铜山区“十二五”城市化发展规划 - 图文 下载本文

按照徐州特大型区域中心城市可持续发展的要求,根据资源环境承载能力、生态敏感性和综合发展潜力,将全区空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类不同主体功能区域,分类指导不同类型区域城市化,逐步形成主体功能清晰、发展导向明确、开发秩序规范的空间开发格局。

——优化开发区域。主要包括铜山经济开发区,为铜山发展的核心集聚区。要推进以集约发展、功能提升为主的内涵城市化为重点,加快推进产业升级和布局优化,增强创新能力,改善环境质量,重点发展现代服务业和先进制造业。

——重点开发区域。主要包括沿徐宿淮盐高速公路、徐沛一级公路的郑集、柳新、张集等镇,沿东陇海铁路的大许、徐庄等镇以及部分外围镇。要以推行城乡一体化战略为重点,提高土地开发强度,做大做强重点中心镇,推进社会主义新农村建设,增强产业和人口集聚能力,提升新型工业化、城市化和城乡一体化水平。

——限制开发区域。主要包括农业主导镇和北部片区的工矿型镇。要以推进绿色城市化战略为重点,坚持资源开发与环境保护并重,在充分考虑资源环境承载力的前提下,适度开发资源,逐步调整开发强度和开发结构,促进产业结构转型,实现经济社会持续、协调发展。

——禁止开发区域。主要指临微山湖、京杭大运河缓冲区、沿云龙湖风景区、沿故黄河部分地区、各类自然保护区及重要地下水源保护区。主要承担全区及徐州主城区的生态环境涵养、水源保护、景观服务等多重功能。本区非城市化区域,重点保护生态环境,适度发展景观农业、观光旅游等生态经济,严禁不符合区域功能定位的各种开发建设行为。

2、优化城镇体系结构,推进城镇有序发展

加快形成“一核、一圈、两轴”的区域城镇空间结构。以铜山城区为核心,形成全区的城市化发展极核;依托四环绕城高速,将茅村、柳新、大彭、汉王、三堡、棠张、张集等镇有机联系起来,形成环绕徐州主城区发展的城镇圈;依托规划建设的徐济高速公路、徐宿淮盐高速公路、徐丰(沛)一级公路、徐沛铁路等构成的交通走廊,加快郑集、柳新、张集等沿走廊镇发展,形成一级城镇发展轴;依托东陇海铁路及徐连高速公路等构成的交通走廊,加快大许、徐庄等沿走廊镇发展,形成二级城镇发展轴。构筑由中心城区,郑集、利国、大许、柳新、汉王、张集6个重点市级中心镇,

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茅村、三堡、棠张、大彭4个自主创建中心镇,和众多中心村组成的功能互补、特色鲜明的铜山区城镇体系三级结构。

3、优化城镇体系职能结构,推进城镇特色发展

按照特大型区域中心城市整体发展的要求以及各城镇的发展条件,优化铜山区城镇体系职能结构(参见表1),推进区内各城镇错位发展,特色发展。

(1)中心城区

将铜山城区建设成为有较强辐射力、交通发达、经济繁荣、文明富庶、环境良好的徐州市南部综合性城区与城市副中心,铜山区政治、经济和文化中心;成为以高新技术与现代制造业为主导的产、学、研一体化的徐州先进制造业中心;成为具有文化底蕴和较高知名度的旅游服务与休闲度假基地;成为具有山水园林风貌特色,环境效益突出的生态园林城区。

(2)市级重点中心镇

——郑集镇:徐州市主城区外围组团之一,铜山县西北部经济、文化中心和交通枢纽,是以农副产品加工、机械电力、纺织服装和服务业为主综合性城镇。

——利国镇:徐州市主城区外围组团之一,以冶金和边境贸易为主、旅游业为特色的城镇。

——汉王镇:徐州市南郊重要的商贸旅游型城镇,充分利用汉王自然资源、人文资源和区位优势,重点发展旅游休闲、观光度假产业、观光都市农业和旅游服务业。

——柳新镇:徐州市北郊重要的工矿小城镇,重点发展工程机械、卫生材料、铜材建材、玻璃制品、商贸物流等产业。

——大许镇:铜山区东部的重要商贸中心,规划中徐州陇海新城所在地,重点发展先进制造业和现代服务业。

——张集镇:徐州市重要的食品加工基地,重点建设维维生态园和维维产业园,适度发展观光旅游业。

(3)自主创建中心镇

——茅村镇:市域重要的能源基地,重点发展能源、机械制造和现代物流业。 ——棠张镇:市域重要的蔬菜基地,重点发展设施农业、纺织、机械、食品加工。 ——三堡镇:市域重要的建材基地,重点发展家装建材、农副产品加工和机械制造业

