运营维护可行性方案编制总说明

1、本投标文件是依据“简阳市高铁新城一期建设PPP投资合作采购项目公开招标文件”、以及我公司类似工程建设管理经验进行编制；

2、项目管理、项目建设的人员根据工程需要公司可随时增加，我公司有雄厚的人力资源储备；在运营维护支持方面，我公司有专业的物业管理公司及项目运营团队，也培养了有着丰富管理经验的运营维护管理人才，可以抽调到项目公司支持该项目的运营及维护管理。我公司物业管理公司长期从事物业及项目运营管理，对运营维护方面，制定了详细的管理制度，健全的管理体系，能够把项目的运营维护做好。

3、简阳市高铁新城一期建设PPP投资合作采购项目是以中国五冶集团有限公司为牵头人，组成中国五冶集团有限公司、中冶赛迪工程技术股份有限公司、方正东亚信托有限责任公司的联合体公司共同参加投标。凡是在后面的章节文本中出现的联合体公司，均指由上述三家公司组成的联合体公司。

4、联合体公司牵头人合法代表联合体成员负责本采购项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体公司提交和接收相关的资料、信息及指示、并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

5、联合体公司将严格按照本采购项目公开招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同。中国五冶集团有限公司负责牵头落实项目资金并负责施工总承包工作，中冶赛迪工程技术股份有限公司负责本采购项目的勘察、规划设计、初步设计及最终设计。方正东亚信托有限责任公司负责落实项目资金。

第一篇 项目管理方案 第一章 编制说明

本工程管理方案根据简阳市公共资源交易中心的招标文件关于技术标编制要求及要点编制。如果我联合体公司中标，我公司将组建项目公司，按照出资比例由出资各方共同组建经营管理机构，完成对高铁新城一期建设PPP投资合作人采购项目的投资、融资以及工程建设及移交工作，做到投资最少，质量最优，工期最短。

第二章 高铁新城项目定位与总体规划功能分析

第一节 高铁新城项目定位

1、项目区位分析

高铁新城位于简阳市西南，是简阳市主城区和成都天府国际机场的连接枢纽，东至成渝高速，北至简三快速路外，迎宾大道横穿其中。东北侧距简阳主城区仅1公里，西北侧距成都约50公里，西南边缘距航空港机场枢纽站约5公里，东南距资阳市约33公里。项目区域距规划中保税区及出口加工区分别为4公里和7公里，项目区域位于规划中机场配套商业与生活服务区，区位优势相对明显。 通过高铁建设，使区位交通优势更加突出。成渝高铁通车后，简阳至成都仅需8分钟，从而将简阳真正纳入成都一小时经济圈，使人才、资金、信息、商贸等资源交流更加快速频繁。迎宾大道是连接简阳市主城区、成渝高铁简阳南站、成都天府国际机场的中轴线，有利于实现区域联动发展，公路、高铁和机场的三核驱动，将从交通一体化方面为简阳插上腾飞的翅膀。高铁新城及迎宾大道的建设，完善了高铁站与简阳、成都天府国际机场的无缝对接，扩大了简阳在国内及国际的知名度，提高了简阳在成渝区域的话语权。 2、高铁新城定位分析

高铁新城作为简阳市发展崛起的重要支点，将依托成都天府国际机场和成渝

高铁的驱动，打造成为世界田园城市的“陆空翼之城 绿色云商港”，成为对接成都新型服务转移的商务门户、撬动简阳城市空间聚合的空铁枢纽、展示川西生态人文魅力的城市客厅。

高铁新城将提升简阳的商务氛围，融合人流、商流和信息流，导入特色现代服务业，助推简阳现代服务跨越式发展；通过创造川渝门户客厅，强化门户形象，打造空港客厅，成为川东南及至渝西空铁联运异地候机楼；通过倡导一个生态便捷的生活方式，打造生态休闲之都，零距离便捷的品质生活之城。

