4、开采规划区块

依据矿产资源分布特点，综合考虑地质构造及地形上的相对独立性、勘查开采现状、开采技术条件、安全生产、交通、行政区划和开采管理制度等因素，全省共划分出开采规划区块81个（附图6、附表13）。

开采规划区块是矿业权设臵和整合的主要依据。在禁止区以外，尚未划定开采规划区块的区域，地质勘查工作程度符合开采设计要求的，按照开采规划区块划定的原则要求，合理划定开采规划区块，指导采矿权设臵。

(三) 矿业经济区 1、矿业经济区

⑴ 洋浦、东方八所石油化工矿业经济区。以石油、天然气资源为基础，以崖13—1、东方1—1气田开发为依托，以中石化海南炼油化工有限公司、海南富岛石油化工企业为龙头，进一步完善石油、天然气开发与石油化工产品产业链。发挥资源优势，以大型化、集约化、精细化为方向，重点发展石油化工、有机高分子材料。以石油、天然气开发利用、加工，带动周边海域油气资源综合开发，促进海南岛西部的经济发展。

⑵ 昌江石碌富铁矿、水泥灰岩矿业经济区。以富铁矿和水泥灰岩为基础，以建设石碌铁、钴、铜、金、锆、钛、镁、建材等循环、综合炼制加工集群基地为目标，在稳定发展富铁矿精矿等传统产品的基础上，重点对昌江县石碌矿区实行综合性采选和深加工，进一步促进本地区经济发展。

⑶ 儋州长坡油页岩矿业经济区。以儋州长坡油页岩矿产资源优势为基础，重点建设儋州长坡褐煤、油页岩矿的油、电、建材综合开发利用与循环利用示范工程：利用油页岩进行炼油，采用循环流化床锅炉燃烧发电，燃烧后的灰渣全部用于生产水泥、砌块和陶粒等建筑材料，实现油页岩无固体废弃物排放的综合利用，促进儋州市的经济的发展。

⑷ 老城矿业经济区。利用老城工业区现有的基础设施优势，以文昌和

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万宁地区的锆钛砂矿、石英砂矿资源为依托，建设深加工产业基地，发展高科技、高质量、高附加值、多用途、具竞争力的系列产品，重点是漂白高纯超细硅酸锆粉、电子级和陶瓷级氧化锆、锆复合材料、人造金红石、70#高钛铁、金红石型高档钛白、光触媒氧化钛等产品。提高产品档次和质量，增强国际市场竞争力。

⑸ 文昌木兰湾硅（石英砂）矿业经济区。充分发挥石英砂资源优势，以对文昌龙马和龙楼石英砂矿的开发为依托，重点生产特种玻璃用石英砂系列精矿产品，同步发展以高纯纳米级为重点的系列硅粉、以SiCl4为主要原料的光纤光缆及多晶硅、石英砂地板胶、系列玻璃等硅工业系列产品，构建我省的硅工业园，形成我省一个新的矿业经济增长点。

各矿业经济区情况见附表14。

2、矿业经济区内矿产资源合理开发利用的政策措施

⑴ 支持在各矿业经济区内建立龙头矿山企业和深加工企业，以带动产业；

⑵ 矿业经济区内的矿产资源配臵向能充分利用资源、技术条件先进的龙头企业倾斜；

⑶ 在统筹矿业产业链的前提下，合理安排重点开采区和矿业经济区内矿产资源的开发利用规模、方式和时间、空间顺序等，重点解决上下游产业配套问题，及建设矿业工业园区的用地问题等；

⑷ 鼓励在矿产品初级加工的集中区建设配套的矿业精深加工企业。对于矿业经济区内矿产采选综合回收率较高，初级产品在经济区内就地加工的，可以根据有关规定适当减免矿产资源补偿费。

三、矿业结构调整与优化

(一) 矿山开采规模结构 1、矿山开采规模结构

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通过推动投资入股、企业兼并、企业收购、联合重组、采矿权转让等手段对符合整合条件的矿山或选矿厂进行整合。新办矿山及整合后的矿山，必须符合规定的最低开采规模标准，达不到标准的，不得颁发采矿许可证。

规划期我省矿山的总数规模在2007年376处的基础上，减少到370处。规划期矿山企业的大、中、小型开采规模结构比例在2007年的11.4∶11.96∶76.64的基础上，提高到2015年的14∶17∶69；2020年的15∶20∶65(矿山总数300处)。

2、矿山开采规模

矿山开采规模必须与矿区的资源储量规模相适应，一个矿床（区）原则上只设一个开发主体，严禁大矿小开、一矿多开。规划对金、钛铁矿砂矿、锆英石砂矿、铁、钴土矿、石英砂、水泥灰岩、饰面花岗岩、高岭土、硅石、宝石、饮用天然矿泉水、医疗热矿水等主要矿种按矿山最小规模原则控制，对现有矿山分期分批进行整改，提高矿山规模化开采水平。

主要矿种矿区、矿山最低开采规模见附表16、17。 (二) 主要矿产开发利用及其矿产品结构调整与优化 1、矿产资源开发利用结构调整与优化方向 (1) 矿山开采结构调整与优化

① 油气资源开采依国家规划和项目安排执行。 ② 铁矿

石碌铁矿应做好露采转地采的衔接前期工作，保障全省铁矿生产继续稳定在460万吨左右。

③ 稀有、贵金属与有色金属

文昌、万宁东部滨海区的锆英石及其伴生的独居石矿。陆地年总开采面积宜控制在8000亩以下，其中大型采区10处，中、小型采区20处。

新探明的金矿及有色金属矿床（区），资源储量不能满足矿山最低开采

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规模要求的，不再新设矿山，应就近整合于已有生产能力的矿山。

④ 非金属矿产

石英砂矿开采，其深加工新增产能必须向产品高附加值、多工业用途方向发展，避免普通玻璃用砂市场过剩；鼓励优质石灰岩矿山生产化工、冶金工业所需产品；饰面、工艺石材矿山的结构调整：一是石材矿山必须对除生产饰面板材和工艺石材以外的不合规格荒料加以利用，二是综合开发利用玄武岩石材；以长昌褐煤、油炭质粘土为资源依托，建设节能环保空心砖生产基地。

(2) 技术结构调整与优化

技术结构调整的方向是节能、降耗、减排、环保。需要重点调整的是坚持推行水泥干法旋窑及其余热发电技术；含粘土的锆钛砂矿选矿及综合利用技术；不同来源多金属矿混选分选示范流程与定点厂建设；石材矿静爆破开采技术；低温地热田热泵技术。

(3) 产品结构调整与优化

矿产资源产品结构调整要适应规划期间国民经济的发展、消费结构的变化以及国内外市场的需要，实现低档产品向高档产品、单一产品向配套产品、低附加值产品向高附加值产品、高耗能（耗材）产品向低耗能（耗材）和“三废”化害为利、变废为宝、循环利用产品的转化，出口产品由初级产品为主向高附加值加工制品为主转变。主要矿产品结构调整与优化方向：

① 优势和比较优势矿产资源的开发利用

着力提高矿产精矿产品及以矿产为主要原料的加工产品的精度、深度、附加值和综合利用水平，将资源优势转化为产业优势和经济优势。

石油、天然气：重点发展优质高附加值的石油炼化系列燃料油类和精细化工产品、天然气系列化肥化工产品等。调整和优化我省能源结构，形成以天然气、电力为主的格局。

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