汉至明清政治制度的演变 下载本文

b、三分相权,保证了君权独尊,大大加强了皇权专制。 c、它是我国官制史上的重大变革,以后历朝基本沿袭这种制度,对后进产生了深远影响。 宋代皇权加强的措施 措施:

设立中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。为制约宰相,后来又增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。

作用:这些官员的设置大大削弱了宰相的权力,皇权得到加强。

元朝的中书省

元朝设中书省,上承天子,下总百司,是最高行政机关。中书省的长官,行使宰相职权。元朝后期.宰相的权势越来越大,有时甚至可以左右皇位的继承

小结:从汉至元中央政治制度演变的特点。 皇帝制度的发展和皇权的加强; 制度在继承的基础上有所创新。 选官,用官制度的变化。 汉朝的察举制

涵义:是一种由下而上推荐人才为官的制度。 目的:广泛搜罗、管理人才 选拔的主要途径:举荐孝、廉

魏晋南北朝时期的九品中正制。

涵义:是一种由品评官评定人才优劣,然后授官的制度。九品,指划分人才优劣的九个等级,中正,是品评官,负责评定人才等级,由世家大族担任。 选拔标准:门第声望。

弊端:世家大族子弟不注重提高才能。而真正有才学,但出身低微的人,很难到中央和地方出任高官。

衰落:随着世家大族的没落,依靠门第选官的九品中正制已无法继续下去。 科举制的发展。

涵义:用分科考试的办法选拔官员的制度。 发展演变:

隋炀帝时,政府开始设立进士科,科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。 意义:

①它把读书、考试与做官紧密联系起来.有利于打破特权垄断、扩大官吏人才,提高官员文化素质;

②科举取仕,把选拔人才和任命官吏的权力,从世家大族的手里集中到中央政府,大大加强了中央集权; ③在一定程度上保证了选贤任能的公平竞争。 这一制度为历朝沿用,影响深远。 二、明清君主专制的加强

社会发展:

从废除宰相到设立内阁,建立军机处,封建君主专制达到了顶峰、封建社会晚期,衰落时期。 宰相制度的废除。 原因:

⑴根上上是加强君主专制的需要,在中国专制主义中央集权制度中,君权与相权之间的矛盾由来已久。

⑵明太祖认为元朝的制度妨碍皇权的高度集中,会导致社会动荡。

⑶废除行中书省后,地方权力集中到中央,宰相职权随之扩大。

⑷宰相胡惟庸骄恣擅权,是其借口。

目的:为了巩固和稳定封建统治,加强皇权。 废除:

376年,明太祖废除行中书省,设立部政司、都指挥司和按察司,分管地方的行政、军政和监察,合称“三司” 380年,因丞相胡惟庸试图造反,被明太祖诛杀,同时废除中书省和丞相,设六部分理全国政务,直接对皇帝负责。 影响:君主专制进一步加强。

过渡:明太祖废丞相制,职分六部,隶属皇帝。使秦汉以来一千多年的宰相制度废除了,也改变了有史以来君主通过相职管理国家的历史,君主成为国家的行政首脑,极大地

加强了皇权。“宰相”之“宰”有主宰之意,“相”意指辅佐,宰相“掌丞天子,助理万机”,协助皇帝处理政务,决策机要:但权力过大会威胁君权,妨碍皇权的高度集中,造成深刻的君相矛盾,如今“废宰相,权分六部”,则可防止皇权旁落,加强君主权力,这是君相矛盾不可调和的表现和必然产物。但如此一来,还有谁帮助皇帝日理万机呢? 内阁的出现 原因:不可无辅臣 创立与发展 特点:P17最后一段 特点:

明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构;

阁臣的升降由皇帝决定,职权的大小依皇帝旨意而定,票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。

认识:内阁是明代君主专制强化的产物,只是对皇帝决策和处理国家政务起辅助作用,不可能对皇权起到专制的作用。与西方的内阁比较,西方内阁是权利民主的象征,总揽国家的行政权,并代表国家元首对议会负责的政体形式 君主专制制度的顶峰 原因:

①经济根源:封建经济分散性,需要强有力的国家政权