医疗模式的发展。第三、为家庭保健提供技术条件。电子健康技术的发展和运用为家庭保健提供技术条件，用户可以用过电脑和网络咨询医生或专业的医疗保健人员，再使用相关的设备实现自我的健康管理和保健。

（2）电子健康对医院的影响

第一、为医院实现信息化管理提供了技术手段和方法。第二、缓解医患矛盾。第三、提供更多个性化医疗和保健服务。随着公众对医疗保健需求的不断增多、质量要求的不断提升以及需求层次的多样性，个性化的医疗保健和服务越来越多，传统医疗模式很难满足这些多样化和个性化的医疗保健需求，而电子健康恰恰能够满足这一需求。

（3）电子健康对社会的影响

第一、帮助政府解决社会问题和矛盾。第二、便于政府监管和管理。国家卫生主管部门和地方卫生主管部门通过电子健康信息网络对各个医院、卫生防疫站和其他医疗保健机构进行监控与管理，提高医疗保健和公共卫生危机的反馈能力和应变能力。第三、促进医疗信息交流和共享。

14.6结合自己观点，谈谈发展电子健康面临的挑战及相应对策。

[答] 在看到我国电子健康发展具备初步条件的同时，也应该充分地意识到我国发展电子健康事业面临的困难与挑战，第一、如何保证患者隐私的安全；第二、如何保障医疗信息安全；第三、如何提高电子健康产品和信息的普及率；第四、如何完善基础设施。相应的措施如下：第一、加强审查和监督；第二、加强人才资源的建设；第三、建立相关法律法规；第四、加大资金投入，合理分配。

[提示] 本题为主观题，读者可结合其他知识和自己的想法、观点作答。

第十五章 电子政务 复习思考题参考答案或提示

15.1 试述电子政务的定义和特点。

[答] 从政府的职能和作用来看，浅层次上，电子政务就是指政府在公共管理和服务等政务工作中，全面应用现代信息技术，特别是互联网技术进行办公、管理和开展为社会提供各种公共服务的一种治理方式；深层次上，电子政务实质上是对当前工业时代政府形态的一种改造，是利用信息技术和其他相关技术来构造更适合以互联网为主要特征的信息时代的政府结构和运行方式。

电子政务实施的目的就是政府机构应用现代信息和通信技术，将政府管理和服务通过网络技术进行集成，并对政府需要的和拥有的信息资源进行有效地开发和管理，同时改进、优化政府的组织结构、业务流程和工作方式，以打破时间、空间和部门分割的制约，从而加强政府业务运作的有效监管，提高政府的工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度，节约行政开支，全方位地向社会提供高效、优质、规范、透明的管理和服务。

电子政务系统就是基于网络的符合Internet技术标准的面向政府机关内部、政府机关之间、企业以及社会公众的综合信息服务和信息管理系统。

电子政务的特点

1. 以改革政务流程为基础的人机结合的信息系统； 2．以互联网为基础的运行环境；

3．强调部门之间的通信与协调，实现信息共享与信息交换；

4．以安全支撑体系为保障：电子政务处理的是与国家权力行使相关的业务，电子政务系统的安全决定了政府机构的业务、权力能否正常开展和执行，安全是电子政务最为重要的基石；

5．电子政务的建设依赖于政府各部门业务信息化程度：政府各部门业务信息化是电子政务的前提和基础；

6．以政府、企业和社会公众为行为主体。政府的业务活动主要是政府机关内部、政府机关之间、政府与企业之间以及政府与社会公众之间的互动活动。

15.2 电子政务、电子政府、政府信息化有什么区别和联系？

[答] 电子政务强调政府业务通过电子化手段来运作及其实现过程；电子政府可理解为通过电子化手段来运作政府业务特征的政府形态的描述；而政府信息化可以理解为工业时代的政府（即传统政府）向信息时代的政府（即现代政府）演变的过程。这些概念是紧密相关的。

15.3电子政务建设发展阶段，阶段目标和任务？

[答] 从目前电子政务建设的实践来看，电子政务可划分为三个不同的发展和应用阶段，分别是：信息与服务发布阶段、有限的数据和信息交换阶段、以重塑政府职能、实现政府再造为主要特征的政府电子化阶段。

