1 总 论 1.1 概述

************冶炼有限公司创建于1958年，是专业铜生产企业，现有年产高纯阴极铜10万吨、黄金3吨、白银100吨、硫酸10万吨的生产规模。 2007年销售产值在50多亿元，上交税金1.57亿元，连续三年为富阳市第一纳税大户。随着国民经济的快速发展，人民生活水平的不断提高与改善的要求，我国的废铜及含铜废料将逐年增加。但我国是铜资源相对贫乏的国家，通过成熟和完善的生产工艺，将废铜及含铜废料加工成粗铜、阳极铜乃至高纯阴极铜，使废铜资源得到再生利用，符合国家的产业政策，具有良好的经济效益和社会效益。凭着企业人才、资金及多年的生产实践优势，拟分二期投资建设，每期10万吨/年再生阴极铜综合回收加工项目，使其成为一个规模较大及规范的铜资源再生利用生产企业。 1.1.1项目提出的背景

项目所在地为******县石狮乡，厂区占地面积约800亩,为工业用地。⑴ 废铜按其来源有两类

一类是新废铜，它是铜工业生产过程中产生的废料。冶金厂的叫“本厂废铜”（“home scrap” ）或“周转废铜”（“runaround” ）。铜加工厂产生的废铜屑及直接返回供应厂的叫做“工业废杂铜”、现货废杂铜（“prompt” ）或新废杂铜。

另一类是旧废铜，它是使用后被废弃的物品，如从旧建筑物及运输系统抛弃或拆卸的叫旧废杂铜。铜和铜基材料，不论处于裸露状态，还是被包在最终产品里，在产品寿命周期的各个阶段都可回收再生。一般来说，用于再生的废铜中新废铜占一半以上。而全部废杂铜经再加工后有大约1/3以精铜的形式返回市场，另2/3以非精炼铜或铜合金的形式重新使用。直

- 1 -

接应用废杂铜前提是严格的分类堆放及严格的分拣。直接应用废杂铜具有简化工艺、设备简单、回收率高、能耗少、成本低、污染轻等优点。直接应用废杂铜的多少，大体上反映了一国家铜的再生水平。相比之下，我国废杂铜的直接使用率较低，每年约20万吨，仅占废杂铜总回收量的30%~40%，并且黄铜加工材的生产多由乡镇企业运作，大大降低了经济效益，并在能耗、环保方面带来后患。

⑵ 国务院以国发[2005]22号文件下发了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》，确定了发展循环经济的指导思想、基本原则和主要目标；发展循环经济的重点工作和重点环节；提出了加强对循环经济发展的宏观指导、加快循环经济技术开发和标准体系建设、建立和完善促进循环经济发展的政策机制、坚持依法推进循环经济发展、加强对发展循环经济工作的组织和领导。意见中关于建设循环经济的主要指标明确提出；力争到2010年，矿产资源总回收率和共伴生矿综合利用率分别提高5个百分点，工业固体废物综合利用率提高到60%以上。再生铜、铝、铅占产量的比重分别达到35%、25%、30%，主要再生资源回收利用量提高65%以上。工业固体废物堆存和处置量控制在4.5亿吨左右；城市生活垃圾增长率控制在5%左右。 ⑶ 由于优质金属矿产资源的日益短缺，金属废料的综合利用是全球冶炼行业越来越重视的课题，西方国家的有色金属再生率已达55%以上，我国有色金属再生率不到30%，可见发展空间很大。

⑷ 有较低的劳动力成本优势，具有一定数量外出回乡的熟练工人，有较好的人力资源优势。

1.1.2项目的目的、必要性和社会意义

⑴ 该项目是为充分发挥******市人力资源和其他各方面的优势，引进和做大做强环保产业，尽快调整和完善******县的工业产业结构而提出的

- 2 -

项目。

⑵ 该再生阴极铜项目是非常必要的。

一是我国铜资源形势严峻。由于我国铜资源条件的限制，使我国铜矿山的发展受到到严重制约，一批铜矿山因开采不经济或资源枯竭而关闭，导致我国铜工业发展所需原料供应不足。据统计，2001年，我国铜精矿、粗铜和精铜的产量比为1：1.95：2.60，按2000年产能计算，三者的比例为1：1.1：3.4。因此，我国铜资源条件限制了我国铜工业的发展，并使得我国要长期面对铜原料对进口的依赖。

我国铜供需矛盾突出，铜原料供应缺口继续扩大。到2000年底，我国已形成采、选、冶生产能力分别为49.9万吨/年（金属量，下同）、54.9万吨/年和169.4万吨/年。铜矿山采选能力仅为铜冶炼能力的47.5%。矿山生产远不能满足冶炼生产的需要，铜产量的一半以上需进口原料。

我国目前正在生产的铜矿山大多是建国初期建成的，经过50年的开采，资源大幅减少，有的已近枯竭。在全国36个骨干铜矿山中，将近22个面临资源枯竭而关闭的局面，约消失3-5万吨铜金属产能。加上我国铜冶炼能力的不断扩张，精铜矿产量增长缓慢，使国内铜原料的供应每年铜产品的进口额占有色金属产品进口总额的50%以上。2001年进口铜原料（实物量）225万吨，同比增长24.3%，按30%品位折合铜金属量67.6万吨，进口量已超过我国铜精矿产量58.7（金属量）万吨的15%；进口废杂铜333.5万吨，几乎是国内废杂铜用量的一倍以上。

二是社会与经济发展的需要。引进外资，承接长三角产业转移，是发展地方工业经济、增强其发展后劲的重要手段之一，也是一条快捷之路。

三是随着地方社会与经济的飞速发展，农村人口纷纷进城，需要解决劳动力出路等问题。

- 3 -

四是加快工业产业结构调整的需要，以传统产业为主体的横峰现有的产业结构已不能适应新经济发展的步伐，必需加快产业结构的调整,以适应新的经济发展要求。因此本项目的建设是非常有必要的，将拉动工业产业的快速稳步发展。

⑶ 该再生阴极铜项目的建成，对促进******县经济的发展，进一步招商引资具有非常重要的意义。 1.2 建设条件 1.2.1 选址

原材料及产品交通运输便捷，当地政府给予相应的政策支持，且具有发展空间，拟在******县工业基地征地约800亩。

1.2.2 总投资与资金来源：固定资产投资：一期44455万元；二期39755万元。流动资产：一期43395万元；二期43395万元。总投资：一期87850万元；二期83150万元。资金公司自筹121000万元，商请银行贷款50000万元。 1.2.3 原辅材料

本项目主要原材料的来源为当地及周边各省地区收购的废杂铜、含铜废料和含贵金属废物。 1.3 产品方案、规模

主产品为再生阴极铜，每期规模为10万吨/年 1.4 项目建设周期及组成

项目分二期建设，2009年前完成一期工程，2012年前完成二期工程。项目占地533600平方米，总建筑面积约20万平方米，由办公楼、综合楼、食堂、环保炉厂房、阳极炉厂房、电解厂房、净液厂房、污水处理厂房、原料库、综合仓库、配料房、收尘房、风机房、锅炉房、重油库、循环水

- 4 -