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论中国特色社会主义视野中的政治体制改革

作者：张磊

来源：《新西部·中旬刊》2012年第10期

【摘 要】 本文论述了政治体制改革在中国特色社会主义全面改革系统工程中的地位，分析了科学发展观对指导政治体制改革的重要作用，展望了中国特色社会主义政治体制改革的发展趋势。认为未来十年，我国的政治体制改革将会出现较大跃升，从而有力推动整个国家和社会的民主建设。

【关键词】 政治体制改革；科学发展观；中国特色社会主义

十八大报告指出：“要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”。[1]30多年的改革开放进程中，中国共产党成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，特别是对政治体制改革的内容和路径的认识与实践不断清晰、完善。进一步认识政治体制改革的战略地位和现实功能，科学确定政治体制改革的主要任务和重点环节，确保政治体制改革沿着正确方向前进，是中国特色社会主义长期而艰巨的战略任务。

一、政治体制改革是中国特色社会主义全面改革系统工程中的关键环节

胡锦涛同志在十八大报告中指出，“政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。”[2]在中国特色社会主义全面改革系统工程中，政治体制改革具有极其重要的地位，是不容忽视和懈怠的关键环节。邓小平同志强调：“我们提出改革时，就包括政治体制改革。”[3]当前我国诸多领域的深化改革需要政治体制改革的强力助推。

首先，加快转变经济发展方式需要深化政治体制改革。邓小平同志指出，“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说，主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。”[4]而这种权力过度集中的政治体制在取得跨越性经济成就的同时，“唯GDP论”现象层出不穷。不少地方政府官员热衷政绩工程，甚至编造经济增长数字。不及时进行政治体制改革，从而改变权力过分集中的现象，原有经济发展方式的弊端就无法从根本上得以消除，经济发展方式转变也就难以真正实现。 其次，全面推进依法治国迫切需要政治体制改革。现代化的前提是政治和法律的理性化、规范化，这其中，法治是最为基本的条件。如果一个国家的政治决策极为随意、社会公共资源大量浪费、政府和官员行为缺少严格的法律约束，违法犯罪、道德沦丧现象屡禁不止，那么国家的现代化难以真正推动和实现。

再次，推进以保障和改善民生为重点的社会建设尤为需要政治体制改革。当前我国社会建设的重点，是通过政治体制改革，确立政府在公共服务供给中的主体地位和主导作用，从而强化政府公共服务职能，提高政府公共服务能力。