它们的目标和任务是：

1．基于广域网的信息与服务发布阶段任务和特点是以单纯的信息和服务发布为主，信息流向比较简单。

2．信息与服务发布阶段的任务与特点是在不同行业的政务信息系统在独立运行的情况下，政府机构之间以及整个部门与企业和社会公众之间，在一定的安全框架下，实现数据共享、各类信息的自动交换、和信息发布。

3．以重塑政府职能、实现政府再造为主要特征的政府电子化阶段的目标与特点是实现政府政务以信息化为主要特征的管理模式的创新，实现各部门信息和系统应用的高度集成。这阶段的电子政务应用将业务流程重组和电子政务建设结合起来，实现政府管理和服务职能的网络化扩展。

15.4 电子政务的功能模式及作用是什么？

[答] 电子政务的功能（应用）模式可以划分为政府间的电子政务、政府对企业的电子政务G to B、 政府对公民间的电子政务G to C三种模式。

G to G电子政务即政府(Government)与政府(Government)之间的电子政务，又称作G2G，它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。目的是使政府大部分政务活动都可以以网络技术的应用高速度、高效率、低成本地实现

G to B电子政务指政府(Government)与企业(Business)之间的电子政务。是指政府与企业发生直接或间接联系，政府管理部门在一定程度上通过网络和电子方式代替传统形式的政务活动，目的是提高效率，降低成本，为企业提供更大的方便。

G to C电子政务是指政府(Government)与公民(Citizen)之间的电子政务，是政府通过电子网络系统为公民提供各种信息服务等。

15.5 G to G电子政务的应用有哪些？

[答] G to G模式目前按其不同的职能部门及应用需求可分为以下几大类应用。

1.政府内部网络办公系统 政府内部网络办公系统是指政府部门内部利用办公自动化系统和Internet／Intranet技术完成机关工作人员的许多事务性的工作，实现政府内部部门间办公的自动化和网络化，实现内部资源充分共享的集成化的管理信息系统。

2．电子法规、政策系统 电子法规、政策系统是指通过电子化方式传递不同政府部门的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范的管理信息系统。

3．电子公文系统 电子公文系统是借助网络技术，使传统的政府间的报告、请示、批复、公告、通知、通报等通过数字化方式实现瞬时传递的系统。

4．电子司法档案系统 电子司法档案系统是通过电子化手段，在司法机关之间共享如公安机关的刑事犯罪记录、审判机关的审判案例、检察机关检察案例等司法信息的管理信息系统。

5．电子财政管理系统 电子财政管理系统是指建立在网络基础上的财务管理系统，可实现向政府主管部门、审计部门和相关机构提供分级、分部门、分时段的政府财政预算及其执行情况报告，包括从明细到汇总的财政收入、开支、拨付款数据以及相关的文字说明和图表，便于有关领导和部门及时掌握和监控财政状况的管理信息系统。

6．垂直网络化管理系统 垂直网络化管理系统主要针对一些垂直管理的政府机构，如国家税务系统、海关、铁道等部门通过组建相应系统的内部网络，构建起垂直型的网络化管理系统，以实现统一决策，信息实时共享，有效提高系统的决策水平和反应速度。

7．横向网络协调管理系统 是通过网络在政府不同部门、及不同地区政府部门之间进行横向协调来实现政府的有效管理的管理信息系统。它的目的主要是通过网络的应用，使原分散在不同部门、不同地区的决策信息做到有机集成，为不同决策者所共享，减少部门间、地区间的相互推诿现象，提高决策准确性和作业效率的等。

8．城市网络管理系统 主要有对城市供水、供电、供气、供暖等城市要害部门实行网络化控制与监管的管理信息系统；对城市交通、公安、消防、环保等部门实行网络统一化调度与监管的管理信息系统，可有效提高管理的效率与水平；和对各种突发事件和灾难实施网络-体化管理与跟踪管理信息系统，可提高城市的应变能力。

15.6 G to B 电子政务的应用有哪些？

[答] 对政府来说，G to B电子政务的形式及功能主要包括以下几种：