①事件现场得到控制，事件条件已经消除； ②污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内； ③事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能； ④事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； ⑤采取了必要的防护措施以保护公众免受再次伤害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 2）应急终止的程序 ①现场救援指挥部确认终止时机，经应急指挥领导小组批准； ②现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。 3）应急终止后的行动 ①有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现。 ②对应急事故进行记录、建立档案。 ③参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。 5、小结 本项目主要风险为除尘装置的除尘器发生破损或气流管道泄露损坏，或者封闭的生产管线发生泄漏时，会使废气中粉尘浓度上升，严重时噪声排放超标。 若出现故障时，立即停产维修，消除故障后再生产，通过采取合理措施，环境风险在可接受范围内。 七、防护距离 （1）大气环境防护距离 采用《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）推荐模式中的大气环境防护距离模式计算无组织源的大气环境防护距离，该模式是基于SCREEN3估算模式开发的计算模式（版本发布日期2009年2月5日，更新日期2009年12月16日)。计算出的距离是以污染源中心点为起点的控制距离，并结合厂区平面布置图，确定控制距离范围，超出厂界以外的范围即为项目大气环境防护区域； 对于属于同一生产单元（生产区、车间或工段）的无组织排放源，应合并作为单一面源计算并确定其大气环境防护距离。 根据计算，粉尘无超标点，说明项目废气排放影响范围仅限于生产厂区之内，本项目不需要设置大气环境防护距离。 36

（2）卫生防护距离 本项目无组织粉尘排放包括砂子堆场扬尘、石子堆场扬尘、道路运输起尘，无组织粉尘排放量1.151t/a，排放源面积按7000 m2。 本项目卫生防护距离的确定采用《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/TB13021-91）中推荐的方法，经计算，项目需设置卫生防护距离如下表所示： 表7-2 卫生防护距离计算参数汇总 厂区 项目 粉尘 1 2 3 4 5 6 无组织排放源面积 近五年平均风速 环境标准浓度限值 无组织排放量 卫生防护距离(m) 提级后卫生防护距离(m) 7000m2 2.5m/s 0.9mg/m3 1.151t/a 11.7 50 注：对于没有小时浓度限值的污染物，可取日平均浓度限值的三倍值。 综上，本评价确定以生产区及储存区为界50m为本项目的卫生防护距离。项目卫生防护距离内目前没有居民区、学校、医院等敏感目标，距离本项目最近的居住区为项目北侧120米处的中杨村，同时本评价建议在今后的城镇规划中，在该区域内不得迁入、新建、规划人群居住及三产设施，以及粮油、食品医药，学校、医院等敏感行业。 八、总量控制分析 本项目生产过程中设备、运输车辆冲洗废水经沉淀池沉淀后回用于生产，生产用水全部带入产品，道路喷洒抑尘用水全部损耗，本项目无生产废水；生活污水经旱厕堆肥后，由附近农户定期外运农用，不外排。 项目工艺废气主要为生产过程粉尘和堆场扬尘，无需申请总量。 九、绿化措施 绿色植物不仅能美化环境、吸收二氧化碳制造氧气，而且具有吸收有害气体、吸附尘粒、杀菌、改善小气候、避震、防噪音等许多方面的长期和综合效果，这是任何其他措施所不能代替的。 因此，充分利用绿色植物的吸附、阻滞功能，积极在厂区内外采取有效的绿化措37

施是非常必要的。 （1）各功能区之间及厂区周围建成高大树木的绿化隔离带，形成绿化屏障，以减少噪声对周边居民的影响； （2）种植相当数量的常绿树，保持四季常绿，选择种植吸附、净化能力强的灌木、乔木； （3）绿化种植应避开地下管道和电缆； （4）种植若干花卉，以美化厂容； （5）要做好树木的除虫灭害工作。 十、社会稳定风险评估 根据山东省环境保护厅办公室文件《关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知》（鲁环办﹝2014﹞10号），对因环境保护问题而涉及群众自身利益等可能影响社会稳定矛盾隐患的情况必须进行社会稳定风险评估。 项目所在地为建设用地，无拆迁和移民，不存在安置问题。项目建成后布局合理、功能齐全、设施配套，带动相关行业的健康快速发展，具有良好的社会效益。 （1）规范性分析：项目符合《产业结构调整目录（2011 年本）（修正）》，符合国家和地方的相关政策法规及要求。项目严格按照法律法规实施，手续齐全，程序合法。 （2）相融性分析：项目不存在征地、拆迁、移民等用地风险；项目建成投产将有利于提高当地居民的收入水平，增加居民就业，改善生活质量。同时，当地社会阶层的相关部门也将从企业的发展中受益。 （3）可控性分析：项目营运期废水、废气、噪声、固废会对周围环境产生一定影响，但建设单位严格落实本评价提出的污染防治措施后，环境影响在可接受范围，可将环境问题引发的社会稳定性风险降到最低。 （4）社会稳定性风险防范措施：为降低项目带来的社会风险，维护社会和谐和稳定，项目应在组织保障、制度保障、宣传引导、信息联络、应急预案等方面采取切实措施，尽量避免和减轻对群众带来的不利影响，倾听群众呼声，加强宣传教育和组织引导，强化服务意识，及时化解和消除矛盾，努力维护社会和谐稳定。 项目建设并投入运营，可解决部分劳动力就业，顺应社会发展趋势，与项目地有较强的社会适应性，符合当地政府、民众的期望，同时可为地方税收带来一定贡献。本项目经济效益较好，社会效益显著，项目总体社会稳定性风险较低，在采取相应措38

施后能够显著降低风险发生几率或消除风险，具有较高的可控性。 综上所述，本项目符合国家政策，经过社会风险评估，本项目社会风险较低。 十一、环境管理 为加强项目的环境管理，有效地保护区域环境，落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，实现建设项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一，更好地监控工程环保设施的运行，及时掌握污染治理措施的效果，必须设置相应的环保机构，制定全厂环境管理和环境监测计划。 （1）组织机构 工程应设置专门或兼职的环保管理部门，管理人员至少1人，负责环境管理工作。 （2）职责 ①贯彻执行环境保护法规和标准； ②组织制定和修改本项目环境保护管理规章制度，监督各班组执行情况； ③编制并组织实施环境保护规划和计划； ④定期检查项目环境保护设施，保证设备正常运行； ⑤组织开展本企业的环境保护专业技术培训，搞好环境保护教育和宣传，提高职工的环境保护意识。 39