③工程建设费用参照郑州市类似工程建设项目的工程费用，设计要求有相关系统功能要求进行估算

④《中华人民共和国土地管理法》 （2）投资估算编制范围

项目投资主要包括前期费用，国有土地出让费，建筑成本费，开发期规费，基础设施费，管理费，不可预见费

（3）投资估算编制说明

前期费用：设计费，勘察费，环境评估费等 开发期费用：质检费，监理费，工程管理费等 管理费：按照工程造价，基础设施费用的1%计算 不可预见费：按照工程造价，基础设施费用的3%计算

第四章 市场初步预测分析

1.宏观经济形势分析

（1）医疗器械行业形势分析 1）行业现状分析

2010年，我国医疗器械市场增长率为23%，市场规模达1200亿元,与药品的比例是1：10，而在发达国家这个比例是1：1，所以对于发展中的中国来说，医疗器械行业的需求还是很大潜力的。2011年，医疗器械产品价格下跌，医疗器械制造业的整体成本压力较大，行业整体毛利率水平从2009年的30%下滑到27%，但是国内由于自然灾害和人为灾难的不断发生，整体对于医疗器械需求依然只增不减。2012年，国内外经济变数较多，政策环境复杂，医疗器

械生产企业经营困难加大，对于传统的医疗器械生产企业来说，转变企业生产观念，创新产品和转化科研成果，增加企业的核心竞争力，成了企业得以求生的不二选择！

伴随着中国人口众多，医疗器械行业的发展仍具备很大的反弹能力，产业升级、品牌打造已经成为医药行业继续快速发展的必由之路。

2）政府政策规划

《国家十二五规划》在医疗卫生体系改革方面对我国医疗器械产业未来发展方向做出了概括：技术研究、产品研发、平台搭建以及基地建设。这四个发展方向是“十二五”期间我国医疗器械产业的发展重点，也是根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》制订完成的。这四大发展方向分为两个层面：一方面是技术和产品研发，在新医改的稳步推行下，加大医疗器械产品的研发是目前的重点；另一方面是平台搭建和基地建设，而对于这来说，只有把我国医疗器械产业的“散、乱、差”的局面有效改善，才能促进其健康发展。我国医疗器械产业存在自主创新能力低、企业无序竞争、缺乏体系支撑等问题。“十二五”期间，我国将大力调整医疗器械产业的发展方向和产品结构、扶持和发展自主知识产权的医疗器械产业，为我国医疗器械产业搭建良好的发展平台，以推动医疗器械产业的发展。

“在‘十二五’规划中医疗器械产业要布好人才链、创新链、产品链、产业链，重要的是，要加大中央及地方财政的支持力度，将医疗器械产业这一新兴战略产业发展起来。”要强化政策支持，加大财政投入，抓紧落实国家重大科技专项，加速具有自主知识产权的医疗器械产品产业化，构建“核心技术――战

略产品――工程与规模应用”的创新价值链，形成标志性产品和国际化品牌。

而郑州敖东也将秉承规划的要求，创建综合性医药产业园区，积极的发展在医疗器械行业的产品创新，提高研发能力和重大科技攻关，为中原经济医疗卫生建设作出应有的贡献。

（2）医药行业形势分析

2010年生物医药产业地图

由上图可见，中国生物医药产业集群已初步形成以长三角、环渤海为核心，珠三角、东北等东部沿海地区集聚发展的总体产业空间格局。其中，环渤海地区有9家基地，长三角地区有6家基地，分别占东部沿海基地总数的53%与35%。

由此分析医药行业的主要竞争在东部沿海，中西部地区还正处于发展阶段。所以郑州敖东以“十二.五药品流通规划”为导向、新医改全面实施为契机、基本药物配送为支撑，以点带面实现县级、乡镇等农村医药市场的全覆盖，更好的服务中原经济建设。 2.项目的政策背景

（1）郑州航空经济综合实验区总体发展部署的要求

郑州航空经济综合实验区发展思路：按照“建设大枢纽，培育大产业，塑造大都市”的总体要求，以郑州国内大型航空枢纽建设为依托，以郑州航空港区为核心区、郑汴新区为主体区，在航空运输、扩大开放、通关模式、口岸建设、产业发展、财税支持、投融资、人才引进、土地管理等方面先行先试，推进体制机制改革和科技创新，打造内陆开放高地，积极承接高端产业转移，强

力推动高端制造业和现代服务业集聚发展，完善航空经济产业链，壮大航空经济规模，建设绿色智慧、开放兼容、充满活力的现代航空大都市，构筑中原经济区核心增长极和“三化”协调发展先导区。

郑州敖东药业有限公司2010年入选河南省100家基本药物配送企业。是河南省医疗机构药品集中招标重点配送企业。2011年公司总销售收入总计10.9亿元（其中药品为7亿元，医疗器械3.9亿元），纳税共计1100万元。

郑州敖东药业有限公司将积极配合郑州航空经济综合实验区建设要求，拟打造生态化、集约化、专业化的全国一流的现代生物医药产业园区。

（2）中原经济区医疗卫生体系建设发展任务的需求

加强产业关键技术创新要求：“整合集成创新资源，实施重大科技专项和自主创新专项，重点开展生物育种、生物医药、光伏发电、新型电源、超硬材料、信息安全、新能源汽车、物联网、环保与资源综合利用等关键领域的自主创新，攻克一批产业重大关键核心技术，促进产业转型升级。”因此为实现这个目标，郑州敖东医药有限公司将引进一流人才，开发一流产品，把人才作为第一战略资源，用国际标准产品进入国际市场。实现生物医药产品门类齐全，生产经营产业链集中，研、产、销紧密配合，研、产、贸、医、健产业链条完善。最终成为人才荟萃、技术先进、产销聚集、管理一流、健康和谐发展的国内一流、世界知名的中原生物医药产业园区。

（3）国家“十二五规划”的医药流通发展的需求

2011-2015年我国要在医药流通行业形成1－3家年销售额过千亿的全国