建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税（暂停征收）和流动资金组成。项目上报有关部门审批、核准、备案时的项目总投资由建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税（暂停执行）和铺底流动资金组成。考虑到现行管理要求并使可行性研究投资估算的“项目总投资”与初步设计“概算总投资”口径保持一致，本规定所称项目估算总投资一律指建设项目报批总投资。

第七条 为保证可行性研究投资估算的质量，投资估算必须符合本规定深度。投资估算原则上应采用工程量法进行详细估算，部分确实无法提供工程量的项目或单项，可采用系数法或指标法作为补充。

第八条 原则上大中型建设项目可行性研究报告中的“投资估算与经济评价”应单独成册。在单独的“投资估算与经济评价”册中应有封面、签署页和目录。

第二章 石油建设项目总投资组成及计算

第九条 建设项目总投资由建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税（暂停征收）和铺底流动资金组成；建设投资由工程费用、工程建设其他费用和预备费组成；工程费用包括设备购置费、安装工程费和建筑工程费。建设项目总投资组成如表一。

第十条 建设投资 1．工程费用

（1）设备购置费。指需要安装和不需要安装的全部设备（含必要的备品备件）的购置费、工器具及生产家具购置费、以及一次装入的填充物料、催化剂及化学药品等的购置费。是由设备价格、引进设备的从属费用、设备运杂费（包括成套设备订货手续费）构成。设备费的估算可采用编制年近期同类型项目的订货价格、国家及股份公司有关部门发布的价格信息、机电产品市场价

格资料、生产厂家报价等渠道的价格进行计算。在有多种价格来源时，应对这些价格的可采信度进行充分的分析，选取最合理的价格水平。设备运杂费等费用计算按有关规定执行。

表一 建设项目总投资组成表

费 用 名 称 第一部分 工程费用 设备购置费 安装工程费 建筑工程费 建设管理费 可行性研究费 研究试验费 建 设 项 目 报 批 总 投 资 勘察设计费 环境影响评价费 劳动安全卫生评价费 建 设 投 资 场地准备及临时设施费 引进技术和引进设备其他费 第二部分 工程建设 其他费用 工程保险费 联合试运转费 特殊设备安全监督检验费 市政公用设施建设及绿化补偿费 …… 建设用地费 专利及专有技术使用费 …… 生产准备及开办费 …… 第三部分 预备费 第四部分 应列入总投资的费用 基本预备费 价差预备费 建设期贷款利息 铺底流动资金 其他资产费用 （递延资产） 固定资产费用 固定资产费用 无形资产 固定资产费用 形成资产类别 （2）安装工程费。指需要安装的各类设备、材料的安装费用

和材料费。安装工程费估算主要根据“投资估算指标”、“概算指标”及“典型工程综合指标”等依据，采用“工程量法”和“指标法”进行计算。在估算时还应根据现行价格进行适当的换算与调整。

（3）建筑工程费。指建设项目设计范围内的建筑物、构筑物、总图竖向布置及其他大型土石方的费用。建筑工程费估算一般采用单位建筑工程投资估算法，即按工程项目所在地建构筑物工程造价水平以综合指标（每平方米、每立方米、每公里等单位造价）进行估算。

2．工程建设其他费用

（1）工程建设其他费用指在工程建设投资中支付的，除设备购置费、安装工程费及建筑工程费用以外的其他固定资产费用、无形资产和递延资产。

主要包括：建设管理费、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、引进技术和引进设备其他费、工程保险费、联合试运转费、特殊设备安全监督检验费、市政公用设施建设及绿化补偿费、建设用地费、专利及专有技术使用费、生产准备及开办费、水土保持评价费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、超限设备运输费等。在工程建设过程中上述的某些费用项目不发生的不得计取。如果有一些其他费用，在一般建设项目很少发生或具有明显行业特征的，可根据具体情况按项目实施地区有关政策规定计取。

（2）工程建设其他费用估算

工程建设其他费用原则上按股份公司有关规定执行。在项目建议书和预可行性研究阶段，工程建设其他费用可参照类似工程统计资料按工程费用的百分比计算（一般比例为10%～12%），但建设用地费可单列（根据国家和地方政府有关法令及当地的税费

标准计算）。

3．预备费

预备费用包括基本预备费和价差预备费。

（1）基本预备费。是指在可行性研究阶段难以预料的工程费用和其他费用。基本预备费=(工程费用+其他费用)×基本预备费率，项目人民币部分和外币部分分别按不同的费率计算。石油建设项目投资估算的基本预备费费率见表二。

表二 石油建设项目投资估算的基本预备费费率表

序号 一 1 2 3 4 二 建设项目类别 项目人民币部分 油气田开发类 （含天然气净化厂） 长输管道类 炼油化工类 油气储存与销售类 （含LNG） 项目外汇部分 项目建议书及预可行性研阶段 12%～15% 12%～15% 12%～15% 12%～15% 4%～6% 可行性研究阶段 10%～12% 8%～12% 10%～12% 8%～10% 2%～4% （2）价差预备费。是指建设项目在估算年至工程建成年内由于政策、价格变动而引起工程造价变化的预留费用，包括设备、工器具、建筑、安装及其他费用价格的变动费用。

价差预备费的估算以国内部分工程费用作为计算基数。若进口设备、材料的国际市场价格波动较大，又没有经过询价，也可在计取价差预备费时将进口设备、材料计算在内，但需说明理由并有说明附件。根据有关规定，目前价差预备费暂停计取，故在投资估算表中可不列项。

第十一条 建设期贷款利息。是指在建设期内发生，并应计