三、产人才比例为10∶35∶55，专业技术人才中，高、中、初级比例为1∶3∶6，技能人才中，高、中、初级比例为1∶30∶20。

第三节 扩大开放，优化投资环境

“十一五”期间，继续把招商引资作为经济发展的重中之重，主攻“南京经济圈”、“泛长三角”等重点区域，围绕东部发达地区资本和产业梯度转移，结合我县的区位优势和比较优势，主动承接产业转移，力争在引资总量上有较大的突破，全面提升引资质量。

进一步强化招商引资措施，创新招商方式，扩大项目推介，努力引进更多的投资者和一批大企业、大集团；拓宽引资渠道，引导外资投向，推动全县经济结构的战略性调整。

大力改善投资环境，完善服务体系，着力提高对外商投资的服务水平。出台一系列政策，通过召开座谈会以及到企业走访等形式，加强相互之间的沟通，认真听取对改善我县投资环境的意见和建议，及时解决他们提出的有关问题，提高对外来投资企业的服务质量和水平，最大限度地发挥外来投资企业的作用。

积极拓展灵活多样的贸易方式，努力扩大对外贸易总量。优化调整对外贸易结构，培育新的对外贸易增长点，大力发展服务和技术贸易，实施市场多元化战略，促进全县出口贸易额的不断增长；以国际市场为导向，进一步调整出口市场结构。 以技术创新为动力，实施科技兴贸战略，大力培育有地方特色的主导出口产品体系，通过科技进步加快产品的升级换代，努力形成具有地方特色和企业优势的高技术含量和高附加值的出口产品体系。大力开发能够迅速抢占市场份额的地产名特优商品，积极帮助、支持有条件发展出口业务的企业。注重品牌建设，积极推广国际质量标准体系、环境标准体系和职业安全卫生标准体系的认证工作，制定鼓励地产品出口的政策措施，进一步调动企业出口的积极性。

第四节 加强领导，完善机制

推进跨越式发展、实现“十一五”规划，关键在党，关键在人，关键在落实。实现“十一五”规划确定的目标和任务，需要建立行之有效的实施保障机制。各级党组织要发挥领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，发挥党员的先锋模范作用，不断提高党领导经济社会发展的水平。加强和改进党对经济社会重大事务的综合协调，把握社会主义现代化建设的大局。

一、建立目标责任制，全面落实规划目标任务。县政府要认真制定国民经济和社会发展年度计划与预算，分年度落实好纲要提出的目标和任务。各有关部门要根据自身职责，对所负责领域的任务，制定有针对性的具体实施方案，贯彻落实好纲要规划的内容。各镇政府要贯彻本规划精神，制定和实施好本区域的经济和社会发展规划。有关部门要依据本规划编制和落实好各领域的专项发展规划，完善专项规划体系，为纲要的顺利实施提供有力支撑。要进一步改进和完善考核评价机制，特别是加强对关系全局和长远发展的重大战略任务落实情况的考评，保证规划的整体执行成效。

二、创新工作思路，提高规划实施水平。进一步发挥人民群众的主观能动性和创造性，广泛动员全社会参与，通过深入宣传，使各类市场主体和广大人民群众了解政府意图与政策导向，引导其自觉参与规划实施。进一步解放思想，树立从头创业、创新破难、快速创效、争先创优的思想，把解放思想落实到具体问题的处理、具体工作的推动和发展措施的制定上。加强规划的实施监测和监督检查，及时跟踪分析规划执行情况，提高规划实施水平。

本规划是经济社会发展的指导性规划，其主要指标是预测性和导向性的。规划实施期间遇到国内外环境发生重大变化或其它重要原因，使经济实际运行情况与预期目标偏离较大时，由县政府提出调整方案，报县人民代表大会常务委员会批准后实施，促进经济社会快速健康发展。

全县人民要在县委的带领下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为把含山改革开放和社会主义现代化建设推向前进而努力奋斗！