若以怀化为中心，350±50公里为半径画圆，可以发现，贵阳一重庆一长沙一衡阳一桂林一柳州一贵阳都在这个圆环之上。根据世界和国内城市的发展规律，这种环型空洞的格局说明，怀化迟早要发展成为中心城市。从交通条件来看，怀化已经建成铁路、公路、水运、航空四位一体的立体交通网络，是全国屈指可数的横贯东西、纵穿南北的铁路交通大枢纽，湘黔、枝柳、渝怀三条铁路在城区交汇；320、319、209三条国道，十二条省道，沪昆、杭瑞和在建的包茂三条高速公路贯穿境内；芷江机场已经开通3条航线，可直达广州、北京、上海、昆明、长沙等地；沅水及其6条支流贯穿全境，通过洞庭湖汇入长江，常年通航里程1200多公里。优越的交通条件为构建中国西南商贸物流园提供了重要支撑。从资源优势来看，怀化是著名的“天然林区”、“水电基地”、“矿藏宝库”、“水果之乡”、“西部药谷”、“旅游胜境”、“名人故里”，全市森林覆盖率达67.12％，活立木蓄积量达5546万立方，居全省第一；水能理论蕴藏量499万千瓦，已建成五强溪、凤滩、洪江等电站，总装机容量280万千瓦，在建大型水电项目5个，总装机117．5万千瓦，是全国十大水能基地之一的主体地带；初步探明的矿藏11类45种，总量28．9亿吨，潜在价值达5000多亿，其中黄金、铜、磷储量分居全省一、三、四位，重晶石储量居全国前列；各类水果四季飘香，年产量达75万吨，居全省第一；全市有药用植物1909种，其中全国重点中药材资源175种，茯苓、天麻产量居全国第一；怀化风俗人情独特、名胜古迹颇多，侗苗文化、盘瓠文化、夜郎文化源远流长，沅陵黔中郡故城遗址、龙兴讲寺、洪江古商城、黔城芙蓉楼、通道芋头侗寨、万佛山丹霞地貌区、芷江抗日战争胜利受降坊等景观闻名遐迩；这里还是开国第一大将粟裕、著名妇女领袖向警予、第一任铁道部长滕代远的故乡，杂交水稻之父袁隆平也是从怀化安江农校走向世界的。丰富的资源潜在着巨大的经济价值，这些资源的充分开发必将促进商贸物流业的加速发展。

3.1.2 蓬勃兴旺的产业基础

多年的积累已使怀化具备了一定的经济基础，在新型工业化、新农村建设加快推进的同时，以商贸流通业为主的第三产业更是异军突起，成为实现经济社会又好又快发展的重要支撑和持续推动力。2009年，全市实现地区生产总值559．15亿元，其中第三产业比重达到44．5％，分别高于一、二产业29个和14．5个百分点，高于湖南省平均水平4．3个百分点（具体见表3－1）。

表3－1 怀化市商贸物流业发展现状表

2006年度 2007年度 2008年度 2009年度

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全市GDP 其中第三产业 商贸物流业增加值 商贸物流业增加值占第三产业的比重 商贸物流业增加值占第三产业的比重高于湖南省 全社会消费品零售总额 全社会消费品零售总额占湖南省的比重 334.07 149.84 62．8 41．9% 6．22% 113.07 3．99% 408.30 176.57 72．2 40．8% 5% 133.34 3．97% 503.69 209.89 81 38．5% 4．15% 166.05 4．03% 559.15 248.69 93．2 37．4% 4．3% 199.38 2．43% 到目前为止，全市已经建成各类商品交易市场360个，年商品成交额达到153亿元，其中怀化城区年销售额过亿元的专业批发市场达18个，过5亿元的6个。以中国西南商贸物流园为核心的怀化经济开发区是全市现代商贸物流发展的核心域，2009年实现生产总值15亿元，其中中国西南商贸物流园实现生产总值11亿元，占全市商贸物流业生产总值的15%，占怀化城区商贸物流生产总值的30%以上，具备了加速发展的基础条件。一是市场载体繁荣发展。至2009年，怀化经济开发区已建成15家专业批发市场，还有7家准备开业或正在建设，共完成投资25.8亿元，占地67.7万平方米，营业面积59.3万平方米，经营家电、粮油、酒类、陶瓷、建材、家具、灯饰、百货等47大类商品，市场内年交易额达66.3亿元。其中，年交易额在10亿元以上的有宝庆商贸城（30亿元）、河西家电城（12亿元）、河西建材市场（11亿元）3家。二是专业物流逐步兴起。已经建成医疗器械配送中心、湖南西部商贸物流中心（城区货运站）2个较具规模的专业物流企业，总投资1.4亿元，占地面积1.2万平方米，营业面积2.9万平方米，年营业额1.2亿元。另有1个以鞋类产品为主的大型专业物流企业正在建设之中。三是商户规模不断壮大。2009年在怀化经济开发区内从事商贸物流业的经营商户共2329户，其中企业195户、个体2134户，共完成商品交易额73.8亿元，占全市的48%。由于人气的不断聚集，不少实力雄厚的企业尤其是民营企业先后入驻，德天、武陵城、海联、宝鑫、天凯、神龙、星旗、中设、天庆、万和、润兰、环球等企业集团或公司纷纷抢滩登陆，为中国西南商贸物流园的发展注入了强大动力。

