含山县位于长江中下游北岸，皖中东部、巢湖之滨，全县辖8个镇，96个村、21个社区，总面积1047平方公里，人口45万，2008年、2009、2010年连续三年获得全省科学发展先进县。

含山人杰地灵，历史文化悠久。自唐武德六年（公元623年）置县以来，已有1380 多年历史，是春秋吴楚故地，素有吴头楚尾之称。境内的凌家滩古文化遗址，被列为98年全国考古十大发现之一，属新石器时代晚期，距今5300多年，是迄今为止最早的中华玉文化发祥地。凌家滩遗址的成功发掘，将中国城市历史向前推进1000多年。

含山县物产富饶，自然资源丰富。已探明可供开采的矿藏有石灰石、石膏、白云石、大理石、耐火粘土、萤石、重晶石、石英、煤、磷等10多种，其中石灰石属特大型矿床，储量在13亿吨以上；无水硬质石膏总储量达58亿吨，是亚洲最大高品质单个矿床。全县森林覆盖率达35%。

含山风景优美，旅游景点众多。主要有太湖山、华阳洞两个国家ＡＡＡ级景区。褒禅山风景区，包括因楚国名将伍子胥智过昭关的历史故事而闻名遐迩的古昭关、因北宋宰相王安石传世名篇《游褒禅山记》而胜名远扬的褒禅山华阳洞、商周时期的仙踪大城墩遗址、江淮之间现存唯一一座大三孔明代石桥——仙踪江淮桥以及与半汤温泉一脉水系的昭关温泉等。太湖山风景区，包括别号“江北小九华”的太湖山，群峰连绵、佳木葱茏、清雅幽深的太湖山国家森林公园，华东第一的太湖山养鹿场,98年中国考古十大发现之一、全国重点文物保护单位的凌家滩古文化遗址等。

含山交通便捷，区位优势明显。 地处南京、合肥、芜湖和马鞍山等省内外大中城市辐射圈内，水陆交通十分便捷。淮南铁路、合巢芜高速及巢宁、合裕、大江等干线公路贯穿境内，即将建设的北沿江高速、合马高速也途经我县；裕溪河等5条河流常年通航，直达长江，境内拥有常年航行2000吨以上船只码头2个，500吨以上船只码头3个。

2010年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，以“推进新跨越、建设新含山”为主题，抢抓发展机遇，狠抓工作落实，经济社会呈现良好发展态势。全年实现地区生产总值60.3亿元，同比增长13%；财政一般预算收入6.32亿元，增长17%。完成规模以上工业增加值16.5亿元，增长25%；规模以上工业企业达124家，当年新增32家，工业对经济增长的贡献率达50%；全年完成固定资产投资69亿元，增长40%。

十二五期间，我县将围绕“446”的发展目标，即：坚持四大发展战略、全力实施四大工程、努力实现六个翻番。 坚持四大发展战略包括：工业强县战略、生态立县战略、转型发展战略、城乡统筹战略。 全力打造四大工程包括：城市美丽花园工程、农民幸福家园工程、投资兴业乐园工程、休闲度假游园工程。

努力实现六个翻番：根据规划，未来5年，我县努力保持经济又好又快发展，实现地区生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、城乡居民收入、外贸进出口总额6项指标翻一番以上。到2015年，地区生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人均纯收入、外贸进出口总额分别达130亿元、16亿元、215亿元、53亿元、1.3万元、1.2亿美元。

