(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;
(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;
(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;
(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商; (七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地; (八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 “经验和业绩不能代表能力,不能作为实质性条款。”
27. 以下哪些不属于以化整为零方式规避公开招标的情形:( )
A.某单位年初部门预算编列采购一批服装,预算金额500万元,公开招标数额标准为100万元,根据具体情况,分两次采用公开招标采购方式实施采购(都公开招标不算)
B.某单位年初部门预算编列采购一批计算机、打印机,预算金额100万元,公开招标数额标准为100万元,实施采购过程中,对计算机、打印机分别实施询价采购方式采购(两个品目不算规避)
C.某单位年初部门预算编列采购计算机100台,预算金额50万元,尚未实施采购,由于工作需要,追加采购计算机100台,预算金额50万元。公开招标数额标准为100万元,实施采购过程中,分两次对计算机分别实施询价采购方式采购 D.某单位年初部门预算编列采购计算机100台,预算金额50万元,采用询价采购方式完成采购后,由于工作需要,调整预算后追加项目采购预算50万元,并再次采用询价采购方式采购了计算机100台,公开招标数额标准为100万元 答案:ABD
依据:《条例》第二十八条,在一个财政年度内,采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购,累计资金数额超过公开招标数额标准的,属于以化整为零方式规避公开招标,但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。
28. 以下哪种关于批量集中采购的说法是正确的:( ) A.未列入集中采购目录以内的项目适合实施批量集中采购 B.批量集中采购只能采用公开招标采购方式
C.应当实行批量集中采购的,但紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目可不实行批量集中采购
D.可以在电子商城中开辟批量集中采购频道,以电子拍卖方式实施竞价采购 答案: CD
依据:《条例》第二十四条,列入集中采购目录的项目,适合实行批量集中采购的,应当实行批量集中采购,但紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目除外。
释义p91,解释了D正确
29. 政府采购工程依法不进行招标的应采用以下哪种方式采购:( )
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A.竞争性谈判 B.询价
C.单一来源采购 D.竞争性磋商 答案: ACD
依据:条例第二十五条 政府采购工程依法不进行招标的,应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。 《释义》P93 目前,依法不进行招标的政府采购工程可以适用到采购方式应包括竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源三种方式。
30. 以下哪些属于单一来源采购方式的法定情形:( ) A.只能从唯一供应商处采购的
B.通过单一来源采购公示,没有不同意见反馈的?? C.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的
D.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原有供应商处添购的 答案: AC
依据:采购法第三十一条 符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:
(一)只能从唯一供应商处采购的;
(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
条例第二十七条 政府采购法第三十一条第一项规定的情形,是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购。
31. 在什么情况下联合体投标及联合体各方投标均无效:( )
A.采购公告载明允许以联合体形式投标,供应商组成联合体形式投标的 B.采购公告未载明是否允许联合体形式投标,供应商组成联合体形式投标的 C.联合体及联合体中各方以自己的名义参与的
D.联合体中各方又加入到其他联合体,在同一合同项下投标的
E.采购公告载明不接受以联合体形式投标,供应商组成联合体形式投标的 答案:CDE 依据:采购法:第二十二条 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》:第三十四条 以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
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联合体各方之间应当签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
招标采购单位不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。
32. 采购人以下哪些行为不符合政府采购法及实施条例的规定:( )
A.采购人在合同签订完成后在原供应商处再次追加采购原采购金额10%以下的同类货物
B.采购人在合同签订完成后要求供应商额外免费提供培训
C.采购人在招标文件中要求供应商提供外地考察、调研,并承担费用 D.采购人在合同签订前要求供应商另行赠送中标金额5%的设备耗材 答案:BCD
依据:采购法:第四十九条 政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
第十一条 采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益,公正廉洁,诚实守信,执行政府采购政策,建立政府采购内部管理制度,厉行节约,科学合理确定采购需求。
采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
33. 以下哪些情况属于采购代理机构应当禁止的行为:( ) A.承揽业务时向采购人承诺确保特定供应商中标
B.集中采购机构将部分项目通过竞价交由社会代理机构代理采购 C.社会代理机构向中标供应商收取招标文件约定外的佣金 D.社会代理机构向采购人账外返还佣金 答案:ABCD
依据:《条例》第十二条 集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案,明确采购规程,组织政府采购活动,不得将集中采购项目转委托 第十四条 采购代理机构不得以不正当手段获取政府采购代理业务,不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动
34. 以下关于采购人委托采购代理机构的说法,哪些是错误的:( ) A.集中采购目录范围内的采购项目,采购人可以自行确定采购代理机构 B.集中采购目录范围内的采购项目,采购人也可选择自行组织采购 C.政府采购项目必须委托采购代理机构实施采购
D.集中采购目录外的采购项目可以委托集中采购机构实施采购 答案:ABC
依据:《条例》第十八条
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采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购;
采购未纳入集中采购目录的政府采购项目,可以自行采购,也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。
35. 以下关于采购代理机构权限的说法哪些是正确的:( ) A.不得超越委托协议权限实施采购活动
B.超越委托协议权限实施的代理采购活动属于无效代理 C.可以与采购人订立口头代理协议
D.可以与采购人约定如中标产品为一线品牌,则采购人支付100%的代理费,中标产品不是一线品牌的,采购人支付50%的代理费
E.超越委托协议权限实施的代理采购活动获得采购人追认的,采购行为有效 答案:AE 依据:采购法:第二十条 采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的,应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议,依法确定委托代理的事项,约定双方的权利义务。 条例:第十六条 政府采购法第二十条规定的委托代理协议,应当明确代理采购的范围、权限和期限等具体事项。
采购人和采购代理机构应当按照委托代理协议履行各自义务,采购代理机构不得超越代理权限。
36. 货物和服务招标文件应当包括:( ) A.采购需求
B.投标人的资格条件 C.评标方法和标准
D.评标委员会的组成和产生方式 答案:ABC
依据: 《条例》第三十二条
采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。
招标文件应当包括采购项目的商务条件、采购需求、投标人的资格条件、投标报价要求、评标方法、评标标准以及拟签订的合同文本等。
37. 招标文件要求投标人提交投标保证金的,投标保证金应当:( ) A.不得超过采购项目预算金额的1% B.不得超过采购项目预算金额的2% C.不得超过投标报价的1% D.不得超过投标报价的2%
E.由招标采购单位按照不超过采购项目预算金额2%的原则确定一个固定数额
答案:BE (容易漏选E) 依据:《条例》第三十三条
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