围绕“山水特色枢纽，零距捷运新城”形象定位，通过“交通集散、商务商贸、文旅商业、生态居住”四大核心功能的打造，成为西部门户经济的聚集平台和枢纽，提升简阳影响力、优化产业结构的新引擎，塑造城市魅力的磁力中心，将大力带动区域经济发展，提升区域核心竞争力；通过产业和资源的大力引入，促进简阳市产业结构的转型升级，从而为简阳市及区域带来巨大的经济效益回报，提升居民生活满意度。

高铁新城在产业发展方面，将形成“211”产业体系，包括：两大战略突破型产业——电子商务与服务外包，承接大成都服务业转移；一大平台服务性产业——城南都市旅游和商贸会展门户，打造交通枢纽经济；一大特色配套性产业——绿色生态人居，实现城市拓展与联动。

高铁新城片区作为简阳“高端商务、城市客厅”的功能载体，承载着集中央商务、现代办公、高档居住、高端商业、现代服务、旅游休闲、航空会展等于一体的综合配套服务功能。通过对高铁新城片区的整体投资建设，简阳将在完善城市功能配套，引领空港经济发展，带动区域环境改善，提升现代化服务水平和城市生活品质等方面取得质的飞跃，有力推动简阳加速临空产业集聚，实现城市发展“倍增效应”的核心驱动。

第二节 高铁新城总体规划和功能作用

1、高铁新城总体规划

高铁新城项目总规划面积约6.67平方公里，以成渝高铁简阳南站为核心，高铁沿线横向发展，迎宾大道纵向延伸，形成十字型延展，规划城市人口容量6万人。项目一期启动项目包含高铁新城成渝高铁线以东，成渝高速以西高铁新城东片区3平方公里区域的城市综合开发及迎宾大道投资建设（含站西大道南北延

线）。

城市综合开发项目内容包括高铁新城东片区的规划设计、征地拆迁安置、基础设施建设、公建配套及站西大道南北沿线投资建设，迎宾大道红线内的拆迁补偿、安置房建设、成渝高铁简阳南站东广场、迎宾大道道路修建等内容。 依托于规划区域发展条件的解读，未来高铁新城在迎宾大道发展轴上，东北方向对接简阳主城区，西南方向对接成都天府国际机场空港新城。在交通规划上将实现：

高速铁路：成渝客运专线，简阳到成都市实现8分钟对接；

高速公路：现有成渝高速，为项目区域东北边界，未来规划天府国际机场高速；

快速路：机场快线；

轻轨：规划连接简阳市区与机场的轻轨；

空港：项目西南边缘距离成都天府国际机场5公里。

高铁新城空间布局呈现“十轴延展-绿环联串-双心引爆-五区协同”，其中，“十轴”指迎宾大道纵向发展轴、高铁沿线横向发展轴；“双心”指高铁枢纽核心和商旅核心；“五区”指TBD商务核心区、电商外包服务区、文化复合旅居区、都市怡然乐居区、山地低碳康居区。

简阳市将依托天府新区、成都天府国际机场和空港经济区规划建设，加强与成都城市群在规划编制、基础设施建设、产业发展等方面的深度合作，形成相互关联、相互依存、相互促进的互动发展格局。重点做好规划充分对接、交通共同建设、产业协同发展、重点领域加快推进、多领域务实合作，全域融入成都城市群发展。

高铁新城及迎宾大道的开发建设和运营，将提升简阳的商务氛围，融合人流、商流和信息流。随着成都天府国际机场的建成与使用，通过导入特色现代服务业，助推简阳现代服务跨越式发展；通过高铁新城与空港的联动发展，实现无缝对接，成为空铁联运核心枢纽；通过人群的导入、产业的引入和培育，引领生态便捷的生活方式，提升简阳居民的生活品质。迎宾大道连接了简阳市主城区、成渝高铁简阳南站、成都天府国际机场、三岔湖、天府新区及成都市主城区。将引导吸附产业集中，推动简阳市产业结构的升级，促进资源的有效配置，大量推动商业、