美丽、开放的含山热忱欢迎您的光临，欢迎观光旅游，投资兴业。

经济发展

（一）综合实力全面提升。2010年全年预计实现地区生产总值60.3亿元，同比增长13%；财政一般预算收入6.32亿元，增长17%。完成规模以上工业增加值16.5亿元，增长25%；规模以上工业企业达124家，当年新增32家，工业对经济增长的贡献率达50%。农业克服低温、洪涝灾害等不利影响，实现粮食总产25.5万吨；畜牧、水产养殖业保持平稳增长势头；农业产业化进程加快，新增2家省级、10家市级农业产业化龙头企业，惠农农机服务专业合作社被评为国家级示范合作社，无公害“双低油菜”生产标准化示范区获全国农业标准化示范区优秀项目，含山县省级粮食储备库被评为全国首批国家示范库，环峰镇被评为全省油脂产业集群镇。旅游业稳步发展，全年接待游客57.6万人次，实现旅游综合收入3.3亿元，分别增长12%、13%。“家电、汽摩下乡”活动扎实开展，全年销售各类下乡产品3.6万台，发放补贴1375万元；“万村千乡”、“新网工程”深入推进，新建农家店30家、综合服务社20家、社区综合服务中心5个。金融业发展步伐加快，修订了信贷投放奖励办法，出台了金融机构存贷款挂钩管理办法，全县金融机构存款余额60.5亿元、贷款余额31.3亿元，比年初分别新增7.7亿元、8亿元，当年贷款净增长首次超过存款净增长；通达担保公司担保规模、合作范围进一步扩大；引进设立惠民村镇银行，金融对县域经济发展支撑作用更加明显。财政“科学化、精细化”管理扎实推进，省、市创建规范化乡镇财政所现场会在我县召开。房地产、信息、社区服务等三产服务业日趋繁荣，实现社会消费品零售总额18亿元，增长20%。 （二）发展后劲逐步增强。突出投资拉动，2010年全年预计完成固定资产投资69亿元，增长40%。重点项目加快推进，32个项目被列入省“861”行动计划，完成投资28.8亿元。工业投资增势强劲，完成投资39.5亿元，同比增长52.5%。铁道水泥日产4500吨干法水泥、金昌矿业年产25万吨钙化物、亚欧陶瓷年产1200万平方米建筑陶瓷一期、仁丰出口窗饰等项目竣工或即将竣工；源众纳米年产4万吨纳米碳酸钙、金岱实业年产30万吨轻钙等项目加快推进；顺天纺织年产10万锭环锭纺、盛华晟光伏发电设备、运漕酒厂年产2万吨生态原酒等项目开工建设。基础设施进一步夯实，完成交通投资4亿元，S105线含山段改造、裕溪河大桥进展较快，京福高铁、北沿江高速含山段开工建设；完成水利投资1.2亿元，除险加固中小型水库14座，实施了得胜河等中小河流治理工程；县财政安排1000万元，支持镇村开展农田水利基本建设，完成土石方480万方。牢固树立人民至上、生命至上的理念，面对严竣的防汛形势，及时启动防汛应急Ⅳ级响应，建立了巡堤、查险、督查等机制，发扬不怕疲劳、连续作战的精神，取得了抗洪抢险的全面胜利。加大对旅游等基础设施的投入，组建了开发区投资公司、旅游投资公司，融资渠道进一步拓宽；编制了昭关国际温泉旅游度假区控制性详细规划，华阳国际大酒店基本建成。加强项目谋划，编制了99个亿元以上项目；加大项目申报力度，全年争取上级各类项目资金3亿元。

（三）产业承接初见成效。抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇，出台了示范区建设实施意见，编制了“一核双翼一带”空间布局规划，着力打造以含山经济开发区为核心、清溪、陶厂工业园区为两翼、巢二路工业走廊为一带的承接产业平台。加快园区扩容升级，“1+4”重点园区扩容3平方公里，新增入园企业51家，含山经济开发区获准筹建省级经济开发区。坚持以承接产业转移为重点，围绕构建“9+1”产业体系，组建10个产业招商分局，突出苏浙沪等重点区域；主动加强与央企、省企、知名非公企业的合作，大力开展产业招商、驻点招商，全年引进项目205个，实际到位资金52.3亿元、实际利用外资4067万美元，分别增长52%、28.9%。深入开展“重大项目推进年”活动，举办2次承接产业转移重点项目集中开工。切实转变外贸增长方式，全年实现进出口总额3700万美元。

