遥墙镇镇村体系规划
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
赵家村 胡家村 宋家村 南郭而村 西大郭村 东大郭村 时家村 谌家村 尚家行村 闫家坊村 油家村 210 355 520 1271 308 695 1032 272 327 181 192 机场扩建 机场扩建 机场扩建 机场扩建 机场扩建 机场扩建 机场扩建 机场扩建 机场扩建 机场扩建 机场扩建 镇驻地 镇驻地 镇驻地 镇驻地 镇驻地 镇驻地 镇驻地 镇驻地 镇驻地 镇驻地 镇驻地 远期 远期 远期 远期 远期 远期 远期 远期 远期 远期 远期 件较好村庄人口增长，一般村庄人口增长较慢或相对下降。具体步骤如下：
1、依据《济南市区（中心城外）镇村人口规模总量控制研究》，分别确定规划期末本镇人口总量、城镇人口、村庄人口总量。
2、确定规划期末村庄人口总体变化系数，即规划期末村庄人口总量与现状村庄人口总量（不包括规划合并入乡镇驻地村庄）之比。
3、进行各村庄人口初步估算，即现状村庄人口数与规划期末村庄人口总体变化系数之积，合并村庄人口为各需合并村庄人口总和。
4、进行二次调节，确定各村庄规划人口数。以初步估算人口为基础，对中心村和现状评价中发展条件较好村庄分别乘以相应的调节系数，一般为1.2至1.5，对基层村则相应缩减人口规模，调节系数一般为0.8左右。
备注：共计合并行政村17个，合并迁移人口8521人
7.2.3 多村整合行政村型
编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
现状行政村名 陈孟村 杨史道口 蔡家村 云家 南河套 北河套 谷家 小河套 桥南村 桥北村 现状人口 963 1069 678 401 1000 1082 422 475 2208 997 桥头村 空间连片发展 河套村 空间连片发展 整合主体行政村名 杨史道口 云家 整合原因 空间连片发展 空间连片发展 备注 村庄规划建设用地规模确定依据《济南市区（中心城外）村庄建设用地标准研究》，分新建型、改造型、整治型三类确定用地标准。新建型村庄建设用地标准严格按照《山东省建设用地集约利用控制标准》相关规定执行；改造型村庄按照近、远期分布实施，近期按照低于人均150平方米控制，远期按照新建型标准执行；整治型村庄不得突破现状建设用地规模，人均指标大于200平方米的应调至200平方米以内。具体步骤如下：
1、依据村庄发展基础、村民意愿、村庄区位和建设条件，确定村庄建设类型。
2、分析各村庄建设用地组成部分，新建部分严格按照《山东省建设用地集约利用控制标准》控制，改造、整治部分按照《济南市区（中心城外）村庄建设用地标准研究》控制，结合人口规模计算各部分用地面积。
3、合计各部分建设用地，预测各村村庄建设用地总量。
村庄布点规划表 现状村名 王家村 小孙家村 梁家码头人口 852 360 670 现状村庄用地 46.6 9.7 13.0 规划类型 规划合并村 规划合并村 规划合并村 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 空间策略 规划村庄人口 - - - 规划村庄用地 - - - 规划村庄名称 村庄等级 7.3村庄布点规划表
现状59个行政村，经规划整理后，村庄行政村为17个，其中中心村4个、基层村13个。 规划村庄人口总量依据劳动力转移法，结合规划期末城镇化水平确定。各村庄人口采用区域分配法进行预测，根据区域生产力和镇村体系结构预测各村庄人口规模，总体而言，至规划期末，中心村和发展条
（人） （公顷） （人） （公顷） 17
