不够，配合开展具体工作的能力有待提高。

（三）享乐主义方面

1、工作缺乏进取心，工作效率不高

存在因循守旧、按部就班现象，缺乏创新意识、开拓精神和创业激情；工作认识不到位，工作职责不明确，工作中心不突出，常常是“眉毛胡子一把抓”，效率不高。安于现状，不思进取，甘居平庸，自加压力不够、工作标杆不高，往往着眼于完成任务，缺乏争先创优的意识；乐当“太平官”，存在“开发区大树底下好乘凉”和“等靠要”思想，总觉得中云作为开发区起步区，上级会有一定的政策倾斜。

2、责任意识不强

精神状态萎靡不振，暮气重、朝气少，散漫松懈，得过且过；不想担责任、不敢挑重担，推三阻四，松松垮垮，攻坚克难决心不大，面对项目招引、征地征收、信访维稳等急难险重

— 6 —

问题畏首畏尾、畏缩不前。

（四）奢靡之风方面

1、讲待遇向上攀比，讲奉献向下看齐

2、招商接待“要面子”，存在一定浪费和超标现象

三、原因分析

（一）理想信念不够坚定

一是对政治理论学习的重视程度不够。基层工作的纷繁复杂往往成为不重视学习的借口，即使学了也是浅尝辄止，缺乏系统研究和深刻理解，没有真正学懂、学透。满足于记住几条重要论断和几句讲话，对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”缺乏高度的警醒，对“四风”问题缺乏运用马克思主义立场和观点的分析批判能力；二是科学理论武装不够。运用科学理论武装头脑和改造思想不够，往往安于现状，创业进取心不强，进而导致思路不清、眼界不宽、办法不多，世界观、人生观、价值观有所偏差；三是理论联系实际不够。不重视理论与实践的辩证关系，导致了不能始终如一地运用科学理论解决实际问题，没有科学理论指导的实践无法形成有益的经验和办法，也就无法有力促进工作。

（二）宗旨意识不够牢固

一是政绩观有所偏差。“关系群众切身利益问题推进力度

— 7 —

不大”等问题根源于政绩观偏差，谋划工作往往急于求成，没有牢固树立实事求是的优良作风，存在主观主义和功利主义思想；二是责任心有所缺失。“小推不动、大推小动”、“面对急难险重任务畏首畏尾”和“安于现状、不思进取”等问题，根源于领导班子缺乏直面矛盾的勇气、服务群众的干劲和开拓进取的闯劲，为人民服务的责任心不够强；三是存在官本位思想。“身在基层不接地气”和“不会做群众工作”等问题，根源于没有认清“为了谁、依靠谁、我是谁”，没有正确给自己定位，没有摆正与群众的关系，没有站稳群众立场，淡化了群众观点。

（三）党性修养有所弱化

一是世界观、人生观、价值观有所偏差。马克思主义的世界观、人生观、价值观是共产党人思想政治修养的根本，“工作标杆不高”等问题根源于改造主观世界没有落实在行动上，往往更加看重业务工作，政治立场还不够稳，政治信仰还不够坚定；二是党性原则不够强。民主集中制的执行和批评与自我批评武器的运用还不够到位，从本质上看是党性原则不强和党风不正的表现，根源于领导班子对领导干部党性要求有所放松，班子成员考虑个人利益较多，考虑群众利益和全局利益较少；三是求真务实意识不够强。满足于表面上不出问题，对改革发展过程中出现的新情况新问题缺乏分析研究，创新思路和办法的缺失，开拓精神和激情的缺乏，根源于工作的积极性、主动性和创造性不够，导致了工作作风不够实；四是艰苦奋斗

— 8 —

的本色有所退化。接待“要面子”，标准掌握不严，存在浪费现象，根源在于艰苦奋斗的意识不强，没有以“吃苦在前、享受在后”的精神从严要求，存在享乐主义思想。

（四）纪律约束执行不够到位

对照中央、省委、市委、区党工委的要求，中云街道党工委班子仍然存在纪律约束执行不够到位的情况，没有起到好的示范带头作用，纪律约束执行不到位根源于权力观念有所偏差，领导班子对执行纪律的重要性认识不够，对党员干部的宣传教育不够，没有深刻认识“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心。