3.1.3 蕴藏巨大的发展潜力

随着我国经济发展进入新一轮黄金周期，国家先后出台了西部开发、中部崛起、新农村建设、推进新型工业化等一系列重大决策；湖南省委、省政府根据区域协调发展实际，作出了大湘西地区开发的决定；几经努力，怀化市13个县（市、区）中

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的7个县列入了西部大开发政策比照执行范围。这些都是怀化加快发展的重大机遇。怀化市新一届领导班子在认真审视怀化市情、深刻分析发展形势、切实把握发展机遇的基础上，提出了提升标杆、追赶发展、后发赶超的工作思路和今后五年生产总值年均增长12%以上的工作目标。可以肯定，未来的一段时期将是怀化经济社会实现跨跃式发展的重要机遇期。据预测，至2015年，全市地区生产总值将达960亿元，年均增长11.5%；2020年约为1360亿元，年均增长10%。城镇和农村居民人均消费支出水平2015年分别可达13100元和4250元；2020年分别可达17030元和5530元。（具体见表3－2）

表3－2 怀化市GDP等主要指标预测表

全市GDP（亿元） 人均GDP（万元） 城镇居民人均可支配收入（元） 城镇居民人均消费支出（元） 农民人均纯收入（元） 农民人均消费支出（元）

随着怀化市和周边地区经济社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高，商品流通量必然成倍增长。从商品贸易物流量来看，按平均6%增长的保守计算，2010年将达1960万吨，2020年将达3510万吨；从工业品物流量来看，随着40万吨泰格林纸、20万吨降解塑料、汇源果汁、火电厂等一大批项目的建设和投产，工业物品流量将急剧增加；从农产品物流量来看，2010年全市农产品产量可达600万吨以上，2020年预计可达1000万吨以上；从货物运输量来看，至2010年全市货运总量将达4352万吨，2020年将达7794万吨，其中第三方物流货运量2010年可达1523万吨，2020年可达3897万吨。（货物运输量预测见表3－3、3－4）

2010年 总量 增幅 总量 增幅 总量 增幅 总量 增幅 总量 增幅 630 13% 1．2 12003 8% 9400 10% 3140 8% 2657 3% 2015年 960 11．5% 1．5 15800 6% 13100 11% 4710 9% 4250 5% 2020年 1360 10% 1．8 20000 5% 17030 9% 6954 8．5% 5530 4% 备注 23

表3－3 怀化市货运总量及第三方物流货运量预则表

单位：万吨

年份 全市货运总量 其中：第三方物流货运量 怀化城区货运量 共中：第三方物流货运量 2010年 4352 1523 1871 748 2015年 5824 2621 2504 1252 2020年 7794 3897 3351 1843 表3－4 怀化市主要运输方式货运量预测

单位：万吨 年份 2010年 2015年 2020年 备注 铁路 923 1178 1503 公路 3295 4493 6112

这些还仅限于怀化市之内，加上周边地区，商品流量将会更大。如此巨大的商品流动量将带动我市现代商贸物流业步入新一轮的加速发展期。

水路 134 153 179 合计 4352 5824 7794 3.1.4 科学明确的战略取向

国家行业管理部门和湖南省委、省政府以及怀化市的历届领导班子高度重视怀化现代商贸物流业的发展。2008年年底，中国物流与采购联合会副会长戴定一先生一行曾专门莅临怀化考察指导，对怀化发展商贸物流业的工作给予了充分肯定，并就怀化下一步阶段的产业定位、如何加速发展现代商贸物流指明了方向。原中共湖南省委书记张春贤在怀考察时，明确提出要把怀化建设成为区域性现代商贸物流中心。2008年，湖南省将怀化规划为湘西地区一级中心城市、湖南四大区域（湘西地区物流基地）之一、湖南一级物流节点城市。怀化市委、市政府多年来也在不断研究和探索具有自身特色的发展路子。撤地设市之初，市委、市政府在科学论证的基础上提出了“充分发挥区位资源两大优势，把怀化建设成为湘鄂渝黔桂五省（市、区）周边区域性中心城市”的战略目标。怀化市第三次党代会以来，新一届市委、市政府顺延这一决策脉络，根据新的发展形势，将战略目标进一步细化、提升为“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”。这一发展战略的提出，使建设五省（市、区）

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