居委会党员干部选举为党组织书记。 二是“派”。 把街道社区作为培养、 锻炼优秀年轻干部的基地， 从街道机关中选派年轻后备干部到社区任党组织书记。 三是“招”。把比较优秀的退休和下岗职工党员、 复员军人党员和大学毕业生中的党员，招选到社区工作，选拔其中优秀的担任社区党组织书记。四是“兼”。为充分发挥社区党组织的领导核心作用， 大力提倡社区党组织书记与居委会主任一人

兼任。 加大对街道社区干部教育培训力度，不断提高他们的整体素质。组织街

道干部和社区工作者认真学习“三个代表”重要思想， 学习党的路线方针政策和 国家有关法律法规，学习城市管理、社区建设、社区党建和群众工作方面的知识， 不断增强服务意识， 提高依法办事、 服务群众、发展社区事业及应对复杂局面和 突发事件的能力。充分利用各级党校阵地对新上岗的街道党政主要领导干部和社 区党组织书记、居委会主任进行定期培训。

7、社区居委会换届选举应坚持的基本原则有

:

答：通过及时公开，实现公平公正，充分保障居民群众依法行使民主权利。

社区居民委员会选举应坚持以下基本原则：

选举的普遍性原则

社区居委会选举， 必须坚持普遍性原则， 切实保障选民能够行使自己的民主权利。 差额选举的原则

差额选举是指社区居委会成员的候选人数多于应选人数的一种选举方式。 实行差额选举原则， 可以更大限度选拔人才， 把优秀的候选人选入社区居委会， 从而提高社区居委会成员的整体素质。 无记名投票的原则

无记名投票选举，是指选民（包括选民的委托人）在填写选票的时候，不注明选民的姓名， 不对任何人公开， 这是法律为保障选民权利的充分行使而设立的规定。坚持无记名投票原则， 能够保障选民充分自由地行使自己的选举权， 自主地表达自己的意愿。

秘密写票的原则

选民在填写选票时， 应该在一个相对封闭的秘密写票处写票， 以免受外界干扰，从而自主表达自己的意愿，使自己投票意愿向不被他人所知。

及时公开的原则

及时公开是指社区居民选举委员会要及时向选民通告选举过程中的每个环节，使选民能及时、准确地了解选举的最新进展。坚持及时公开原则，有利于选民对选举全过程的监督。

公平公正的原则

公平公正是指在选举过程中， 要保护每个选民的选举权和被选举权。 每个选民在一次选举中只能投一张选票， 每张选票效力是平等的。 使选民全面了解候选人的情况，确保每个候选人都能受到公正的待遇。

8、社区服务与社会保障委员会的职责

1、认真宣传贯彻和落实国家民政工作的法律、法规和相关政策。对社区居

民进行中华传统美德教育和国防教育及民族、 宗教、侨务宣传教育。 积极动员和组织社区成员开展邻里互助、 志愿者帮困和“尊老助残”、 “拥军优属、 军民共建”等社会主义精神文明创建活动。

2、广泛开展便民利民社区服务，发展社区服务项目，拓宽社区服务领域，

办好社区服务站。 不断壮大社区志愿者服务队伍， 弘扬奉献邻里、 奉献社区的精神，培育社区“人人为我，我为人人”互帮互助、扶困济贫的社会风气。

3、建立社区服务和社会保障的组织网络，形成资源共享、共驻共建的良性

服务机制。依法协助政府办理本居住地区居民的公共事务， 兴办和发展本地区公 共事业。及时掌握辖区内民政对象的情况， 听取他们的意见， 向上级反映情况并 提出建议协助解决问题。

4、贯彻和落实政府各项再就业政策，建立完善的社区再就业组织，加大安

置特困职工就业的力度。 加强对下岗、 失业人员转变择业观念的教育， 随时掌握他们的情况及就业信息。 积极组织三资企业、破产企业的退休人员参加社区活动。充分发挥社区成员作用， 开展互帮互救活动，挖掘社区就业岗位，传播就业技能，帮助失业和下岗人员实现社区再就业。

5、搞好最低生活保障制度的申报及申报材料归档保管工作。组织有劳动力的低保人员参加社区工益活动。

6、积极宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》和《北京市老年人权益保障条例》。掌握和了解本地区老年人的基本情况，在社区内树立尊重、关

心、帮助老年人的社会风尚。 积极开展争创“尊老敬老文明社区”活动。 组织发动老年人参加社会公益和社区服务活动， 发挥他们在社会主义物质文明和精神建设中的作用，鼓励老年人之间相互帮助。

7、协助政府做好地退、军休人员、华侨、宗教界人士、少数民族的管理和

服务工作，了解和掌握他们生活的情况。 组织开展针对残疾人的社会性服务工作。 协助政府落实好《中华人民共和国残疾人保障法》。

8、大力提倡移风易俗，反对封建迷信，倡导婚事新办、丧事简办。

9、社区治安与人民调解委员会的职责

1、宣传宪法、法律、法规和国家政策，对居民进行遵守社会主义法律、遵

守公共秩序、 遵守社会公德的宣传教育。 开展法制宣传教育和法律咨询活动，

认

真学习治保工作的法规和条例， 提倡共产主义道德风尚， 不断提高社区成员的法律观念和道德水平。

2、学习、掌握、落实人民调整工作的有关规定， 依法设立人民调解委员会。依法组织和建立群众性的治安防范与人民调解网络。 熟练掌握人民调节工作的业务知识。

3、发挥居民代表、积极分子、调解人员及法律志愿者的作用，做好人民调解工作，社区治安与人民调解委员会原则上由 5— 7 人组成，社区居委会成员兼任主任。在社区居民中成立治安与民调小组， 建立治安与纠纷信息员队伍， 组织好值班巡逻、 看门护院工作。 配合社区民警搞好警务站建设， 形成专群结合的防范网络。组建治安保卫委员会，成立治保小组，组建志愿者巡逻队，协助政府做

