D.法定期限和承诺期限 E.行政人员的素质
13、依法行政是依法治国的重要组成部分，其基本要求包括（）。 A合法行政 B.合理行政 C.程序正当 D.高效便民 E.权责统一
14、税务行政伦理可以划分为四个价值层次（ ）。 A税务人员个人品德 B.税务行政职业道德 C.税务行政组织伦理 D.税务公共政策伦理 E.价值观念模式
15、行政效率就是政府生产力，包括三个层次（ ）。 A.机构效率 B.组织效率 C.管理效率 D.工作效率 E.制度效率
三、判断题（共15题，对的在括号内打“√”，错的打“╳”）。
1.行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。（ ）
2.凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的，市场竞争机制能够调节的，行业组织或中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。（ ） 3.行政机关可以根据需要设立“小金库”。（ ）
4.行政经费统一由财政纳入预算予以保障，并实行国库集中支付。（ ） 5.行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还。（ ） 6.政府立法不仅要考虑立法过程成本，还要研究其实施后的执法 成本和社会成本。（ ）
7.行政机关行使自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由。（ ） 8.税务行政权力来源于国家的授权。（ ）
9.税赋公正中的横向公平是指经济能力或者纳税能力不同的人应当缴纳数额不
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同的税收，即应以不同的课税标准对待经济条件不同的人。（ ）
10.法定期限只是最低限度，设定最低限度的基本原则是：不保证、也不排除最快，只保证遏止最慢。（ ）
11.行政成本是行政效率的基础，行政成本是否合理，是计算行政效率的出发点。（ ）
12.单位费用测量法是按行政组织所辖区的人口负担行政费用数与其他同样行政组织的相关费用数相比较来测定行政效率的高低。（ ）
13.人均费用测量法适用于工作量可以用数量来表示的工作。（ ） 14.标准比较法是一种定量测量法。
15.为了保证测评的客观性，同一类型的机关、部门，其测评标准必须完全统一。（ ）
四、简答题（共3道，简要回答）
1、目前，依法行政与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，仍存在不少差距，主要表现在哪些方面？ 2、依法行政的基本要求有哪些？
3、推进依法行政，行政监督制度和机制的完善是必然的趋势。请简要回答完善行政监督制度和机制的具体举措有哪些？
五、论述题（共3道，找准关键点分析问题并简要回答）
1、推进依法行政必须转变政府职能，深化行政管理体制改革，其具体落实措施有哪些？
2、论述行政效率的内涵。
3、当前影响我国行政效率的因素主要有哪些？如何提高行政效率？
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第一章 综合知识参考答案 一、单项选择题
1- 10 D A B D A C B A A C 二、多项选择题
1- 5 ABCD ABCD ABCDE ABC ABCD 6-10 ABC ABC ABC CDE AD 11-15 ACE ABCDE ABCDE ABCD BCD 三、判断题
1- 10 √ √ X X √ √ √ √ X X √ 11-15 √ X X X X 四、简答题
1.（1）行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求不适应，依法行政面临诸多体制性障碍；（2）制度建设反映客观规律不够，难以全面有效解决实际问题；（3）行政决策程序和机制不完善；（4）有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反应比较强烈；（5）对行政行为的监督机制不够健全；（6）部分行政机关工作人员依法行政的观念比较淡薄，依法行政能力和水平有待进一步提高。
2.（1）遵循基本原则；（2）合法行政；（3）合理行政；（4）程序正当；（5）高效便民；（6）诚信守信；（7）权责统一。
3.（1）自觉接受人大监督和政协的民主监督；（2）接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督；（3)加强对规章和规范性文件的监督；（4）认真贯彻行政复议法，加强行政复议工作；（5）完善并严格执行行政赔偿和补偿制度；（6）创新层级监督新机制；（7）加强专门监督；（8）强化社会监督。 五、论述题
1.【参考答案】1）依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能；2）完善依法行政的财政保障机制；3）改革行政管理方式；4）推进政府信息公开。
2.【参考答案】1）行政效率，即政府效率、政府生产力，是一种推动社会发展的综合生产力。通常而言，是指国家行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、时间之间的比 率关系。
2）行政效率可分为三个层次：组织效率、管理效率、工作效率。
3）行政效率具有如下特点：具有一定的量化标准；体现在社会效益上；由行政管理中多重因素综合决定。
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4）行政效率包含以下基本要素：行政行为速度；行政行为的成本；行政行为的正确度。
5）行政效率是行政管理的核心问题；是检验行政活动是否科学的重要指标。 3.【参考答案】影响因素有：1）行政组织运转不足；2）行政人员素质有待提高；3）行政管理观念落伍；4）行政管理技术滞后；5）勤廉制度不健全。 提高行政效率的主要途径有：1）划分行政权力行使范围边界；2）优化政府组织结构设置；3）提高公务人员能力素质；4）加强行政法治建设；5）加快推进电子政务；6）加强行政协调沟通；7）营造良好管理环境。
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