含山县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要

“十一五”时期是含山各项工作全面上水平、实现跨越式发展的重要时期，是人民生活质量显著提高、各方面取得突破性进展的重要时期，是深化改革、扩大开放、富民强县的重要时期。制定并实施好含山县“十一五”（2006—2010年）规划纲要，对于推进含山改革开放和现代化进程，全面建设小康社会，具有十分重要的意义。本纲要是依据中共含山县委、县政府关于《含山县国民经济和社会发展第十一个五年规划的基本思路》编制的，旨在围绕国家的大政方针，阐述国民经济和社会发展的战略目标与重点，明确政策取向，是实现跨越式发展，全面建设和谐含山的宏伟蓝图和行动纲领。

第一章 回顾与展望

第一节 “十五”回顾

“十五”时期，在县委的坚强领导下，全县人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“加快发展、富民强县”这一主题，开拓进取、扎实工作，全面深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现了国民经济和各项社会事业的长足进步，“十五”目标已全面完成，主要指标超额完成。

一、国民经济持续快速稳定增长，综合实力显著增强

“十五”期间，全县GDP年均递增速度达到11％，超过“十五”计划2个百分点，2005年全县GDP突破30亿元，达到30.09亿元；财政一般预算收入1.93亿元，在免除农业税的情况下，年均递增7.6％以上，超过“十五”计划1.6个百分点以上；2005年，全社会固定资产投资18.47亿元（其中城镇及以上固定资产投资15亿元），年均递增15.5％，超过“十五”计划5.5个百分点。 二、新型工业化雏形初现，产业结构逐步优化

三次产业比重由2000年的35.1∶35.6∶29.3调整为2005年的

28.1∶35.7∶36.2，其中二、三产业占国内生产总值的比重达71.9％。 工业主导地位日益增强。2002年，含山县被省政府列为全省十五个工业主导型县之一。“十五”期间新上119个工业项目，其中国家级项目3个，省级项目6个，市级项目3个，县级项目107个，项目总投资16.66亿元。大平集团公司的油脂深加工项目、巢东集团纳米公司的纳米碳酸钙项目、安徽恒泰新型建筑材料有限公司年产30万吨石膏资源利用项目、金太阳啤酒公司的4万吨纯生啤酒生产线项目、安徽铁鹏海豹水泥公司和润基水泥分别新上日产2500吨熟料生产线项目等一批工业项目得到实施。到2005年底，全县工业企业达到525家，总资产15亿元，工业总产值35亿元，工业增加值8.26亿元，销售收入34.12亿元，创利润2.35亿元，入库税金1亿元。规模以上工业企业增加值5亿元，年均递增16.8％，超过“十五”计划6.8个百分点。初步形成了以建材、机械铸造、油脂、棉花深加工及服装为代表的主导产业。

农业和农村经济平稳发展。2005年全县一产增加值达到8.45亿元，年均递增6.2％，超过“十五”计划1.5个百分点。 “十五”期间，粮食、油料、棉花产量分别稳定在20万吨、4万吨、8000吨左右，肉类总产量、水产品产量基本上稳定在20000吨左右。农业产业化进程加快，基本形成了以大平集团、益和棉业等为龙头的农业产业化体系，累计培育了1个国家级、1个省级、4个市级及14个县级农业产业化龙头企业。拥有1个中国名牌农产品、6个全国无公害农产品、1个绿色食品，创立了大平油脂、鹰皇麻油、巢红瓜子、昭关翠须等一批特色知名品牌，其中大平菜籽油获得中国名牌的称号，被省认证为无公害农产品生产基地面积达11万多亩。农业机械化水平不断提高，“十五”末，全县农机总动力达22.73千瓦，比“九五”末增长了30.6％。劳务经济不断壮大，通过组织实施“阳光培训工程”，初步建立农村富余劳动力跨地区就业服务体系，“十五”末，全县劳务输出总人数达9万人，劳务收入3.2亿元，分别比“九五”末增加3万人和1亿元。

现代服务业全面升温。旅游业以太湖山、褒禅山风景区为依托，通过加大对外宣传力度，采用政府投资、招商引资等形式，加快了华阳洞、太湖山风景区的开发，