石武高速铁路驻马店客运站站前区控制性详细规划 说明书 2、弹性与适应性原则
（1）适应现代站前区功能综合性发展特点，积极探寻新的土地利用方式。
（2）充分结合地段开发的需要，实现规划与管理的动态良性循环，用地性质控制与市场导向结合。 （3）在不破坏整体规划原则的前提下，给用地性质以弹性，通过用地适建性表控制土地使用兼容性。
（4）综合考虑环境、土地使用等方面的要求，并与近期建设工程和基地农居点拆建安置相结合，提高规划的可操作性。 3、高效集散与快速流通的原则
（1）优化流通线路，合理组织铁路客运站场的静态停车场库空间以及其与城区连接的动态交接。
（2）提供高铁、社会车、客车、出租车、公交车、非机动车和行人等不同种类交通方式的可达性和便捷性，构筑高效、无缝的换乘系统。满足高铁站枢纽对机动车的要求，合理组织车站枢纽集散交通以及过境交通。
（3）结合枢纽人流特点，将高铁站房、站前广场、商业设施有机连成一体，构建新模式的、宁静的快慢分离系统。 4、生态优化与景观优质原则
（1）以生态效益为基础，兼顾开发效益。强调“自然与生态、人与自然”的和谐。构筑完整的绿地系统，提高规划基地的生态环境质量。 （2）将城市设计思想和手法贯穿到规划的全过程中，构造新颖优质站前区景观。
4规划目标
以高度复合的用地功能、高效舒适的交通条件、良好的生态环境、宜人的交往空间为主要特征塑造一个适应信息时代生活方式，活力、高效、绿色、诗意的站前综合区。
1、高度复合的用地功能
建设多元化的站前综合区，强化各功能区块之间的复合互动，提倡多用途混合用地，重视地下空间的开发，增强站前区活力及持续发展的动力，使其成为城市新的增长极。
2、高效、舒适的交通条件
优化站前区交通组织与安全保障，包括进出站的人流组织、公共交通和静态交通的组织、人性化的步行空间、步行系统组织以及无障碍设计等。在高效前提下，强调交通的舒适性。
3、良好的生态环境
根据站前区的地形地貌特点及周边良好的自然环境特征，因地制宜，凸显城市文化底蕴，力图塑造绿色、有机的城市生态环境。 4、宜人的交往空间
以人为本，在满足居民基本活动需求的同时，更加注重人的生活质量和素质的提高。通过绿地和开放空间将人的活动和绿色景观组织在一起，达到人景交融的功效。
5功能定位
5.1总体规划对站前区的定位
城市总体规划将站前区定位为客运和商业中心，站前区将成为驻马店市能量集聚、规模效益最集中的地区。
5.2职能分析
主要职能：作为驻马店市中心城区的重要组成部分，在满足居住规模的同时，应配置城市各类综合功能，重点补足目前老城区的缺失功能，布局驻马店市未来城市发展所需要的新功能。
功能补足：市级公共配套设施、市政基础设施、道路交通设施； 功能提升：交通、商贸、居住、休闲。
5.3功能定位
站前区集交通、商贸、居住、休闲等功能于一体，形成“城市门户、城市商圈和城市住区”三大功能定位。 城市门户——城市内外交通的换乘与集散中心，展示城市形象、塑造城市记忆的重要窗口、 城市商圈——城市整体商圈的有机构成，带动城市发展的重要增长极。 城市住区——城市温馨舒适、协调和谐人居体系的组成部分。
6规划理念
1、抓住开发机遇——城市门户
交通的发展为驻马店市的开发带来巨大的机遇。利用高速铁路、高速公路、快速路等高可达性的交通区位优势，以站前区为核心，构建高效、快捷、一流，集公交枢纽、长途客运、停车、服务等设施于一体的“城市门户”形象。
2、保持城市活力——城市商圈
强调商业功能的横向衔接和竖向叠加，创造人性、舒适、便捷、绿意盎然的立体商业氛围，实现密集立体型的商业区空间，增强城市的活力和人气。
3、传承居住文化——城市住区
利用人类对城市美好生活的向往，综合运用规划设计手法，塑造温馨、和谐的居住环境，传承居住文化。
5 驻马店市城乡规划勘测设计院
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第四章 空间结构与功能组织
1空间结构
站前区主要根据功能与特点的不同进行空间结构规划，这将有助于空间个性和特色的形成，激发人们的场所感和归属感，保持站前区持久而兴盛的活力。
站前区空间结构基本延续了城市总体规划中所确定的用地性质和功能，并进行了深化，形成 “两轴”、“四区”的空间结构。
表4-1 站前区空间结构 空间结构 两轴 内容 风貌景观轴 社区服务轴 站场区 四区 商业区 北部居住区 南部居住区 说明 沿淮河大道，由站前广场向东延伸至铜山大道，是站前区具有良好绿化休闲环境的商业服务娱乐主轴线。 沿薄山路，由雪松大道向北延伸至薄山路，是站前区内唯一一条连接南部居住区、商业居住区和北部居住区的生活性次干道，临道路设置各类设施，为站前区提供社会服务。 城市门户：香山路以西，站前广场及其南北两侧区域。 城市商圈：香山路以东，开源大道与金雀路之间区域。 城市社区：香山路以东、体育路与开源大道之间区域。 城市住区：香山路以东、金雀路与雪松大道之间区域。 2功能组织
