采由2007年的76%提高到80%;地采由2007年的75%提高到80%以上;共(伴)生资源综合利用率到2015年达到90%以上,总体达到全国先进水平。
矿业经济持续快速健康发展,其运行质量和效益得到全面提高。全省矿业年总产值计划2010年达到500亿元;2015年达到750亿元,其中矿产采选90亿元,以矿产为主要原料的炼化(制)加工产值660亿元,比2007年分别增长76.13%、159.82%和68.72%;使矿业成为海南经济社会发展的先行基础产业和支柱产业。
3、矿山地质环境保护与治理恢复
创建矿产资源开发与矿山地质环境保护协调发展的“绿色矿业”。健全矿山地质环境保护和地质灾害防治的技术指标体系和防治保证金制度,着力推广“无毒少废”和综合利用与循环利用资源的先进的采选冶生产工艺,提高资源利用水平,降低产污强度,大幅减少“三废”排放总量。
到2010年,矿山地质环境标准与管理体系基本完善,矿山地质环境保护制度和环境改善计划全面落实,矿业开发中引发的地质灾害和地质环境问题得到有效控制,治理恢复工作力度进一步加大。到2010年和2015年,新建矿山和生产矿山地质环境得到全面治理,历史遗留矿山的地质环境治理恢复率分别达到40%、65%。新建矿山和生产矿山毁损土地得到全面治理,历史遗留矿山毁损土地复垦率分别达到45%、80%。到2010年矿山固体物综合利用率由2.65%增加到15%,2015年达到35%;基本实现矿山“三废”的总量控制、达标排放和近零排放。选矿废水(废液)年实现达标排放和近零排放。
专栏三 矿山地质环境和矿区土地复垦主要指标 指 标 矿山地质环境 治理恢复率(%) 矿区土地复垦率(%) 新建和生产矿山 历史遗留矿山 新建和在建矿山毁损土地 历史遗留矿山毁损土地 2010年 40 45 2015年 65 80 属 性 约 束 性 全面治理 全面复垦 13
(二) 至2020年远景目标
1、形成公益性地质调查和矿产评价与商业性矿产资源勘查协调发展的新局面。继续加强战略性海域油气资源的勘查开发;拓展投融资渠道,加强商业性矿产资源勘查的国内外合作,加大对紧缺矿产的勘查投入;新发现各种矿产地30处,重要矿产探明可利用资源储量明显增长;进一步增强地质矿产工作对我省经济社会发展的基础性保证作用。
2、矿产资源得到有效保护和科学、有序、集约化开发利用;矿业的经济和资源效益明显提高,至2020年的矿业经济总产值将实现比2015年增长约67%的目标(规划达到1250亿元,其中矿产采选产值约120亿元,矿产炼制加工产值约1130亿元)。
3、矿业的产业结构、产品结构和进出口结构更趋合理,矿产资源的“三率”指标和综合利用指标在2015年的基础上进一步分别提高;矿山安全生产、土地复垦与地质环境保护及其经济补偿机制更趋完善,矿山地质环境保护达标,实现矿产资源开发与矿山地质环境的全面、协调、可持续发展。
4、地质矿产资源管理信息网络建设基本健全,社会化服务体系更加规范、完善。
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第四章 矿产资源调查评价与勘查
加强基础性、公益性地质调查和战略性矿产资源勘查,有计划有重点地协调部署公益性矿产资源调查评价,完善商业性矿产资源勘查机制,促进商业性矿产资源勘查,实现与公益性、战略性矿产资源勘查有机衔接、协调发展,全面提高我省国土地质研究程度,确保我省探明的主要矿产资源储量与开发加工的消耗总量保持动态平衡,实现矿业可持续发展。
一、公益性矿产资源调查评价
(一) 重要成矿区(带)和优势矿产的调查评价
能源矿产勘查:蕴藏丰富、价值巨大的省辖海域油气资源,是我省得天独厚的矿产资源,是建设经济强省雄厚的物质基础。积极协助国家及有关部门推进以南海油气资源盆地(含天然气水合物)为重点的战略调查和共同勘查(探)开发进程,重点优选海南岛周边的莺歌海等油气资源盆地的接续增储扩产勘查(探),以及南沙海域油气盆地的勘查;勘查海区以大陆架为主,并创造条件逐步向资源潜力丰富的陆坡深水区推进。
金属矿产勘查评价:开展重要矿产资源潜力评价,摸清全省矿产资源家底。开展重要优势矿产资源(金、钼、铜、铅、锌、铁、锆、钛等)的调查评价。优先安排海南岛南部同安岭、牛腊岭火山盆地钼、铜、金、多金属成矿远景区及西部金、钼、铁、铜、铅、锌重要成矿远景区带16个1∶5万图幅,以及海南岛周边近岸-30m以浅海域5个锆钛砂矿成矿远景区的1∶5万区域性矿产调查评价和预查,对工作区估算预测矿产资源潜力。
战略性矿产调查评价:以富铁、钴、钼、铅、锌、金等矿产为重点,以重要成矿区带为主要对象,规划战略性矿产调查评价区2个,总面积3870平方千米(见附图3、附表10)。
区内主要由中央或省级勘查基金投资,开展金多金属矿产深部找矿的
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前期调查评价。
(二) 基础地质调查评价
紧密结合我省“一省两地”发展战略和生态省建设的需要,加强生态环境地质调查和地质灾害防治。为我省国民经济和社会发展及国防建设提供基础性和先导性地质资料。
完成海南岛1∶25万区域地质调查编图和全省地质志的编纂。开展16个图幅的1∶5万区域地质调查。
继续完成为农业、生态、环境、找矿等多目标服务的海南岛生态地球化学调查(包括环岛-10米水深以浅海域,面积约3.66万平方千米)。
开展琼东沿海地区滨海锆钛砂矿和石英砂矿成矿规律研究,同安岭火山岩盆地钼、金、多金属成矿地质条件研究。
(三) 地质勘查管理信息系统建设
按照多目标、多学科、多技术、广服务的要求,完善1∶50万地质、地球物理、地球化学、遥感、重砂、矿产勘查与管理等数据库系统建设。加强、加快地质资料信息系统的数据处理、图文更新机制和数字化建设,以利于服务经济建设领域。严格执行地质资料汇交制度,进行专项清理,推进地质资料的研究开发,依法及时向社会提供地质信息服务。
二、商业性矿产资源勘查
(一) 商业性勘查的矿种与方向
商业性勘查的矿种和主要方向为:国家政策允许及成矿地质条件有利、市场紧缺的矿种。勘查区包括经济欠发达且有较好资源潜力的勘查空白区,资源潜力好但勘查难度大的勘查空白区,资源危机矿山深部和近外围接替资源区。
重点勘查的矿种:以我省优势和紧缺矿产为主,包括石油、天然气、铁、金、银、铜、铅、锌、钴、高铝矿物原料、新型建材矿产原料等种(类)。
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