根据上图，景区外部的经济、政治、社会文化、卫生、军事等社会环境因素和洪水、台风、地震、泥石流等自然变化因素，都会对旅游活动产生影响，从而影响了旅游景区的经营发展，这些外部因素都是景区不可控制的，当这些因素积累到一定程度爆发时，不仅对国家的各项生活带来巨大冲击，对于单个的旅游景区更是毁灭行的打击。景区做好预防预警工作，并制定相应的危机应急机制，将危机带来的损失降到最低，是应对该类危机的工作要点。

（1）

安全危机

安全危机指在进行旅游活动时，天气、地球运动、疫情等人类无法控制的自然原因引发的危害人类生命健康的危机。疾病疫情和自然灾害对旅游活动具有极强的破坏性、极广的范围性以及发生的突然性，人类往往束手无策。所以必须做好该类危机的预防工作，防患于未然。例如，09年台风莫拉菲侵袭广州，广州番禺某景区正在进行露天音乐会，期间遭遇不测。舞台背景板被大风刮到，台上多名艺人和主持人受伤，一位彭姓主持人救治无效。03年工作突然爆发非典疫情，世界卫生组织发出旅游警示，使广州旅游业遭遇前所未有的打击，旅游企业全部陷入举步维艰困境。13年的H7N9流感大范围爆发，人们生活受到影响，都不敢去人群密集地方和进行户外活动，广州旅游业营业额下滑，景区门庭冷落。

（2）

经济危机

旅游活动是非基本需求消费，与经济周期有着密切的关系。经济趋好时，人们的旅游消费就会较旺盛，一旦经济趋坏或者经济变动大，人们的需求就会出现大幅度的调整，原本作为旅游性支出的预算，会改变成基本生活支出或存起来以便急用。例如，08年全球发生金融危机，中国经济受到冲击，加上当年取消“五一”黄金周，本应井喷的“十一”却生意冷淡。发生经济危机后，大家都取消出游计划，捂紧钱包过日子。这情况下，广州许多中小旅游企业都倒闭破产，众多旅游景区也人流稀少，入不敷出，甚至不得不裁员以减少开支。经济危机冲击下，要求旅游景区等企业必须做好此类危机的预防应变准备，实现经济危机下的自保存活和转为危机，实现新的发展。

诱发景区危机发生的内部因素不仅包括景区在经营管理上的战略失误、财政困难等引发的景区战略危机、财政危机、生态危机、形象品牌危机等，还包括了游客增多给景区生态环境、环境承载力带来的危机，景区管理疏忽导致的景区资源遭破坏等危机。这些因素都是景区可以通过自身的调整，扼杀在萌芽阶段的。倘若对其重视不够，不进行有效的管理，那么将会慢慢演变成危机，造成巨大损失。

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（1） 经营不善带来的危机

① 战略危机

“一个战略就是设计用来开发核心竞争力，获取竞争优势的一些列综合的、协调的约定和行动，企业战略是对整个企业整体性、长期性、基本性问题的计谋”

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。制定旅游景区

企业战略要依据对景区的环境和经营实力的可观评估。当旅游景区指定的发展战略与景区实际情况相差较大，那么该战略将会阻碍或危害景区的正常经营发展。“广州飞龙世界游乐城”的战略失败就是一个实例。“广州飞龙世界游乐城”是一个以蛇文化为背景的大型主题景区，然而在景区首期建设中却有6个景区与蛇文化毫无关联，二期建设的景区更是违背了“蛇文化”这个主题。“广州飞龙世界游乐城”在其混乱的战略指导下，经营每况日下，最后关门大吉。

② 形象品牌危机

广州市大多数景区的品牌形象是混乱的，或者是品牌定位简单。这样子使得景区资源整合难度大，主题不鲜明。作为广州市的新地标建筑之一，广州塔缺乏自身鲜明的形象特征，给人感觉外观美之外，并没有留下一个具体深刻的形象。另外哈语周边的旅游资源整合差，结合度低，加上观光收费等高昂，致使景区缺少吸引力。广州塔的整合品牌形象日渐模糊，有待整合和提升。

（2）

管理疏忽带来的危机

① 景区内违章建筑，破坏旅游景区资源，人为地破坏旅游景区品味。

白云山风景名胜区最初规划建设时有28万平方公里，然而面临着违建、抢建等问题，到现在不足20万平方公里。06年11月3日，广州市对萝岗区天鹿湖景区内的违建玻璃厂进行拆除。据了解，该玻璃厂已经污染风景秀丽的天鹿湖景区长达4年之久。2012年，广州市中心磨碟沙公园内原本是公共的、免费的凉亭茶室，却摇身一变成了“私人餐馆”。广州市麓湖公园内建有多家餐馆，油烟污水直接排入公园内，毁坏公园宁静干净的环境。相似的案例在广州市旅游景区管理中一直不断，这类开发破坏了景区内的生态平衡，压榨景区开发新产品的资源，很容易造成旅游景区的生态危机。