根据站前区“城市门户、城市商圈、城市住区”三大功能定位，综合考虑驻马店市实际情况和长远发展需要，对各区功能做出具体安排。
表4-2 站前区功能组织 空间类型 站场区 商业区 居住区
功能组织 城市门户：站房、站前广场、客运站、公交车站、出租车停靠站、旅游集散中心、社会停车场 城市商圈：金融商贸、贸易咨询、商务办公、市场物流、商场百货、住宿餐饮、休闲娱乐等 城市住区：居住、公共服务 第五章 用地布局规划
1居住用地
规划居住用地124.85公顷，占总建设用地的39.96%。由居住用地、混合用地内的居住用地、公共服务设施4部分组成用地组成。
表5-1 站前区居住用地
用地名称 居住用地 二类居住用地 其 中 居住混合商业用地中 二类居住用地 商业混合居住用地中 二类居住用地 公共服务设施用地 用地代码 R R2 R2/C2中 R2 C2/R2中 R2 R22 面积（公顷） 124.85 72.79 40.49 2.42 9.15 比例（%） 39.96 23.30 12.96 0.77 2.93 地块 A-01、A-02、A-06、B-05、B-12、 G-03、G-05、H-02、H-05、J-02、K-01、K-02 C-02、C-03、D-04、D-05、 E-05、E-06、F-06、F-07、G-01、G-04、H-01、H-03 C-05、D-06、D-08、E-02、F-02、F-04 B-01、J-01 居住用地多为中密度的高级公寓、高层住宅区。
站前区内的村民安置用地，本着节约用地的原则进行集中安置，安置用地主要在开源大道以北、团结路以南区域进行选址。
2公共设施用地
站前区公共设施用地47.39公顷，占总建设用地的15.16%。由商业金融业用地、混合用地内的商业金融业用地4部分组成。
表5-2 站前区公共设施用地
用地名称 公共设施用地 商业金融业用地 其 中 商业混合居住用地中 商业金融业用地 居住混合商业用地中 商业金融业用地 用地代码 C C2 C2/R2中 C2 R2/C2中 C2 面积（公顷） 比例（%） 47.39 23.00 9.69 14.70 15.16 7.36 3.10 4.70 地块 C-04、C-06、D-07、D-09、 E-01、E-03、F-01、F-03、L-02 C-05、D-06、D-08、E-02、F-02、F-04 C-02、C-03、D-04、D-05、 E-05、E-06、F-06、F-07、G-01、G-04、H-01、H-03 站前区商业金融设施分为两个层次，一为服务整个驻马店市的商业中心，位于公共设施用地内，可安排金融保险中心，贸易咨询中心，市场物流中心、餐饮服务中心、并规划高层酒店、精品商厦等地标性建筑；另一个为区级商业设施，位于居住与公共服务设施用地内。
6 驻马店市城乡规划勘测设计院
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3对外交通用地
规划区对外交通用地6.09公顷，占总建设用地的1.95%。由铁路用地、公路用地2部分组成。
表5-3 站前区对外交通用地
用地名称 对外交通用地 其 中 铁路用地 公路用地 用地代码 T T1 T2 面积（公顷） 比例（%） 6.09 3.31 2.78 1.95 1.06 0.89 地块 L-05 L-12 4道路广场用地
站前区道路广场用地71.03公顷，占总建设用地的22.73%。由道路用地、广场用地、社会停车场用地3部分组成。 表5-4 站前区道路广场用地
用地名称 道路广场用地 其 中 道路用地 广场用地 社会停车场用地 用地代码 S S1 S2 S31 面积（公顷） 比例（%） 71.03 66.22 2.52 2.29 22.73 21.19 0.81 0.73 地块 L-06 L-01、L-09 站前区道路网密度应比城市路网密度偏高，因此本次设计道路广场用地比例较大。 5市政公用设施用地
站前区市政公用设施用地2.83公顷，占总建设用地的0.91%。由交通设施用地、邮电设施用地、消防设施用地3部分组成。 表5-5 站前区市政公用设施用地
市政公用设施用地 其 中 交通设施用地 邮电设施用地 消防设施用地 U U2 U3 U9 2.83 1.74 0.62 0.47 0.91 0.56 0.20 0.15 地块 B-08、K-03、L-10 G-06、L-04 B-07、L-08 市政公用设施主要有交通设施、邮政设施、电信设施和消防设施等。开闭所、垃圾转运站、公厕等设施用地不单独划分，结合功能在其他用地内配建。
6绿地