四、努力方向和整改措施

（一）加强学习，坚持用政治理论武装头脑

第一，在提高学习的系统性上下功夫。把学习作为提高班子综合素质的重要手段，进一步完善中云街道党工委班子学习制度，科学制定学习计划，坚持集体学与自觉学相结合，紧紧围绕中心工作，突出党的政治理论以及中央、省委、市委、区党工委决策部署的学习，重点提高把握发展大局、服务基层群众的能力。

第二，在学以致用上下功夫。端正学习态度，掌握学习方法，明确学习目的，强化“真学、真懂、真用”，通过学习政治理论形成科学的思维方式，进而用科学的思维方式指导实践，把学习成果应用到服务发展、服务民生、助推“和谐幸福新中

— 9 —

云”建设上来。

第三，在改造世界观、人生观和价值观上下功夫。通过政治理论学习，坚定理想信念，加强党性修养，强化宗旨意识和公仆意识，牢固树立正确的权力观和政绩观，努力做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋。”

（二）改进作风，打造风清气正的领导集体

第一，贯彻落实民主集中制原则。通过主要领导带头，引导班子成员积极参与，按照集体领导、民主集中的原则，进一步完善班子议事制度，在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，科学谋划和部署工作，切实提高执行力。强化大局观念和团队意识，进一步加强班子团结，形成整体合力，营造“心往一处想、劲往一处使”的良好氛围。

第二，用好批评与自我批评武器。班子成员要认真准备、积极参与，开好专题民主生活会，做到真心听取意见、真正查找问题，确保专题民主生活会的质量和效果。要参加所联系村（社区）的组织生活会，接受群众监督。坚持有错必改，即知即改，并积极运用批评与自我批评这个武器经常性地开展谈心交流活动。

第三，调动党员干部工作积极性。通过教育实践活动，切实提高党员干部工作能力和业务水平，积极发挥党员干部先锋模范作用，进一步加强党员干部理想信念和社会主义核心价值观教育，充分调动其工作积极性，激发干事创业热情。

— 10 —

（三）联系群众，切实践行群众路线

第一，针对领导干部身在基层不接地气的问题，每位领导班子成员要结合分管工作，经常深入联系点开展走访活动，掌握实情，指导工作。

第二，进一步完善“党建指导员”、“教育实践活动联系点”和“驻村（社区）工作日”等制度，积极引导领导班子成员带头深入村（社区）、直属单位和非公企业开展调查研究，形成高质量的调研报告。

第三，领导班子成员要深入矛盾问题多、工作推进难度大的基层单位，了解群众所急、所思、所盼，对关系群众切身利益的问题，要做到即知即改，确保群众呼声有回音、有落实。

（四）正风肃纪，完善作风建设规章制度

第一，强化创新意识，提高工作效率。通过扎实开展教育实践活动，促进党员领导干部提升干事创业的热情，形成精神振奋、敢于担当、昂扬向上、勇争一流的精神状态，切实改进工作作风，保持攻坚克难的强大动力。

第二，严于律己，坚决执行党的纪律。班子成员要深入学习党章党纪、中央八项规定、省委十项规定和市委、区党工委有关规定，以身作则、率先垂范，正人先正己，做到令行禁止。坚决执行党的纪律，对违纪行为及时查处，切实正风肃纪。进一步强化党员领导干部艰苦奋斗意识，在思想上筑牢拒腐防变的底线。

— 11 —

第三，着眼“四风”问题，完善作风建设规章制度。本着“于法周延、于事简便”的原则，对已有制度进行梳理，经实践检验行之有效的、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；对长期以来没有形成制度的，要在深入调查研究的基础上尽快制定出台。

— 12 —