公司2×330MW机组脱硝工程、国华徐州发电有限公司2×1000MW机组脱硫脱硝工程、徐州东南钢铁工业有限公司烧结机脱硝工程、徐州东亚钢铁有限公司烧结机脱硝工程和徐州伟天化工有限公司焦炉脱硝工程。加快建设潘塘热电厂，大力推行工业园区和居民小区集中供暖供汽。加快实施尾水导流工程，加快建设大许、张集、郑集、柳泉4个污水处理厂及管网工程以及龙亭、柳新污水处理厂管网完善工程，提高污水集中处理率，确保达标排放。

3、节约利用资源，构筑节约型社会

坚持保护和节约并举，促进自然资源永续利用。实施严格的耕地保护政策，严格执行基本农田保护制度，合理利用土地资源。节约集约利用土地。积极盘活城镇存量建设用地，稳步推进农村居民点和废弃工矿用地整理，全面推进城乡建设用地增减挂钩，加大采煤塌陷地复垦整治力度，扩大耕地面积，努力实现耕地总量动态平衡。“十二五”时期，全区新增建设用地规模控制在15580亩左右，新增建设用地占用耕地面积控制在12000亩以内。

合理利用和节约水资源，统筹区内水资源和矿产资源开发与利用，进一步加强水资源和矿产资源管理，提高水资源和矿产资源综合利用效率。大力推广工业和农业节水技术，减少工业和农业用水量，提高用水效率。全力推广工业、建筑、交通等重点领域节能技术，抓好重点耗能企业节能行动计划。积极提高新能源和再生能源比重，研发和推广应用先进高效的能源节约和替代技术，综合利用技术及新能源和可再生能源利用技术。

在全社会倡导节约用电、用水，增强垃圾分类和循环利用意识，鼓励节能灯、太阳能热水器、绿色产品、环境标志产品等节能产品的使用。提倡低碳消费，减少一次性用品的使用，努力把低碳消费转变为全体公民的自觉行为。全面开展城乡环境综合治理，大力推动小区环保、绿色交通、建筑节能、垃圾利用等，使每一个公民、每一个家庭都成为低碳生活的宣传者、实践者、推动者，自觉节俭消费，为低碳减排贡献力量。到2015年，万元GDP水耗下降12%以上，粉尘、烟尘排放分别消减15%和12.5%以上，主要污染物排放达到省市要求。

4、加强生态建设和环境监管，创建国家生态区

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实施“第二次进军荒山”计划，广泛开展植树造林，全面推进吕梁风景区、微山湖风景区、汉王风景区和沿京杭大运河、故黄河、奎河、玉带河等生态风光林带建设，构建生态安全屏障，建设生态走廊。

以创建国家森林城市和国家生态园林城市为契机，扎实推进绿色城镇、绿色家园、绿色田园、绿色社区、绿色庭院“五绿”生态环境工程建设，分类推进园林、公园、景观建设，围绕城区重要出入口、主次干道、滨河景观带等重点框架和节点，加快建设城市大型绿廊和干道绿色通道，高水平建设环城绿化带，完成重要交通干道视线范围内荒山造林，着力塑造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的园林城市风貌。加强凤凰山、娇山湖、银山等生态保护区建设和小沿河等水源地保护区建设。实施重大生态修复建设工程，加强关闭采石宕口、采煤塌陷地、工矿废弃地和破损山体的生态修复与治理。深入开展城乡环境综合整治，巩固提高全国生态文明先进县和国家环保模范城市建设水平，努力打造国家生态区。

建立政府节能减排工作问责制，将节能减排指标完成情况纳入各镇、各街道经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。综合运用法律、市场、行政手段，合理开发和有效保护土地、水和矿产资源。严格执行国家差别电价等促进节能降耗的价格政策。完善矿产资源有偿使用制度和矿区地质环境补偿机制，严格执行采矿权招标、拍卖和挂牌出让制度，促进探矿权、采矿权依法转让，培育和规范矿业权市场，促进资源开发与生态建设和环境保护协调良性发展。加大环境监管力度、完善生态环保建设监测、评价与考核体系，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。加强环境风险评估、增强环境事故的应急处置机制和能力。严格建设项目环境影响评价的审批制度，建立健全环境准入制度和环境淘汰机制。完善防灾减灾应急体制机制，加强重大自然灾害实时监测预警系统和救援队伍建设，切实增强防灾减灾能力。

（六）加快实施和谐城市化战略，打造民生幸福区

以构建民生幸福区为目标，高度重视改善民生，加快推进“幸福铜山”建设。坚持以人为本、民生优先，把保障和改善民生、保持社会和谐稳定放在更加突出位置，让发展成果惠及广大人民群众。

1、促进城乡就业创业，优化城乡居民收入分配格局

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