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——大彭镇:市域重要的特色农业基地,重点发展特色农业、机械制造、农副产品加工和文化旅游业。

表1 铜山县域城镇职能结构(2015)

城镇名称 铜山城区 郑集镇 利国镇 大许镇 柳新镇 汉王镇 张集镇 茅村镇 棠张镇 三堡镇 大彭镇

型 型 工贸重点发展特色农业、机械制造、农副产品加工和文化旅游业。 型 工贸重点发展家装建材、农副产品加工和机械制造业 型 工贸重点发展设施农业、纺织、机械、食品加工。 型 工矿型 工贸市域重要的食品工业基地,重点建设维维生态园和维维产业园,适度发展观光旅游业。 重点发展能源、机械制造和现代物流业。 型 旅游以旅游休闲、观光度假产业、观光都市农业和旅游服务业为主 型 工矿型 综合规划中的徐州市陇海新城,重点发展先进制造业和现代服务业,提升城镇综合服务功能。 以工程机械、卫生材料、铜材建材、玻璃制品、商贸物流为主 型 工矿型 综合职能主要职能 类型 综合徐州市南部现代化城区和城市副中心,铜山区的政治、经济和文化中心,徐州市制造业中心和科技创新中心。 徐州市主城区外围组团,县域重要的农副产品加工和集散基地、综合性服务中心地 徐州市主城区外围组团,以冶金和边境贸易为主、旅游业为特色。 (三)加快实施内涵城市化战略,打造徐州城市副中心

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1、打造徐州市先进制造业中心,使先进制造业成为铜山内涵城市化的主要推动力

把发展先进制造业作为推动铜山城市化的主要动力,大力发展工程机械制造业和车辆制造业,打造成为千亿元级产业,打造成为徐州市装备制造业中心。加快培育战略性新兴产业,到2015年,力争实现产值300亿元,成为徐州市主要的战略性新兴产业基地。

1、工程机械制造业基地

按照“高端化、品牌化、特色化”方向,支持和促进美驰车桥、徐挖-约翰.迪尔、徐航压铸、环球锻压、科源液压等工程机械龙头企业加强工程机械整机、关键零部件、智能化控制、柔性生产加工、新兴装备制造等设计生产,突破生产关键技术,拉长做深产业链条,推进锻压机械、矿山机械、有色金属精密铸造等行业规模化、品牌化,巩固和提升“中国工程机械之都”地位。到2015年,产值超过700亿元。

2、车辆制造业基地

加快徐工重卡等产业龙头项目的入驻和建设速度,着力突破一批核心技术和产业链高端大项目。重点发展专用车辆制造,在积极扩大轻卡、特种车辆、专用车辆、车桥等优势产品生产的同时,大力发展重卡、摩托车及其汽车零部件等新产品,不断提高专业化、规模化、集群化生产水平,打造全国最大的专业车辆制造基地。到2015年,产值超过300亿元。

3、培育战略性新兴产业基地

充分利用国家和省、市加快发展战略性新兴产业的机遇,立足我区实际,重点发展新能源、新材料、环保、新医药、物联网、电子信息六大新兴工业,引导技术和资金等要素聚集新兴产业,推进新兴产业跨越式发展,

——新材料产业。重点发展纳米材料、新型高品质铝合金材料、超细粉体材料、新型装饰材料、高性能钢铁材料、合金材料和新型墙体材料等,突破轻质金属基材料成分设计和工业化溶制技术、铝导体颗粒祛除技术、纳米粉体分级改性技术等关键技术,大力开发满足汽车及特殊领域材料,逐步形成特色产业集群。

——新能源产业。着力推进多晶硅下游产品开发,重点实施一批太阳能电池导电玻璃基板、单晶硅拉晶、切片与电子组件等项目建设。多渠道开发新型清洁能源,积极推进余热余压发电、沼气发电、秸秆发电,开发风能、焦炉煤气等新能源。

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