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对项目的不利影响主要是在施工期。项目工程在建设期间，有土方开挖、土地平整、水泥、砂、碎石堆放，会对环境产生不良影响。施工人员日常生活排出废水、垃圾，砂石料清洗废水对水质影响，施工期机动车辆的往来，产生的扬尘、废气、生活燃煤排放的气体对大气有不良影响；施工时人员集中、卫生条件较差，施工中产生的废气、扬尘、噪声等影响施工人员健康。环境境影响因子评价见表4.5

表4.5 环境因子影响评价表 可能受影响 的环境因子 植 被 水土流失 土 壤 空气质量 社会经济 土地景观 噪 声 因子个数 ++ + + 3 建设期 有利影响 不利影响 －－ － － － － 5 有利影响 + + + + + + + + + + + + + + + 14 0 运营期 不利影响 （备注）：

有利等级： 较小 一般 较大 符号： + + + + + + 不利等级： 较小 一般 较大 符号： － －－ －－－ 从表中可以看出：“+”号19个，“－”号6个，说明有利影响远大于不利影响。

总体来讲，项目建设对环境的有利影响是主要的、长久的，不利

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影响是次要的、暂时的。只要通过科学规划、合理施工，可以消除其不利影响，或将其不利影响降低到最低程度。对不利影响需采取如下措施：

为保证水质不受污染，达到《地面水环境质量标准》（GB3838—88）Ⅱ类标准。因此，在施工期应建立必要的厕所、垃圾场及其他处理设施。如有可能应将生活、生产垃圾外运处臵；要对石料、水泥等建材放臵在背风区，严格操作规范，尽可能避免产生扬尘，污染空气。

4.6项目区土地利用限制因素分析

4.6.1自然条件因素

1、涝灾

项目区的涝灾主要是暴雨。暴雨出现的时间分布，从5月—9月每月均可出现，其中以7、8月出现频数最高。暴雨不仅对项目区人口的生产生活带来极大影响，还造成大面积耕地被淹毁，耕层土壤流失。

2、低温霜冻

霜冻是危害作物的一种自然灾害。项目区受霜冻危害的作物有小麦、玉米幼苗、养育幼苗等粮食作物及蔬菜和果树花期，作物受霜冻危害后将影响其生长，降低产量。

3、雹灾

雹灾多发生在春夏之交，盛夏及夏秋之交较少，出现在春夏之交的占63.6%，尤以六月份为最多。而此时段正值夏作物成熟，玉米抽穗之前生长盛期，所以对作物的危害较为严重。

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4.6.2社会条件因素

1、由于人口压力加剧等社会经济原因，土地重用轻养问题长期得不到有效解决，加上保护性开发不够，造成土地负荷过重，地力衰退，质量下降，土地的产出率降低，农业生态系统失调，受灾面积增加。同时大量使用化肥、农药，也使有机质下降，土壤板结。

2、由于项目区地形复杂，地块狭小分散，农业生产处于粗放经营状态，规模效益低。同时，种植结构传统化，产品商品率、市场化程度低，农业经济效益低下。

3、另外，由于地方经济基础薄弱，资金投入有限，也成为有效利用土地的重要制约因素。 4.6.3公众参与分析

整个项目的选择确立、规划设计始终遵循公众广泛参与的原则，为确定土地整理类型，曾广泛征求专家和有关部门的意见，把握***社会经济现状和未来发展趋势，结合可持续发展的客观要求，确保政策和决策的科学性。

***政府对该项目高度重视，组建了专门机构，在可行性论证前进行了实地勘察。***国土、水利水保、农牧、林业等有关部门及可行性报告编制人员、技术人员，通过深入实地勘察、调研和规划，一致认为该项目选址地域条件比较好，当地土壤、气候等环境条件适宜农作物生长，实施土地整理客观可行。项目实施将是一项功在当代，利在千秋的事业。

对该项目，当地群众反映良好，积极参与，他们对改善当地农业生产、生活条件愿望迫切，因此该项目的实施能够得到群众拥护和大

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力支持。

同时，该项目的实施将广泛吸收项目县政府、村委会和群众代表参与管理和监督，并在实施过程积极动员群众投工投劳。届时，还将通过签订合同的方式，保证项目区群众通过参与项目而分享应得的利益。

5工程布局

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