好辖区内的群防、群治及防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故工作；有条件的社区可以组建安全保卫服务队，开展“保治安、保绿化、保卫生”的有偿服务。

4、开展创建“安全小区”和“无毒小区”的活动。积极发动和组织群众在

本社区内看门护院、值班巡逻、治安检查。配合公安部门搞好社区警务室建设，

形成专群结合的防控网络， 行邻里互助， 落实居民楼院值班巡逻制度。 动员社区 居民和单位落实技防措施， 提高小区科技防范硬件设施建设和运行管理水平。 做 好妨盗、防火、防治安灾害事故的教育，提高社区成员的防范意识，保障居民合 法的人身权益。

5、协助政府和公安机关，做好刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作，预防重新犯罪。协助政府和公安机关做好对假释、缓刑、保外就医、监外执行和

剥权等人员的社会矫治工作。 对法轮功习练者进行转化教育和监督管理。 开展法律咨询服务， 安置和教育刑满释放、 解除劳教人员， 以及有轻微违法犯罪行为人员。

6、教育居民协助政府检举揭发坏人坏事和各中违法犯罪活动，劝阻和制止

其它违反治安管理法规的行为。 对辖区内不安全因素要有整改的措施。 发现案情妥善保护现场，迅速报案，并积极协助公安机关工作。及时掌握社区民情，对企图聚众滋事或其它危害国家公共安全的可疑人员或事件， 立即向上级和公安机关报告。教育居民协助政府检举揭发坏人坏事和各种违法犯罪活动，劝阻和制

止其它违反治安管理法规的行为， 发现现行犯罪分子立； 7、依照法律和《公民道德实施纲要》，调解各种民间； 8、向居民宣传户口管理政策和有关规定，对常住人口； 10、社区文化教育科普与体育委员会的职责； 1、认真宣传执行国家文化教育体育工作的有关法规和； 2、认真贯彻《教育法》、《义务教育法》 、《学前教； 3、树立大文化观，推进学习化社区和科普型社区工作； 4、开辟社区教育基

止其它违反治安管理法规的行为， 发现现行犯罪分子立即扭送公安机关。 对辖区不安全因素要有整改的措施， 发现案情妥善保护现场， 迅速报案，并积极协助公安机关工作。

7、依照法律和《公民道德实施纲要》，调解各种民间纠纷，协助政府开展

法律援助工作，积极化解社会矛盾，防止纠纷激化。妥善处理好邻里之间、居民 之间、居民与政府管理部门之间、社区与社区之间的矛盾，防止矛盾激化，力争 把不稳定因素化解在社区。吸取居民群众对本地区治保调解工作的意见和建议，

保证信息渠道畅通， 防止因信息不畅造成的非正常事故和矛盾激化。 向人民政府 或公安机关反映敌、 社情动态以及群众对社会治安管理工作的意见、 要求并提出 建议，为政府指定政策和决策提供参考。 对因人民内部的矛盾激化， 可能引起严 重危害治安后果的情况要及时向有关部门反映， 同时做好教育疏导工作预防恶性 事件发生。

8、向居民宣传户口管理政策和有关规定， 对常住人口做到底数清、 情况明。对暂住流动人口做到来登记， 走注销。配合社区民警加强对外来人员、 出租房主以及雇佣外来人员单位的管理。 协助政府、公安和政法机关做好打击各种违法犯罪的工作。对社区居民进行遵纪守法教育， 开展经常性的法制宣传活动， 让广大居民了解和掌握宪法、 交通秩序、 居民住宅区和管理秩序， 引导居民讲求社会公德，促进本地区管理的法制化和精神文明建设。积极参与扫黄打非和禁赌活动，

发现政治、刑事和治安案件保护现场迅速报案，协助公安机关并搜集破案线索，处理破案过程中的有关事宜。

10、社区文化教育科普与体育委员会的职责

1、认真宣传执行国家文化教育体育工作的有关法规和政策， 通过多种形式，利用多种载体，对社区成员进行社会美德、 家庭美德、集体主义、爱国主义教育，引导居民讲求社会公德，树立文明向上的社区精神风貌。

2、认真贯彻《教育法》、《义务教育法》、《学前教育条例》等教育方面

的法律法规，落实“科教兴国”和“可持续发展”战略， 努力提高居民科学文化 水平。协助政府有关部门建立学校、 家庭、社会“三位一体”的社会化教育新格 局。建立和完善社区教育组织体系， 成立以社区党组织书记牵头负责的社区教育 委员会，成员由社区内的中、小学校、机关、企事业单位、派出所等有关部门人 员组成。形成一个集学校教育、机关教育、职工教育、社会教育于于体的区域性 和社会化教育网络。

3、树立大文化观，推进学习化社区和科普型社区工作的开展与市民学校相结合，开展精神文明创建活动，提高居民思想道德素质。开展创建学习型小区、

学习型单位和学习型家庭活动， 面向居民的文明素质教育和各级各类培训， 推进全程、全员、全方位的社区教育发展。认真履行教育执行责任，督促适龄儿童入 学、入托、控制辍学和流失儿童，杜绝非法雇用户儿童现象。

4、开辟社区教育基地。首先，要因地制宜，开发社区资源，利用社区文化室、图书室、学校教室、机关、企、事业单位的会议室定期或不定期地开展社区