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村 大孙家村 小李家村 大李家村 马官村 大陈家村 四风闸村 鸭旺口村 西河北村 大辛村 马家村 向阳村 遥墙村 大码头村 新码头村 大杜家村 陈家岭村 小杜家村 北郭而村 幸福村 沙滩村 范家村 张家村 赵家村 胡家村 宋家村 南郭而村 西大郭村 东大郭村 时家村 谌家村 尚家行村 闫家坊村 油家村 兴荣村 姚家村 512 415 1600 1320 1116 598 1737 598 1153 792 1200 2638 1623 1260 855 1205 1572 426 488 257 295 170 214 343 508 1100 310 703 1030 278 326 188 196 358 730 10.1 7.3 40.1 39.6 26.0 10.9 47.9 13.2 29.6 70.9 63.9 67.6 43.8 37.0 25.1 49.7 25.1 15.0 7.7 7.7 7.9 3.1 4.2 8.0 12.5 37.7 12.0 15.5 26.3 8.1 5.2 2.4 2.9 5.3 11.4 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 规划合并村 控制发展村 鼓励发展村 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 合并入镇区 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 300 1000 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4.5 15.0 一般村 一般村 王家梨行村 李牌村 秦家道口村 赵庄（合） 杨史道口村 陈孟村 刘家村 冯家村 王楼村 南河套村 北河套村 谷家村 小河套村 云家村 蔡家村 桥南村 桥北村 张越家村 朝阳村 小陈家村 东河北村 59村 445 812 868 416 729 963 1101 1106 765 1000 1082 422 475 401 678 2208 997 710 919 633 510 47236 8.6 27.9 24.3 8 31.4 14.9 20.3 17.8 20.3 39.8 36.2 9.7 11.4 8.8 12.1 62.5 21.2 18.0 15.8 14.6 11.7 1305.3 鼓励发展村 鼓励发展村 鼓励发展村 鼓励发展村 鼓励发展村 规划撤销村 鼓励发展村 鼓励发展村 鼓励发展村 鼓励发展村 规划撤销村 规划撤销村 规划撤销村 鼓励发展村 规划撤销村 鼓励发展村 规划撤销村 鼓励发展村 鼓励发展村 鼓励发展村 控制发展村 600 1000 1000 600 2500 9.0 20.0 20.0 9.0 50.0 27.0 24.0 20.0 杨史道口村 一般村 一般村 一般村 一般村 中心村 一般村 一般村 一般村 1500 4000 800 2000 700 500 24000 30.0 80.0 16.0 34.0 14.0 10.0 452.5 3500 70.0 1500 1500 1000 河套村 中心村 云家 桥头村 一般村 中心村 一般村 中心村 一般村 一般村 注：村庄规划人口和建设用地规模作为村庄规划编制的参考依据，具体规模应根据村庄实际情况，由城乡规划主管部门会同国土部门确定。
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7.4 村庄规划建设标准
村民宅基地标准按《山东省建设用地集约利用控制标准》执行。新建宅基地面积限额：（一）城市郊区及乡镇所在地，每户面积不得超过166平方米；（二）平原地区的村庄，每户面积不得超过200平方米。村庄建设在盐碱地、荒滩地上的，可适当放宽，但最多不得超过266平方米；（三）山地丘陵区，村址在平原地上的，每户面积不得超过133平方米；在山坡薄地上的，每户面积可适当放宽，但最多不得超过266平方米。人均耕地面积666平方米以下的，每户宅基地面积可低于前款规定限额。
住宅建筑面积每户不宜超过250平方米。住宅建筑基底面积不应大于宅基地面积的70%。住宅层高不宜超过3米，其中底层层高可酌情增加，但不应超过3.5米。
充分利用现状自然基础条件，尽量在劣地、坡地、洼地、林地布置绿化；绿地建设重点为集中绿地和庭院绿化，集中绿地宜结合村口与公共中心适当布置活动场地、桌椅、儿童活动设施、健身设施等，庭院绿化宜选择适宜当地气候的花卉草木或种植蔬菜瓜果等农作物；宜沿村庄外围建设环村林；绿化配置可选择经济作物和观赏果林，即满足生态要求，又符合农村特点、提高经济收入。
7.5 历史文化与特色保护
