国有企业劳动争议存在的问题及解决对策

关键词：国有企业 劳动争议 问题 对策

摘 要

劳动争议是指劳动关系双方当事人因实现劳动权利和履行劳动义务而发生的纠纷。2008年，我国《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和《就业促进法》等三部重要的劳动法律开始实施，对劳动关系的调节力度加大。但随着企业转型发展的日益加快，随着国有企业改革不断深入，随着国有企业职工法制观念的不断增强，随着网络覆盖面越来越大，职工的思想越来越活跃，对权益的维护意识越来越强，国有企业的劳动争议呈现出了新的特点。本文试从分析国有企业劳动争议呈现出的新特点及成因，提出当前国有企业劳动争议存在的问题及该类问题的探索解决、协调机制和防范措施，以达到减少劳动争议数量，提高解决问题质量，促进企业和谐发展的目的。

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目 录

前言

一、劳动争议概述 （一）劳动争议的基本含义 （二）劳动争议解决的法律规定 （三）我国劳动争议的处理机构 （四）劳动争议的范围

二、国有企业劳动争议呈现的新特点及成因分析 （一）劳动争议的呈现的新特点 1、案件数量越来越多

2、养老金和追索劳动报酬纠纷案件类型相对集中 3、群体性纠纷所占比例越来越重 4、案件审理难度越来越大

5、劳动者在裁决中胜诉比例越来越高 （二）国有企业劳动争议的成因分析 1、劳动关系双方利益差异加大 2、困难企业的劳动争议越来越多

3、企业改制历史遗留问题导致纠纷不断增加 4、诉讼成本的减少降低了仲裁及诉讼的门槛。 5、国有企业和劳动者之间的矛盾激化导致调解率偏低 6、工伤事故频发而得不到妥善解决

7、非诉纠纷解决渠道不畅，工会监督职能缺位 8、企业违法行为严重而劳动行政监管职能薄弱 9、国有企业改制过程中隐形侵害职工权益导致纠纷 10、缺乏劳动关系自我协调机制

三、当前解决国有企业劳动争议存在的主要问题 1、企业调解制度名存实亡 2、劳动仲裁案件质量难以保证公正 3、法院难以承受重负

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4、民事途径程序冗长，劳动者难以承受诉累 5、行政解决途径闲臵

6、企业劳动争议调解委员会的作用弱化 四、解决国有企业劳动争议的对策 （一）增强法律意识，改善人事管理制度 （二）加大劳动法律法规宣传力度 （三）建立国有企业劳动争议预警机制 （四）强化企业劳动争议调解制度

（五）强化国资劳动保障等部门在国有企业改制进程中的责任 （六）注重社会效果与法律效果相结合

（七）逐步建立职工权益与国有企业利益相互促进 平衡发展的协调机制

（八）创新基层工会参与劳动争议调处方式

（九）加强民主协商，充分发挥三方机制在劳动关系协调和处理中的作用

（十）改革我国的劳动争议处理制度，进一步加强劳动执法。

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前 言

国有企业是我国经济发展的重要支撑，也是我国经济社会的重要组成部分。一方面，党和政府着力建设和谐社会，切实解决好企业劳动争议，也是建设和谐企业、和谐社会的重要内容。另一方面，随着经济发展的日益加快和国有企业改革不断深入，加之国有企业职工法制观念的不断增强，国有企业的劳动争议呈现出了案件数量越来越多、群体性纠纷所占比例越来越重、劳动者在裁决中胜诉比例越来越高、案件审理难度越来越大等新的特点。本文通过结合具体的国有企业，对国有企业在现阶段劳动争议呈现的新特点进行了全面阐述，分析了国有企业劳动争议中劳动关系双方利益差异加大、困难企业的劳动争议越来越多、特定经济环境下劳动关系矛盾日趋激烈、企业改制历史遗留问题导致纠纷不断增加等劳动争议增加所形成的原因，提出了解决国有企业劳动争议中存在问题的具体办法。其目的就是有针对性地减少企业的劳动争议，为切实解决好劳动争议过程中出现的问题，更好的建设和谐企业提供一些参考。总的来说，如何增强国有企业职工法律意识，建立国有企业劳动争议预警机制，强化国资劳动保障等部门在国有企业改制进程中的责任，更好地发挥基层工会参与劳动争议调处的作用，切实解决好劳动争议处理过程中存在的问题，是一个十分紧迫而需要切实解决的课题。

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