② 旅游者数量超出景区的环境承载力

经济变得越来越好，人们有更多钱去旅游。特别是每年的大小黄金周，广州的众多旅游景区都人满为患。景物景点践踏磨损加剧，水体、空气、噪音、垃圾污染严重，旅游服务设备设施超负荷运行。例如06年的“五一”黄金周，据广州假日办统计，市内主要景区接待游客数量174万人次以上，其中白云山风景名胜区、航天奇观、长隆欢乐世界、天河公园、

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香江野生动物世界接待游客数量占50.25%。08年广州市30家旅游景区接待584.28万人次，同比增长16.99%，旅游收入40亿。2013年重阳节白云山景区进山人数一晚达24万人次，远超最大承载量，违反了新《旅游法》相关规定。

（3）

景区内的安全事故危机

景区设备设施老化、操作不当等造成的突发安全事故，常常会使旅游景区遭受重创。2012年7月5日下午，广州市长隆欢乐世界内“垂直过山车”游乐项目因发生机械故障，启动了自动保护装置，以致乘坐该项目的28名游客被困1个多小时。虽然长隆欢乐世界进行道歉赔偿，但是当天营业额还是受到影响。08年，广州长隆游乐场的跳楼机发生一起事故，一名长发女生头发被卡入齿轮，跳楼机下落时发生命案。2011年10月，广州塔一部载有数十名游客的双层观光电梯突然停在63层，事故查明是操作员误判情形而采取紧急保护措施，但是当日客流量减少近一半。

2、 广州市旅游景区的危机的特征分析

（1）受关注程度高

广州是国家三大综合性城市之一，广州不仅是中国南方的门户，其影响力更直指东南亚。广州旅游印象深入人心。广州市旅游景区有地域性、多样性、独特性强、知名度高等特点，在社会的名气大，受人关注。当广州市旅游景区发生旅游危机时，社会都会将目光集中于此，一旦处理失当，产生的负面形象也会因这种关注而迅速传播开来。 （2）对经济影响大

据《广州市旅游产业规划大纲》和《广州市旅游业统计分析报告》所知，广州市的旅游业外汇收入约占全市第三产业增加值的8.25%，旅游业成为广州对外宣传城市形象，对内拉动经济增长的朝阳产业。广州市全力扶持发展旅游业，由于广州市经济与旅游发展的密切关联，使得旅游景区发生危机后，广州经济也会产生波动。

(三) 广州市旅游景区危机管理对策

1、 景区外因危机的管理对策

（1）

安全危机的应对

安全危机对旅游景区有极强破坏性，并且严重威胁旅游者的安全。在自然灾害频发和疾病疫情突发的严峻形势下，景区要充分发挥危机预警机制的作用，及时发布预警预报，避免

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旅游者伤亡，降低安全危机带来的损失。 A. 事前预警工作

① 旅游景区应与地震局、气象局、防汛办、卫生局、疾控防疫部门等相关灾害疫情发布机

构进行合作，配备专门的联络员，负责与上述灾害疫情部门保持畅通联系，随时获取广州当地最新的天气变化、疫情和灾害情况，并核准这些信息。

② 景区设置全天候的求助热线，设有警铃、广播等警示设施，准确及时地想旅游者发出警

示。另外还需设立对受伤受灾的旅游者和工作人员提供及时救治的医疗应急系统。 B. 危机救援工作

① 若是发生灾害，景区相关负责人须及时前往灾害现场只会救援工作，并主动配合消防、

医护、公安等部门的工作；

② 若是发生疫情，应立即通报上级卫生防疫部门，安排病患者立即就医，并对景区进行消

毒、清理的防疫措施。 C. 景区善后恢复

① 修复还原受灾损坏的景观设施；

② 召开新闻发布会、记者招待会等，公布灾害或疫情事件的前因后果及景区的应对措施，

消除公众对事件的恐慌情绪，积极挽救景区的形象；

③ 采取积极有效的营销方案，重新塑造景区新形象，取代危机带来的不良形象，重新激发

旅游者对景区的好感。 （2） 经济危机的应对

A. 景区应该关注监测经济形势发展，预测经济变化方向，评估将发生的经济危机的危害程

度，必要时候发出经济危机预警；

B. 景区须对自身产品有全面细致的了解，知道自身的旅游产品的薄弱之处，并根据可能发

生的经济危机的评估内容做出调整修改；

C. 经济危机会在不同程度上影响人们的生活方式和旅游消费行为，通过研究旅游者在经济

危机下的旅游消费行为，适时推出种种迎合变化的旅游新产品。

2、 景区内因危机的管理对策

（1） 由经营不善带来的危机的应对

A. 前文已经提到，企业战略是长期、整体和基本的，一个与景区实际相悖的战略只会阻碍

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