对遥墙镇的历史文化资源保护不仅在于保护单个的文物古迹，也要保护古迹及历史街区周围的环境和历史氛围。遥墙镇的历史文化风貌特色通过城镇格局、街坊肌理、河街空间、历史建筑和传统风貌建筑、河街设施和古树名木等来体现，对此我们制定保护范围和保护措施，使历史文化资源能得以延续应用，从而实现历史文化资源的可持续发展。
根据国家文物保护单位的划定标准，遥墙镇共有1处市级文物保护单位和1处不可移动文物分别为：李敬铨烈士墓和辛弃疾纪念馆。
保护范围为已经公布批准的市级文物保护单位其本身和其组成部分的四至界线；建设控制地带指为了保护文物本身的风貌和环境完整性、安全性所必须控制的周围地段。
古树、名木、古井和古庙反映了一个地区的环境和历史，是重要的自然景观和历史文化资源。应切实做好古树名木、古井古庙的后续资源的管理和保护工作。
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文化 文化活动站（室） 老年活动室 门诊所 计生站 室内体育活动室 健身场地 ◇ - ◇ - ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◆ ◆ ◆ ◆ ◇ ◇ ◆ 8 公共设施规划
8.1 规划原则与标准
8.1.1 规划原则
（1）分散与集中相结合
由于镇域范围内村庄数量较多、规模大小不一，所处地位及层次等都不同，因此，没有必要也不可能在每个村镇都自成系统配置和建设齐全、成套的社会设施，更要有计划地配置和福利性的社会设施，更要有计划地配置和合理分布，既要做到方便、适应村镇分散的特点，又要集中布局尽量达到充分利用、经营管理合理的目的。
（2） 与现状基础相结合
镇村社会设施的配置和布局，要结合当地经济状况和现有社会设施的分布状况，从实际出发，避免社会设施项目求全偏大，重复建设，而一些居民点生活必需的社会设施，必须依照先行原则。也要充分利用原有的社会设施，逐步改造建设，不断完善、节约投资。
（3）与镇村体系布局相结合
结合镇村体系布局，某些对社会设施项目进行适当的撤并，如学校等。新增社会设施应安排在有发展前途的村镇，对某些发展条件差、缺乏发展前途的村庄，原则上不再新设社会设施项目。
医疗 体育 注：◆为必须配置，◇为建议配置， -为不需配置。
公益性设施面积标准 公共建筑项目 1.村（居）委会 2.幼儿园、托儿所 3.文化站（室） 4.老年活动室 5.卫生所、计生站 6.运动场地 7.公用礼堂 8.文化宣传栏 建筑面积 （平方米） 200-500 600-1800 200-800 100-200 50-100 600-2000 （用地面积） 600-1000 长度＞10米 所在村庄人口 服务人口（人） 管辖范围内人口 备注 2-6班 可与绿地结合建设 可与绿地结合建设 可设在村委会内 可与绿地结合建设 可与村委会、文化站（室）建在一起 可与村委会、文化站（室）建在一起，或设在村口、绿地内 商业服务设施建设标准
商业服务性设施包括各类商业服务业的店铺（日用百货、食品店、综合修理店、小吃店、便利店、理发店、盈利性娱乐场所、物业管理服务公司、农副产品收购加工点等）和集市贸易的专用建
8.1.2 规划标准
公共设施应按建设社会主义新农村、建立新型农村保障制体系的要求配置。
公益性设施包括行政管理、文体科技、教育机构、医疗卫生等。济南经济发展水平走在全省的前列，统筹全市城乡教育、卫生、文化（图书）、体育、社会保障等等公益性公共设施，应按照标准或高于标准执行。
农村公益性公共设施配套标准 设施类别 行政管理 教育 设施名称 村委会 幼托 小学 初中 ＜500人 ◆ ◇ - - 500-1000人 ◆ ◇ ◇ - ＞1000人 ◆ ◆ ◇ ◇ 筑和场地。
商业服务设施建设规模表 人口规模（人） 设施建筑面积（平方米） ＜500 ＞200 500-1000 ＞400 ＞1000 ＞600 根据《济南市新农村村庄建设规划技术规定》，将公共设施分类为：行政办公，主要以村委会为主体的村级办公场所；商业金融，主要以商业配套为主的经营性服务用地；文化娱乐，主要包括老年活动室和文化活动站，以及文化大院；教育设施，主要包括幼托、小学、中学以及教育培训机
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