站前区绿化用地60.26公顷，占总建设用地的19.29%。由公共绿地、防护绿地2部分组成。
表5-6 站前区绿地用地 用地名称 绿地 用地代码 G 面积（公顷） 60.26 比例（%） 19.29 地块 A-03、A-05、A-07、 B-02、B-04、B-06、B-09、B-11、B-13、 C-01、C-07、D-01、D-03、D-10、D-11、 E-04、F-05、G-02、H-04、J-03、K-04、 L-03、L-11、L-13 站场南北、高速铁路以东侧200米范围内 其 中 公共绿地 G1 22.79 7.30 防护绿地 G2 37.47 11.99 7水域
站前区水域用地1.29公顷，不属于建设用地。站前区水域用地主要指板灌南干渠六支渠。
表5-7 站前区水域用地 用地名称 水域 用地代码 E1 面积（公顷） 比例（%） 1.29 —— 地块 A-04、B-10、D-02 8规划用地平衡表
站前区总用地313.74公顷，其中建设用地312.45公顷，水域用地1.29公顷。
表5-8 站前区规划用地平衡表 序号 1 其 中 用地名称 居住用地 二类居住用地 居住混合商业用地中 二类居住用地 商业混合居住用地中 二类居住用地 7 用地代码 R R2 R2/C2中 R2 C2/R2中 R2 面积（公顷） 124.85 72.79 40.49 2.42 比例（%） 39.96 23.30 12.96 0.77 驻马店市城乡规划勘测设计院
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公共服务设施用地 2 其 中 3 其 中 4 其 中 5 公共设施用地 商业金融业用地 商业混合居住用地中 商业金融业用地 居住混合商业用地中 商业金融业用地 对外交通用地 铁路用地 公路用地 道路广场用地 道路用地 广场用地 社会停车场用地 市政公用设施用地 交通设施用地 邮电设施用地 消防设施用地 6 其 中 7 总计 绿地 公共绿地 防护绿地 总建设用地 水域 总用地面积 R22 C C2 C2/R2中 C2 R2/C2中 C2 T T1 T2 S S1 S2 S31 U U2 U3 U9 G G1 G2 —— E1 —— 9.15 47.39 23.00 9.69 14.70 6.09 3.31 2.78 71.03 66.22 2.52 2.29 2.83 1.74 0.62 0.47 60.26 22.79 37.47 312.45 1.29 313.74 2.93 15.16 7.36 3.10 4.70 1.95 1.06 0.89 22.73 21.19 0.81 0.73 0.91 0.56 0.20 0.15 19.29 7.30 11.99 100 —— —— 9混合用地比例
站前区混合用地主要为商业与居住混合用地，在保证地块主导功能的前提下，局部地块采用混合用地，有以下两点作用。 1、 站前区景观风貌的需要。 2、 提高了土地价值与升值潜力。
3、 使各地块保持一定数量的居住人口，有助于人流活动的昼夜差别，保持城市的活力。 4、 并有利于提高基础设施使用效率。
商业混合居住用地商住比按8:2进行控制，居住混合商业用地商住比按2:8或3:7进行控制。
表5-9 站前区商住混合用地 用地构成情况 用地名称 居住混合商业用地 其 中 其 中
居住用地 商业用地 商业混合居住用地 商业用地 居住用地 用地代码 R2/C2 R2 C2 C2/R2 C2 R2 面积（公顷） 55.19 40.49 14.70 12.11 9.69 2.42 比例（%） 17.66 12.96 4.70 3.87 3.10 0.77 8:2 商住用地比例 金雀路以北区域3:7 金雀路以南区域2:8 第六章 人口规模控制
1就业人口预测
1、商业用地面积
站前区商业用地约47.39公顷。其中商业金融业用地（C2）23.00公顷，商业混合居住用地（C2/R2）9.69公顷，居住混合商业用地（R2/C2）14.70公顷。
2、就业人口指标
根据国家第三产业用地劳均用地指标，站前区商业服务业就业密度为2.0—2.5万人/平方公里。 3、就业人口预测
根据站前区商业用地面积、就业人口指标，预测可产生就业人口0.95—1.18万人。
2居住人口预测
1、居住用地面积
站前区居住用地面积共115.7公顷。其中二类居住用地（R2）面积72.79公顷，居住混合商业用地（R2/C2）40.49公顷，商业混合居住用地（C2/R2）2.42公顷。
2、人均居住用地面积指标
根据《城市居住区规划设计规范（GB50180-93）》，人均居住区用地控制指标应符合下表规定。
表6-1 人均用地控制指标（㎡/人）
8 驻马店市城乡规划勘测设计院